Керівник САП прокоментував звинувачення щодо угоди з Кауфманом стосовно Одеського аеропорту

В інтерв'ю hromadske колишній прокурор САП Станіслав Броневицькийзробив декілька заяв про угоду САП щодо Одеського аеропорту, а точніше, щодо двох справ, включно з розслідуванням діяльності організованої злочинного угрупування в Одесі. Підозрювані в незаконному заволодінні Одеським аеропортом Борис Кауфман та Олександр Борухович пішли на угоду зі слідством, в рамках якої їх зобов’язали відшкодувати 1 млрд гривень, при тому, що їхні дії завдали місту збитків на 2,5 млрд грн. Ба більше, за даними деяких джерел, 800 млн грн на їхніх рахунках вже арештували, а ще 200 млн дозволили виплатити частинами. При цьому за словами Броневицького аеропорт так і лишився у власності Кауфмана. В інтерв’ю ZN.UA керівник САП Олександр Клименко, з яким поговорила редакторка відділу внутрішньої політикиІнна Ведернікова, спростував цю інформацію і детально розповів про умови угоди.

«Справа про Одеський аеропорт щодо подій 2012 року розслідувалася за статтею 364 КПК, де строки давності становлять десять років. Коли я ще перебував у НАБУ, заслуховував детектива Станіслава Бравермана: він мав намір уже закривати цю справу. Плюс тодішнє керівництво Бюро не бачило складу злочину в цьому кримінальному провадженні. Ми поспілкувалися, подивилися матеріали кримінального провадження, і я запропонував підійти до справи з іншого боку: не як до зловживання, що призвело до отримання неправомірної вигоди, а як до заволодіння аеропортом шляхом зловживання. А це вже стаття 191 і ще п’ять років розслідування», – зазначив Клименко.

Він додав, що після призначення керівником САП, з цим самим детективом – Браверманом – вони ініціювали заслуховування цього провадження. Фактично вони почали процедуру аудиту справи та наради щодо її подальшого розслідування.

«За результатами оперативної наради процесуальне керівництво у провадженні було визнано неефективним. Я змінив групу прокурорів ще навесні 2023 року, якщо не помиляюся: старшим групи прокурорів було призначено мого заступника Андрія Синюка»,  – заявив Клименко.

Що стосується угоди зі слідством, то за словами Клименка, по-перше, дані про арешт 800 млн грн нібито не відповідають дійсності. За версією голови САП, насправді під арештом знаходяться 30-40 млн, конфіскованих на користь держави. Це гроші, які вилучали під час обшуків, на які накладали арешт чи, які вносили як застави.

По-друге, додав Клименко, в угоді написано, що все, що передали за актом приймання-передачі – 2 488 одиниць –  повертається до Одеської міської ради. А те, що неможливо повернути, компенсується грошовими коштами.

Але, зазначимо, що у рішенні суду йдеться наступне: «Повернення територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради майна 2 488 одиниць основних засобів Міжнародного аеропорту «Одеса», переданих за актом приймання-передачі майна, що передавалося у власність Одеською міською радою в якості внеску до статутного капіталу ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» від 31.10.2011». Водночас там вказано, що «за умовами розділу VII цієї угоди розмір частки Одеської міської ради у статутному капіталі ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» становить 25%». 

Звідси виникає кілька питань, зокрема, кому все ж таки належить аеропорт, що це за 2 488 одиниць основних засобів, і як можна говорити про повернення летовища, якщо частка міста становить 25%?

«Одеська міськрада 2012 року передала новоствореному підприємству ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» право власності на 2 488 об'єктів, чого не мала права робити. Місто могло внести свою частку та надати підприємству (яке фактично управляє аеропортом) право користування майном, але без переходу підприємству права власності. Тобто в результаті угоди місто може в будь-який момент вийти з ТОВ і забрати своє майно, чого раніше зробити не могло, бо майно було не їхньою власністю. ТОВ має 12 місяців для проведення інвентаризації та повернення майна в міську раду», – пояснює Клименко.

