Не только МАФы и почтоматы: кто завоевал "место под солнцем" на улицах Киева

В Киеве проходят аукционы на право аренды локаций для установки киосков, павильонов, автокафе, почтоматов, МАФов и т.д. Среди победителей уже проведенных торгов – единицы частных предпринимателей, большинство "жирных" мест получают почтовые операторы и крупные игроки на рынке розничной торговли, а порой и малоизвестные фирмы, которые будут контролировать несколько "точек".

"Телеграф" изучил перечень фирм, с которыми КП "Киев.Прозоро" уже заключило договоры на аренду "элементов благоустройства" и получил пояснение, что власть имеет в виду под этим термином и каким образом рассчитывались арендные ставки.

Первыми под масштабную зачистку от различных киосков, павильонов, торговых палаток попали Печерский и Оболонский районы. Именно поэтому городские власти ищут здесь арендаторов на освободившиеся площадки. Как сообщили в КП "Киев.Прозоро", которое занимается подготовкой и проведением соответствующих торгов, по состоянию на июль объявлено более двухсот электронных аукционов. Большинство из них касаются мест для размещения почтоматов – 101 локация на Печерске и 70 – на Оболони. Под временные сооружения торгового, бытового, социально-культурного или иного назначения предлагается 18 мест в Печерском районе и 19 в Оболонском, под средства передвижной торговли – 7 и 3 соответственно. И еще 43 "точки" под автоматы по продаже товаров (услуг) свободны на Оболони.

Ближайшие аукционы назначены на 5 августа, на которых можно будет сразиться за места под киоски по адресам: ул. О. Архипенко, 6 и 12/3, ул. Героев полка "Азов", 23, просп. В. Ивасюка, 40, ул. Иорданская, 7А, ул. Эспланадная, 32 и ул. Заньковецкой, 6. А также средства передвижной торговли на ул. Максименко, 21 и И. Франко, 5. Объектом торгов выступают "отдельные элементы благоустройства" – термин, к которому были вопросы у активистов.

В коммунальном предприятии "Киев.Прозоро" в ответ на запрос "Телеграфа" пояснили, что речь идет о "другом отдельном индивидуально определенном имуществе – части покрытия площадей (майданов), улиц, дорог, проездов, аллей, бульваров, тротуаров, пешеходных зон и дорожек в соответствии с действующими нормами, актами, являющимися коммунальной собственностью и находящихся на балансе арендодателя". По факту такие места под аренду коммунальными обозначают бетонными плитами с разметкой, либо наносят разметку непосредственно на асфальтное покрытие.

Власти отмечают, что новые правила в сфере размещения временных сооружений/МАФов дали возможность отойти от кулуарных договоренностей, ведь теперь арендаторы определяются по результатам прозрачных онлайн-аукционов. Но здесь есть "нюанс", потому что информация на портале "Prozorro.Продажи" о ходе торгов – участниках, их ставках, результатах — закрыта. В коммунальном предприятии объясняют, что это регламентировано правительственным постановлением (п. 8 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 2022 г. № 63) и такие особенности передачи в аренду государственного и коммунального имущества на конкурсной основе будут действовать в период военного положения. Такой формат, конечно, не позволяет проверить реальный уровень конкуренции на аукционах, в частности, не фигурируют ли в них технические участники и не демпингуют ли они цены.

Единственное, что возможно, это оценить общую картину с победителями торгов – перечень которых предоставил нашему изданию КП "Киев.Прозоро". Из документа следует, что как горячие пирожки в столице расходятся места под почтоматы. Оптовым покупателем таких можно назвать ООО "Новобокс" – фирму, что входит в корпоративную группу "Новой Почты", и имеет уже "свежие" договоры на аренду на 121 локацию. У других известных игроков рынка гораздо более скромные результаты: АО "Укрпочта" стала победителем торгов по 16 "точкам", ООО "Терминал Розетка" — по 7, ООО "Эпицентр К" — 5. Плюс неизвестное ООО "Консалтинговый центр Лика" (основной вид деятельности, по данным YouControl, "предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества") заключило по результатам торгов – 2 договора.

