Министры под прицелом: парламент готовится ввести механизм интерпелляции

Парламентский контроль над правительством Украины может стать более эффективным благодаря внедрению механизма интерпелляции, который позволит увольнять министров за некачественную работу. Об этом в эфире "АпострофTV" рассказал народный депутат от фракции "Слуга народа" Богдан Кицак.

Он пояснил, что этот законопроект, уже несколько лет находящийся на рассмотрении парламента, призван решить проблему отсутствия действенных инструментов влияния на исполнительную власть.

По словам Кицака, механизм интерпелляции позволит парламенту инициировать увольнение министров (кроме руководителей Министерства обороны и Министерства иностранных дел, которых назначает президент). Процедура подразумевает сложный и многоступенчатый процесс, чтобы избежать политических злоупотреблений и использования интерпелляции как средства давления.

Депутат подчеркнул, что инициатива появилась на фоне накопившихся проблем с ответственностью правительства, когда парламент не может эффективно контролировать выполнение своих решений.

"Это фактически превратилось в своеобразное бесправие, когда отдельные министры вокруг себя формируют команду и не считаются с государственными интересами или реализуют совсем другие вещи, несовместимые с государственными интересами, которые, в частности, принимает и следит за ними украинский парламент ", - подчеркнул он.

Кицак отметил, что цель законопроекта - наладить систему сдерживаний и противовесов, обеспечить ответственность исполнительной власти перед народом и парламентом и повысить эффективность взаимодействия между ветвями власти.

Что известно о законопроекте

Группа народных депутатов внесла в ВРУ законопроект №13596, который позволит увольнять министров Кабмина по итогам процедуры интерпелляции. Это предусматривает рассмотрение парламентом вопроса действий или бездействия министра с требованием объяснений и оценки его деятельности, об этом сообщает УНН со ссылкой на карточку законопроекта.

‚Народный депутат, соавтор законопроекта №13596 Руслан Горбенко в комментарии Укринформу сообщил , что целью законопроекта является создание реального механизма парламентского контроля за работой правительства. Предлагается ввести институт интерпелляции – это процедура, которая позволит Верховной Раде обязательно заслушивать министра по поводу его действий или бездействия и принимать решение о удовлетворительности его работы.

Согласно проекту закона , интерпелляция – инициативное проведение обязательного рассмотрения Верховной Радой Украины вопроса о деятельности отдельного члена Кабинета Министров Украины с требованием дать объяснения по вопросам, относящимся к его полномочиям, и решению вопроса о удовлетворительности его работы.

Основанием для интерпелляции могут быть следующие действия или бездействие члена правительства, по которым:

• нарушаются права и интересы Украины, других государств, территориальных общин или физических и юридических лиц;
• создаются препятствия для реализации законных прав и свобод;
• неправомерно налагаются обязанности на субъектов правоотношений;
• не выполняются или нарушаются международные договоры Украины, заключенные правительством или министерствами.

По меньшей мере 45 депутатов или комитет могут обратиться к спикеру с депутатским требованием, которое должно содержать информацию о члене Кабмина, фактах и обстоятельствах, а также подписи депутатов или протокол заседания комитета.

Спикер обязан рассмотреть требование в течение 15 дней и назначить интерпелляцию, уведомив члена Кабмина не менее чем за 4 дня до нее, а также выслать копию премьер-министру с приглашением.

По результатам интерпелляции парламент может признать работу члена Кабмина неудовлетворительным (постановление принимается большинством голосов). Если постановление не набирает голоса, работу признают удовлетворительной.