За його словами, якщо якогось майна вже немає, адже минуло більш як 13 років і летовище ще й обстрілювали, то компанія має оцінити та компенсувати вартість грошима. Але остаточні рішення щодо майна, наголосив Клименко, прийматиме міська рада, у тому числі стосовно можливості передати його іншому підприємству.

Тобто у випадку з аеропортом головне саме майно, а не саме ТОВ. Зокрема, злітна смуга, як зазначив голова САП, завжди є власністю держави. 

«Ти можеш там робити що завгодно, але користуватися злітною смугою без відповідного дозволу не маєш права. У нас, до речі, ще є живі провадження щодо злітної смуги та дозволу на одержання доходів за зліт/посадку повітряних суден, який місто теж віддало. Я думаю, що ми їх дорозслідуємо цього року. Спочатку сторона захисту пропонувала іншу конструкцію: «якщо ми повертаємо майно, тоді частка міста зменшиться». Ми ж пишемо, що частка не може зменшуватися. Місто все одно залишається одним із співвласників», – зазначив Клименко.

Водночас якщо Одеська міськрада вирішить вийти зі спільного підприємства, яке зараз володіє летовищем, то крім повернутого за угодою майна, вона має право продати свої 25%. У такому випадку ТОВ володітиме тільки терміналом, який компанія встигла побудувати на викупленому у міста шматку землі. 

«ТОВ не зможе управляти аеропортом. Але у міста є комунальне підприємство «Аеропорт Одеса», яке теоретично може взяти на себе ці функції. В «Жулянах», до речі, подібна історія. Аналогічно в Харкові, але там міськрада не передавала права власності приватним структурам. Тобто ви вкладаєте інвестиції, місто надає майно та злітну смугу і разом управляєте у співвідношенні 50 на 50», – пояснив очільник САП.

Тобто, за словами Клименка, після того, як Кауфман уклав угоду зі слідством, аеропорт «Одеса» повернули громаді. А ТОВ ще має виплатити кредит у 25 млн доларів, який вони брали під заставу майна міста і побудували за ці гроші новий термінал.

«Але ми сказали, що нас це не цікавить: ви передаєте майно без зобов’язань назад, а кредит залишається лише на тій частині майна, яка не належала місту та є новоствореним майном. Все, що передавало місто, виведено з-під кредиту», – розповів Клименко.

Міська влада напряму брала участь в оборудці з летовищем. Але як вона поведеться зараз, за словами Клименка, це вже інша історія.

«Ми з нашого боку зробили свою роботу та повернули місту його майно. За подальшими рішеннями міської влади Одеси мають стежити суспільство і міська громада», – зазначив голова САП.

У грудні 2022 року НАБУ та САП заявили, що викрили в Одесі злочинну організацію, що взяла під контроль практично всі питання економічного життя міста – взаємодію із забудовниками, закупівлі місцевого бюджету та діяльність комунальних підприємств. Виявлена злочинна схема була однією з наймасштабніших в Україні. Її організаторами назвали одеського бізнесмена Бориса Кауфмана та його багаторічного бізнес-партнера Олександра Грановського (Алекса Боруховича). 

Слідство встановило, що у 2011 році два відомі одеські бізнесмени зареєстрували ТОВ, яке мало заснувати спільне товариство з Одеською міськрадою, з розподілом часток 75% і 25% відповідно. Через це товариство організатори схеми в майбутньому і привласнили аеропорт. Згоду депутатів міськради на створення ТОВ вдалося отримати завдяки тодішньому міському голові. Він заявив, нібито співзасновник хотів інвестувати в аеропорт. Також ексмер підробив документи, що надавали підконтрольному ТОВ право утворювати спільне з міськрадою товариство в обхід конкурсу. У результаті Одеса повністю втратила будь-який контроль над аеропортом і доходом від його діяльності.

Крім Кауфмана та Грановського на угоду зі слідством пішли ще п’ятеро фігурантів справи. ВАКС також засудив обвинувачених до позбавлення волі на строк від 7 до 8 років, а також штрафів на загальну суму понад 400 млн грн.