ЕС может остановить финансирование Киева, если ситуация с НАБУ и САП не изменится - СМИ

Евросоюз может полностью остановить финансирование Украины в рамках Ukraine Facility, если давление на антикоррупционные органы будет продолжаться, пишет немецкое издание Frankfurter Allgemeine Zeitung (F.A.Z.). По источникам F.A.Z., Еврокомиссия уже донесла эту мысль до украинского руководства во главе с президентом Владимиром Зеленским. В частности, соответствующее письмо уже получило правительство Украины.

В рамках Ukraine Facility Украина должна получить от ЕС до 2027 года 50 млрд евро, большинство которых направляется в государственный бюджет. По словам народного депутата из фракции "Европейская солидарность" Иванны Климпуш-Цинцадзе, в письме, которое поступило правительству, указывалось, что "финансовая помощь в рамках EU Facility будет заморожена, если ситуация с антикоррупционными органами не будет исправлена". И речь здесь идет о заморозке не части средств, а всей суммы, которую планировали в будущем предоставить Украине.

По данным немецкого издания, эксперты Еврокомиссии подготовили отчет, где подробно проанализировали события вокруг Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Этот отчет передали в посольство стран Евросоюза в Киеве и непосредственно Еврокомиссии.

В документе указано, что обыски у детективов НАБУ и их аресты - это "самая грубая попытка вмешательства в деятельность антикоррупционной системы Украины с момента ее создания". Эксперты убеждены, что такие действия свидетельствуют об "институциональном конфликте, в рамках которого властная верхушка демонстрирует свою способность ограничивать автономные антикоррупционные органы". В отчете также указано, что давление на антикорорганы является ответом на "расследования, затрагивающие интересы политической и экономической элит".

Эксперты считают неубедительным обоснование обысков у детективов НАБУ якобы борьбой с российскими агентами влияния, как об этом заявляла украинская власть и силовики. "Институциональным спусковым крючком" давления на антикоррупционные органы в отчете называют расследование против бывшего министра национального единства Алексея Чернышева. Последний является одним из подозреваемых по делу о масштабной коррупционной сделке в строительной сфере.

При этом главной целью обысков и арестов 21 июля эксперты называют сотрудника Бюро Александра Скомарова, который и вел дело Чернышова. Работа подразделения Скомарова, как указано в отчете, сейчас дестабилизирована после обысков там и изъятия ряда документов. В то же время в отчете добавляют, что теперь доказательства, которые изъяли в НАБУ во время обысков, суды могут не принять к рассмотрению из-за нарушения "конфиденциальности и законности сбора информации". А это в свою очередь может поспособствовать закрытию дела против Чернышова.

Эксперты Евросоюза считают, что операция против НАБУ свидетельствует об изменении приоритетов в Украине от "подотчетности" к "дееспособности". В отчете указано, что в Украинском государстве "политическая эффективность все чаще преобладает над юридическим постоянством". При этом эксперты убеждены, что "такие действия ставят под сомнение достижения Украины в сфере антикоррупционной реформы".

А сама операция, проведенная 21 июля, подрывает доверие международных партнеров к институтам в Украине, а также затрагивает фундамент антикоррупционной системы. Такое давление на НАБУ и САП, убеждены специалисты, является серьезным вызовом верховенству права и принципу разделения власти. В частности, в отчете указано, что этот кейс создает прецедент, демонстрирующий возможность нейтрализации в Украине любой антикоррупционной системы.

Пресс-служба Еврокомиссии сообщила F.A.Z., что Европейский Союз глубоко обеспокоен законодательными изменениями в Украине, ведь они угрожают полномочиям и возможностям антикоррупционных институтов. В ЕС считают, что НАБУ и САП - это краеугольные камни верховенства права в Украине, и отмечают, что эти органы должны действовать независимо.

21 июля СБУ и ОГП провели ряд обысков у работников НАБУ по всей стране в различных не связанных между собой делах, после которых директору территориального отделения НАБУ в Днепре объявили о подозрении в госизмене за якобы сотрудничество с РФ.

При этом все обыски проходили без согласования суда, а также СБУ и ОГП назвали имена подозреваемых в этих смежных делах, что нарушает Конституцию Украины. СБУ также с нарушением процедуры, начало внеплановую проверку НАБУ и САП, в результате чего получило доступ к негласным следственным действиям антикоррупционных органов. Впоследствии СБУ заявила, что разоблачила агента ФСБ РФ, который проник в НАБУ. Им оказался сотрудник Центрального аппарата НАБУ, который работает в закрытом подразделении "Д-2". В сообщении об объявлении подозрения народному депутату Федору Христенко СБУ назвала имена двух подозреваемых руководителей подразделений НАБУ, с которыми якобы контактировал депутат - задержанного утром Руслана Магамедрасулова и Александра Скомарова, который является главой именно второго подразделения детективов НАБУ.

На следующий день, 22 июля, Верховная Рада проголосовала за законопроект №12414, ограничивающий независимость антикоррупционных органов. Президент подписал его в тот же день. Это вызвало один из крупнейших политических кризисов в Украине с начала полномасштабного вторжения - с протестами и жесткой реакцией со стороны западных партнеров.

После начала протестов Зеленский заявил, что готовит новый законопроект, который "гарантирует реальное укрепление системы правопорядка в Украине, независимость антикоррупционных органов, а также надежную защиту системы правопорядка от любого российского влияния или вмешательства". Этот шаг приветствовали в Евросоюзе. Впоследствии президент зарегистрировал проект закона №13533. Однако руководитель уголовной практики Адвокатского объединения AZONES Николай Мягков в комментарии для ZN.UA рассказал, что между принятым законом №12414, ликвидирующим независимость НАБУ и САП, и принятием президентского №13533, возникает лазейка для топ-коррупционеров с возможным использованием генпрокурора.

Почему именно теперь Банковая слетела с катушек? В чем силовики Зеленского обвинили НАБУ и САП, чтобы прикрыть политическую операцию ликвидации независимости антикорблока? Как ручной парламент реализовал сценарий власти, который давно разрабатывался на Банковой? Ответы в статье "Облава на НАБУ и САП. Президент Зеленский в шаге к авторитаризму" дает редактор отдела внутренней политики Инна Ведерникова.