Принцип открытого лица и равных условий для бизнеса: Цывинский выступил с обращением как глава БЭБ

Новый глава Бюро экономической безопасности Александр Цивинский в первый день на этой должности записал видеообращение. В нем он рассказал о базовых принципах, на которых пообещал построить работу Бюро и объяснил, как именно оно теперь будет работать.

"Начну с базовых принципов, на которые мы будем опираться в работе. А именно принцип открытого лица. Основой экономической безопасности являются справедливые и равные условия ведения бизнеса для всех предпринимателей", - отметил Цывинский.

Он добавил, что это один из базовых принципов, по которому будет оцениваться работа, анализироваться регион и определяться приоритеты. От этого также, добавил Цывинский, зависит возмещение, предупреждение и увеличение поступлений при тех же условиях и количестве налоговых агентов.

"Наш ключевой посыл предпринимателям должен быть понятным и недвусмысленным: белый бизнес - это выгодно и безопасно, он зарабатывает и он защищен. Серый и черный - наоборот, риски значительно выше, чем выгоды. Последствия от уклонения от уплаты налогов должны быть ощутимыми и неотвратимыми. Там, где сосуществуют белый, серый, черный бизнес, начинаем с черного", - отметил директор Бюро.

Цывинский добавил, что предприниматель - это партнер, а не враг. И никто не сомневается в том, что предприниматели являются именно тем слоем общества, который генерирует рабочие места и идеи, а также фактически финансовое будущее Украины. Поэтому, по словам Цывинского, когда кто-то будет действовать нечестно и антиконкурентно, БЭБ будет реагировать быстро, результативно и неотвратимо.

"Если во время аналитики или расследования видим очевидные дисбалансы или абсурда в нормативной базе, например, ограничение доходности в пределах 1%, наша позиция активна. Обращаем на это внимание компетентных органов, доказываем свою позицию. Если мы видим коррупционные или непрозрачные процедуры, инициируем нормативные изменения. Не ждем, пока кто-то ошибется, чтобы его поймать и сделать показатель. Прежде всего, мы работаем с причиной, а уже потом - со следствием. Субъектность. Я привык работать именно так, и именно такой подход будет у нас", - добавил директор БЭБ.

По его словам, каждый детектив Бюро - это субъект принятия решения. Не исполнитель, а носитель ответственности. И каждое решение Бюро, добавил Цывинский, должно соответствовать двум критериям - здравому смыслу и закону.

"Отныне полная персональная ответственность за принятое решение. Не согласны? Отстаивайте позицию, оспаривайте. есть аргументы? Убеждайте, информируйте, поднимайтесь выше, если нужно. Оправдания вроде "а что я мог сделать, так было принято, так практикуют, на меня давили" - не принимаются. Я знаю, это будет непросто. Знаю, потому что сам не раз через это проходил на своем карьерном пути. Но могу сказать уверенно - работать в рамках УПК возможно. Нужны лишь две вещи - принципиальность и субъектность. Поддержку от руководителя вы уже имеете. Именно с такими людьми мы будем работать в обновленной команде. И у таких работников будет хорошая перспектива роста в институте", - отметил Цывинский.

Еще один принцип по которому, по его словам, будет работать Бюро, - это взаимодействие. Цывинский отметил, что сотрудничество с правоохранительными органами и государственными структурами основывалось на уважении и конструктиве. Директор Бюро пообещал, что не компромиссах с совестью и законом не будет.

"Или мы действуем в рамках УПК и достигаем законной цели, или мы не сотрудничаем. Каждый партнер знал - если в рамках сотрудничества кто-то пытается реализовывать другие непроцессуальные цели, я это фиксирую. Независимо от ранга или личных отношений, коллеги, с кем я работал, подтвердят эту позицию. Она касалась всего, в том числе и объективной оценки достаточности доказательств для соответствующих процессуальных решений. Мы будем и в дальнейшем эффективно взаимодействовать с партнерами. Но основа - это наши собственные материалы, наше выявление, наши наработки", - заявил директор Бюро.

Добропорядочность Цивинский назвал первым фильтром в отборе команды. Сотрудников Бюро он призвал принять решение уже сегодня, если им недостаточно зарплаты или, они имеют обязательства перед проектами или другие причины, мешающие работать.

"Мы все прекрасно понимаем, почему раньше была тишина. Ее больше не будет. Вчерашний друг или коллега может стать уже сегодня обличителем, впереди период испытаний, правоохранители, общественность, журналисты - все будут тестировать систему на прочность. Но если вы готовы работать честно, вы нам нужны", - добавил Цывинский.

В то же время он отметил, что действующее законодательство четко определяет - любой намек, предложение или давление должны быть задокументированы. Мол, так и нужно реагировать на "просьбы". Если же такие случаи будут замалчиваться, ответственность ляжет на того, кто не сообщил о таких попытках решить вопрос.

"Ваша реакция и информирование будут оцениваться. Каждый должен понимать - предложение неправомерной выгоды работнику БЭБ в любом виде завершится единственным знакомством с антикоррупционным органом, а в дальнейшем судом", - добавил глава Бюро.