Арендовал "отдельные элементы благоустройства" — всего 24 — под размещение автоматов для продажи товаров (услуг) – пока только ФЛП Танасийчук Ю.С. С такими инициалами и фамилией в открытых источниках фигурирует только частное лицо Танасийчук Юрий Сергеевич из Полтавы, основным видом деятельности которого является "групповая" торговля парфюмерными и косметическими товарами". Также этот гражданин является владельцем двух ОООшек с минимальным уставным капиталом с регистрацией в Ивано-Франковске и Черкассах, занимающихся оптовой торговлей химическими продуктами. Другие связи не прослеживаются, поэтому понять заинтересованность этого лица в столичном рынке, и точно ли именно оно было участником и победителем торгов, невозможно.

Среди новых арендаторов, которые смогут разместить на Оболони и Печерске временные постройки площадью от 10 до 30 кв. метров, – в лидерах частное предприятие "Ясмин Трейд Компани". Это победитель 8 аукционов. Основной вид деятельности ЧП с большим уставным капиталом (24 млн гривен), принадлежащий киевлянке Антонине Лысак, — "предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества". К тому же владелица этого предприятия уже как ФЛП имеет еще два договора на временные сооружения и средства передвижной торговли.

Еще по 1 аукциону на размещение временных сооружений выиграли ООО "Ньют" (основной вид деятельности "рекламная деятельность", бенефициары — Валентина и Сергей Брежневы, Евгений Горбунов) и "Минотавр Инвест" (основной вид деятельности "предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества", а собственники — Евгения Розбицкая и Дмитрий Шкляр). Плюс в восьми торгах победителями стали физические лица предприниматели – по 1 разу Столичная И.С., Свиноус Н.И., Бабаев Р., Коншин В.А., Бакумец В.А. и Пасхалова Т.М., а 2 раза – Дидык А.М. А средства передвижной торговли помимо упомянутой предприниматели Антонины Лысак смогут разместить в Оболонском и Печерском районах ФЛП – Жмур Д.И., Пыркина Л.В., Сидорчук М.Д., Рудиченко А.Ю. и Клещ Д.Ю.

Приведенная статистика демонстрирует, что успешно бороться за места под киоски, павильоны, передвижные торговые точки и т.п., выходит у крупных фирм и предприятий. Таким образом, предложенный формат аренды мест под МАФы и временные сооружения не выглядит как попытка не только навести порядок в этой сфере, но и параллельно с этим дать возможности малому бизнесу продолжить свою работу. К тому же в КП "Киев.Прозоро" на вопрос "Телеграфа", а не имеют ли какие-либо преференции владельцы пошедших под снос торговых точек подчеркнули: применяют "равные условия для всех участников торгов". А наличие среди победителей ЧП и ООО с видом деятельности "предоставление в аренду имущества" тоже имеет определенные риски. Ведь такие компании обычно не ведут торговлю напрямую, а только пересдают площади другим бизнесам, часто неофициально. Это обстоятельство может стать залогом создания теневого рынка субаренды и создания "кланового" контроля над коммунальным имуществом.

В то же время чиновники КГГА продолжают настаивать, что игра по новым планам позволит существенно увеличить городской бюджет. Но учитывая, что аукционный процесс запустили не так давно, пока заработки выглядят достаточно скромно. В частности, в КП "Киев.Прозоро" сообщили, что уплатили 1 млн 95 тыс. гривен – это 50 процентов общей суммы поступлений от аренды имущества коммунальной собственности. Такой размер определен п. 18.12. решение Киевского городского совета от 05 декабря 2024 г. №426/10234 "О бюджете города Киева на 2025 год".

В коммунальном предприятии уточнили, что стартовая арендная плата за отдельный элемент благоустройства под размещение МАФов и временных сооружений установлена на уровне 1 процента его балансовой стоимости. Например, на Печерске средний размер ставки составил 8 050 грн, но в ходе торгов он мог существенно возрасти. О самых крупных предложениях в "Киев.Прозоро" не сообщили, но в интервью изданию "Киев вечерний" директор Департамент терконтроля КГГА Михаил Будилов отмечал, что побеждали на аукционах предложения в пределах 40-70 тыс. грн/мес. А потолком были: 201 тыс. грн/мес аренды за точку передвижной торговли возле станции метро Печерская, 203 тыс. грн/мес на улице Бастионной вблизи ботанического сада им. Гришко и 320 тыс. грн/мес за локацию возле Арки Свободы.

Столичные власти в целом планируют убрать с улиц 8 тысяч МАФов и временных сооружений и более чем на половину выполнили задуманное.

Как сообщал "Телеграф", ранее чиновники КГГА удивили затратами, которые несет столица в борьбе с временными сооружениями и МАФами — это сумма в год превышает сотню миллионов гривен.