Безпека чи загроза: чи боїться Азія ядерної зброї через 80 років після Хіросіми

80 років тому атомні бомбардування Хіросіми й Нагасакі допомогли покласти край найбільшій війні в історії. З того часу ядерна зброя визначала глобальний баланс сил, стримування і дипломатію. Сьогодні увага світової громадськості прикута до ядерних амбіцій Ірану й агресивних починань Росії. Але саме Азія залишається регіоном, найбільше постраждалим від настання ядерної доби.

Фокус переклав статтю "Через 80 років після Хіросіми великі ядерні ризики знаходяться в Азії" аналітика з питань оборони Ела Гайнса для порталу Australian strategic policy institute.

Оскільки ядерна зброя вперше була застосована в бойових умовах в Азії, ядерна політика продовжує визначати динаміку безпеки в регіоні.

Важливо Як агресія РФ прискорює Апокалiпсис: хто в світі і для чого хоче мати ядерну зброю

Протягом десятиліть ядерний порядок підтримувався здебільшого через табу на застосування зброї. Архітектура безпеки й геополітика, що склалися після холодної війни, заохочували стриманість за допомогою управління ескалацією, контролю над озброєннями та дисципліни в межах альянсів.

Але у 2025 році ця логіка вже незастосовна. Стратегічна стриманість більше не видається очевидною. Навпаки, досвід Лівії [можливо, ідеться про Міжнародну військову операцію у 2011 році та падіння влади Муаммара Каддафі — Фокус] та України сприяв поширенню переконаності в тому, що безпека і ядерна бомба йдуть рука об руку.

Проте євроатлантична система зберігає інституційну пам'ять – правила, режими й усталені практики. Азія ніколи не мала таких засад. Це регіон із дедалі більшим ядерним потенціалом, але без архітектури, необхідної для стабільності.

Ядерна зброя — точка зору країн Азії

Індо-Тихоокеанський регіон є найрізноманітнішим і найнебезпечнішим ядерним середовищем у світі. Давні конфлікти, розвиток нових держав-суперниць і відсутність регіональних обмежень, таких як "гарячі лінії" і договори про озброєння, означають, що стратегічна стабільність висить на волосині.

• Індія і Пакистан є рідкісним випадком ядерного стримування поза рамками формального контролю над озброєннями. Однак історія напруженості між ними показує, як швидко може зникнути стабільність, коли доктрина нечітка, коли відсутня довіра і коли, як у випадку Пакистану, загроза застосування бомби виглядає як дієвий спосіб згладити нерівність у звичайних озброєннях.
• Китай також виходить за рамки своєї традиційної позиції мінімального стримування. За прогнозами Міністерства оборони США, до 2030 року Китай може отримати тисячу ядерних боєголовок, тоді як у 2010 році їх було близько двохсот. Хоча Китай стверджує, що не застосує ядерну зброю першим, його зростаючий арсенал, що включає все більше шахт і мобільних засобів доставки з подвійним призначенням, відкриває нову небезпечну сторінку для регіону. Це, своєю чергою, ставить під загрозу стратегію розширеного стримування США і спонукає їхніх союзників до хеджування ризиків.

• Південна Корея – держава, яка найближче підійшла до переламного моменту. Вона має розвинену цивільну ядерну програму і зростаючу суспільну підтримку розробки ядерної зброї (близько 70%). Тактична ядерна доктрина Північної Кореї спрямована на те, щоб відокремити Сеул від Вашингтона. І хоча Сполучені Штати підтвердили свої зобов'язання шляхом спільного планування і розгортання, довіра союзників тепер залежить не тільки від слів, але і від дій. Якщо Південна Корея вирішить переступити поріг, реакція вийде далеко за межі півострова.

Важливо Ядерна зброя – це ще не все. Як Пакистан утримує незалежність поруч із Індією та Китаєм

Відносини між Японією і Південною Кореєю, і без того напружені, можуть зійти нанівець через розбіжності в поглядах на нерозповсюдження ядерної зброї. Якщо Південна Корея створить ядерну зброю, Індонезія або В'єтнам можуть взяти за основу свої цивільні проєкти в галузі ядерної енергетики.

Для Австралії додаткові складнощі створює AUKUS (тристороння безпекова угода між Австралією, Великою Британією і США.). Хоча програма створення підводних човнів з ядерними двигунами не порушує жодного правила нерозповсюдження, вона втягує Австралію в дискусії про ядерну політику. Критики, зокрема Китай, використовують її для того, щоб заявити про порушення норм. Така думка набирає обертів у Південно-Східній Азії. Тепер Канберра повинна зберегти непростий баланс, захистивши свій вибір і одночасно продемонструвавши лідерство в царині нерозповсюдження.

Пріоритети Азії на тлі ядерної загрози

Ядерні ризики в Азії не є гіпотетичними. Вони реальні, нерівномірно розподілені й не підкріплені такими інститутами, як угоди про обмеження озброєнь.

Для регіону можна виділити три пріоритети.

• По-перше, Азії потрібна архітектура реагування на кризи: реальні механізми комунікації, сигналізації та контролю ескалації. Держави не зобов'язані копіювати моделі часів холодної війни, але вони повинні внести ясність у свої відносини до того, як прорахунки перетворяться на катастрофу.
• По-друге, США повинні посилити взаємодію з пороговими державами. Слід заспокоїти Південну Корею інтеграцією протиракетної оборони і прозорим плануванням.
• По-третє, дипломатія стримування повинна здійснюватися за допомогою різних механізмів. Азію не вдасться стабілізувати за допомогою лише однієї моделі. Індія і Пакистан, незважаючи на те, що знаходяться поза американо-китайськими рамками, мають десятиліття досвіду стримування.

Проте Асоціація держав Південно-Східної Азії проголосила зону, вільну від ядерної зброї, і може протистояти поширенню ядерної зброї серед своїх членів. Для військово-цивільних ядерних розробок в Азії вкрай важливо, щоб мирні енергетичні амбіції не були неправильно витлумачені зовнішніми гравцями як таємні кроки до створення зброї. Багато членів АСЕАН, зокрема В'єтнам, Філіппіни та Індонезія, розглядають ядерну енергетику як альтернативне джерело енергії.

Важливо Китай нападе на Індію до 2030 року? Чого чекати світу від ядерного протистояння у пустелі Ладакх

Азія не обирала цей момент. Вона існує у світі, сформованому євроатлантичною гонитвою озброєнь, і при цьому не приділяє належної уваги стратегічним основам управління при зростанні масштабів ядерних програм у своєму власному регіоні.

Ядерне майбутнє регіону визначатиметься не деклараціями, а здатністю Азії створити цілковито нові для себе інститути до того, як криза в цьому регіоні призведе до першого застосування ядерної зброї з 1945 року.

Про автора

Ел Гайнс — радник з питань оборони та політики безпеки з досвідом роботи в британських збройних силах і в цивільному секторі. Останнім часом займався питаннями безпеки Північно-Східної Азії та Тихого океану.