Двопартійна ініціатива в Сенаті США: новий пакет допомоги Україні на понад $50 мільярдів

Двопартійна група сенаторів США представила законопроєкт, який передбачає виділення понад $50 мільярдів допомоги Україні впродовж найближчих двох років, повідомляє The Hill. 

Законопроєкт подали сенаторка-демократка Джин Шахін, яка входить до комітету із закордонних справ і бюджетного комітету, та сенаторка-республіканка Ліза Мурковскі, також членкиня бюджетного комітету. Він є відповіддю на те, що Владімір Путін ігнорує заклики президента Дональда Трампа припинити війну.

Загальний обсяг допомоги перевищує $50 мільярдів.

Документ представлено одночасно з ухваленням бюджетним комітетом Сенату ще одного законопроєкту про оборонні витрати, який включає $1 мільярд військової допомоги Україні.

Проте шанси на проходження законопроєкту залишаються невеликими — Конгрес наразі контролюють республіканці, які здебільшого орієнтуються на позицію Трампа. Чинна адміністрація вже суттєво скоротила витрати на міжнародну допомогу, а низка республіканських законодавців виступає проти подальшого надання підтримки за кордон.

У квітні 2024 року Конгрес затвердив $60 мільярдів на допомогу Україні, проте 18 сенаторів, зокрема теперішній віцепрезидент Джей Ді Венс, тоді проголосували проти.

Лідер більшості в Сенаті Джон Тун також відклав розгляд двопартійного законопроєкту щодо санкцій проти Росії — попри те, що законопроєкт має більшість, достатню для подолання президентського вето. Це сталося на прохання Трампа, який бажає самостійно вирішити, коли накладати санкції на Росію, якщо Москва не погодиться на переговори щодо завершення війни. Крайній термін, встановлений Трампом, — 8 серпня.

Шахін і Мурковскі позиціонують свій законопроєкт як інструмент посилення тиску на Путіна — за рахунок суттєвого підсилення обороноздатності України. Документ також містить запобіжники, що обмежують повноваження адміністрації щодо згортання підтримки Києва.

Законопроєкт передбачає мільярди доларів прямої військової допомоги Україні, але значна частина фінансування призначена для інвестицій у військове виробництво в самих Сполучених Штатах. Він також пропонує нові способи фінансування підтримки Києва.

Серед них — використання відсотків, нарахованих на заморожені російські активи у США, для надання допомоги Україні; передача Україні вилученої або незаконної зброї, яка належала недержавним угрупованням, або продаж такої зброї з метою фінансування нових поставок; а також надання пріоритету американському військовому виробництву при закупівлях для союзників США, які потім зможуть постачати це озброєння Україні.

Законопроєкт також формалізує так звану ресурсну угоду між США та Україною. Військова допомога, що надається Україні, враховуватиметься як внесок США у цей фонд.

Пряме фінансування військової допомоги Україні включає $30 мільярдів до 2027 року, а також $3 мільярди у формі іноземного військового фінансування протягом наступних двох бюджетних років. Законопроєкт також збільшує повноваження президента з прямого вилучення озброєння зі складів Пентагону — зі $100 мільйонів до $6 мільярдів на рік. Кошти підуть на відновлення цих запасів.

Окрім того, передбачається $600 мільйонів для Бюро з міжнародної наркополітики та правоохоронної діяльності Державного департаменту США — для підтримки українських правоохоронних органів і антикорупційних програм, а також $50 мільйонів на розслідування воєнних злочинів.

Шахін і Мурковскі також закладають у законопроєкт $1 мільярд на тристоронню дронову ініціативу — для спільних з Україною і Тайванем досліджень, розробок і виробництва безпілотників, аби використати бойовий досвід України.

Також законопроєкт передбачає створення спеціальної робочої групи для аналізу «уроків, отриманих із боротьби України», включно з сучасною воєнною доктриною та засобами протидії вразливостям США перед атаками дронів.

«Цей двопартійний законопроєкт — перемога для Америки. Він підтримує нашу оборонну промисловість, американських виробників і робітників — водночас забезпечуючи, щоб армія США навчалася на інноваціях, які продемонструвала Україна на полі бою. Без сумніву, неспровокована агресія проти союзників США з боку потенційних агресорів у Кремлі та Пекіні зустріне непохитну відповідь з боку Сполучених Штатів та наших партнерів», — заявила Шахін.

«Я рада працювати із сенаторкою Шахін над представленням Акту підтримки України 2025 року, який підтверджує нашу відданість як суверенітету України, так і національним інтересам Сполучених Штатів. Цей законопроєкт забезпечує критично важливе фінансування військової та гуманітарної допомоги, що дозволить Україні продовжувати чинити опір незаконній та жорстокій війні, яку веде Росія. Настав час підтвердити наше лідерство на світовій арені й продемонструвати, що підтримка наших союзників — непохитна», — додала Мурковскі у своїй заяві.