Также к принципам работы БЭБ Цивинский отнес честность. Он выразил убеждение, что это не декларация, а ежедневное поведение и неотъемлемая составляющая отбора. Например, как пояснил Цивинский, увольнение на опережение, чтобы через неделю податься на конкурс и обойти переаттестацию не останется незамеченным. В то же время глава Бюро пообещал, что переаттестация будет объективной и не формальной. В частности, будет учитываться то, как детективы будут работать уже сегодня.

"Кроме доброй честности, в БЭБ мы также фокусируемся на заботе о людях, об их работе, условиях, потребностях. Мы будем совместно убирать лишнюю бюрократию и создавать комфортную профессиональную среду. Возможно, не все проблемы решатся сразу, но это будет один из ключевых фокусов моего внимания", - отметил Цывинский.

Директор Бюро также отметил самостоятельность. Он отметил, что отныне "все неформальные формы влияния остаются в прошлом". А ориентирами БЭБ - это закон, здравый смысл, результативность и официальное руководство, которое является непосредственным, прямым и высшим руководителем.

"Обсуждение служебных вопросов и согласование тех или иных решений в другом формате, то есть когда на вас влияют другие работники без соответствующего мандата, или еще хуже - люди, которые вообще не являются работниками БЭБ, категорически недопустимо, и за это будет наступать строгая дисциплинарная ответственность. Также с сегодняшнего дня внедряется принцип need to know - информацию получает только тот, кому она действительно нужна для выполнения своих служебных обязанностей. Результативность - это еще один важный принцип отбора в команду. Каждый и каждая сами отвечают за свой успех. Принципиальные и эффективные действия будут замечены, зафиксированы и учтены. Все ошибаются, и это нормально", - добавил директор БЭБ.

Цывинский заявил, что для него важно желание работать и развиваться. А падение показателей работы, наоборот, повлечет снижение возмещения.

"Это, очевидно, саботаж, и он будет оценен значительно раньше, чем состоится переаттестация", - отметил Цывинский.

Директор Бюро также отметил развитие институции. По его словам, сотрудники и так знают, что надо изменить изнутри. Поэтому на рабочие почты разошлют анонимный опросник. Он призвал всех самостоятельно его заполнить.

"Отдельно создаю электронную почту для инициатив, проблем, идей. Лично и соответствующая команда будем это обрабатывать. Ценю инициативу, новые подходы, энергию и желание улучшить работу. Даже если не получится с первого раза, поддержка точно будет. Я убежден, в БЭБ есть много людей, которые хотят уважения к себе и к органу, в котором служит. Моя цель - создать такие условия, когда работники бюро чувствуют достоинство, уверенность, защищенность. Когда каждый и каждая знает, что их работа имеет ценность, что никто не присвоит и не продаст наработки, не использует их в чужих интересах. А в случае противоправных попыток извне будет реакция независимо от уровня чиновника", - добавил Цывинский.

Зарплата, отметил директор БЭБ, - это также достоинство. Он заверил, что ситуация, когда ставка в Бюро значительно меньше, чем у других спецорганов, изменится. Также он пообещал изменить другие проблемные аспекты в обеспечении.

"Но для этого нужны не только аргументы с моей стороны, но и наш общий результат как самый сильный аргумент. Это командная работа, где выигрывают все. Это направление для меня среди ключевых приоритетов", - заявил директор БЭБ.

Цывинский отметил, что еще один из принципов работы Бюро - это ответственность. То есть, если непосредственный подчиненный совершил коррупционное преступление, то есть два варианта: либо вы не знали, что происходит в вашей команде, а это значит, что вы не контролируете процесс и не соответствуете должности; или вы знали, и это уже вопрос совсем другого порядка. "В любом случае реакция будет, и она коснется не только исполнителя, но и его непосредственного и прямого руководителя. Моя цель такова. БЭБ работает эффективно и справедливо. Платить налоги выгодно, а тот, кто партизанит, справедливо ожидает гостей. К сотрудникам БЭБ уважение, потому что они служат закону не формально, а по-настоящему. Они имеют конкурентную зарплату, достойные условия работы.

В стране созданы равные и честные условия для ведения бизнеса. Это не лозунг, а конкретные показатели бюджета и инвестиций в нашу страну. Я не привык к пафосу, но факт есть факт", - заявил Цывинский.

Он отметил, что выживание украинцев зависит от крепкой экономики. Особенно учитывая войну и уменьшение западной помощи. И каждый украинец, мол, должен сделать выбор - инвестировать свои силы и ум в победу или пытаться сохранить схемы и воровать на крови.

Напомним, 6 августа - после скандала, тянувшегося полтора месяца - правительство наконец назначило Александра Цывинского директором Бюро экономической безопасности. Конкурсная комиссия избрала Цывинского директором БЭБ еще 24 июня. Но 7 июля стало известно, что правительство решило отклонить это решение. Через некоторое время комиссия подала соответствующую кандидатуру повторно — мол, Цывинский полностью соответствует требованиям, предусмотренным законодательством — и прекратила работу.

Председатель Антикоррупционного центра "Межа" Мартына Богуславец рассказывала, что ОП препятствовал назначению директором БЭБ любого из двух представителей вновь независимого НАБУ, хотя у этих кандидатов было меньше всего вопросов по добропорядочности. В своей статье "Конкурс по отбору директора БЭБ пытаются сорвать через суды" Богуславец анализировала схему блокирования долгожданной перезагрузки бюро .