Держагентство PlayCity пояснило причину свого рішення оштрафувати медіа Dev.ua

Державне агентство з контролю грального та лотерейного бізнесу PlayCity у відповіді на запит «Детектора медіа» прокоментувало своє рішення оштрафувати ТОВ «Дев Україна» (онлайн-медіа Dev.ua) на суму в розмірі 600 мінімальних зарплат, або ж 4,8 мільйона гривень.

У PlayCity розповіли, що 14 липня виявили на сайті dev.ua анонс від 9 липня (о 14:06) з ідентифікацією «Промо» про бій Олександра Усика та Даніеля Дюбуа зі згадкою бренду букмекера, який був спонсором події, — «об’єкту права інтелектуальної власності, який використовується під час організації та проведення азартних ігор». Держагентство зауважило, що згідно з інформацією dev.ua, матеріали видання з маркуванням «промо», «партнерські матеріал» або «спецпроєкт» публікуються на комерційній основі. 

Як пояснили у PlayCity, станом на 1 червня 2025 року в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа були відсутні відомості про реєстрацію вебсайту dev.ua як онлайн-медіа.

Проте в порядку денному засідання Нацради 17 липня помітили питання про заяву ТОВ «Дев Україна» щодо реєстрації, тож PlayCity звернулося до Нацради з проханням надати інформацію про дату подання цієї заяви. Регулятор повідомив, що звернення надійшло 10 червня, а 17 липня на засіданні розглядалося питання про заяву ТОВ «Дев Україна» щодо реєстрації. 

«Станом на дату вчинення порушення в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа, держателем та технічним адміністратором якого є Нацрада, були відсутні відомості про реєстрацію вебсайту deb.ua у якості онлайн-медіа, що є порушенням вимог частини першої статті 221 Закону про рекламу», — пояснило PlayCity.

На запитання «Детектора медіа» про те, які саме порушення зафіксували в матеріалі видання, у PlayCity відповіли: 

«Реклама азартних ігор, розміщена на вебсайті dev.ua містить порушення таких вимог:

• частини першої статті 221 Закону про рекламу, оскільки в Реєстрі суб’єктів у сфері медіа, держателем та технічним адміністратором якого є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, на момент публікації були відсутні відомості про реєстрацію вебсайту у якості медіа; Окрім того, абзацом п’ятнадцятим частини першої статті 221 Закону про рекламу встановлено, що вимоги, передбачені цією статтею для реклами азартних ігор, поширюються також на будь-які інформаційні повідомлення про здійснення благодійної діяльності організаторами азартних ігор, їх афілійованими особами чи будь-якими іншими особами з використанням бренда організатора азартних ігор, зазначення організаторів азартних ігор чи їхніх брендів як спонсорів, партнерів певної діяльності чи заходу в рекламних матеріалах інших замовників.
• частини п’ятої статті 221 Закону про рекламу, оскільки реклама не супроводжувалась текстовим попередженням такого змісту: «Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтеся правил (принципів) відповідальної гри»;
• частини одинадцятої статті 221 Закону про рекламу, оскільки реклама азартних ігор, розміщена за Посиланням, може бути спрямована на вразливі верстви населення, зокрема на дітей. Функціоналом вебсайту dev.ua не передбачена технічна можливість застосування вікових обмежень для інформації, зокрема реклами азартних ігор, а також не містить відповідного попередження про вікове обмеження».

Держагентство також пояснило, що в листі-відповіді від 24 липня на запит PlayCity ТОВ «Дев Україна» повідомило, що редакція самостійно підготувала новину, з ініціативи журналістів, і вона не є рекламою. Медіа наголосило, що матеріал підготували та опубліковали на редакційних умовах, тобто без укладення договору, погодження змісту з третіми сторонами, будь-якої оплати або іншої форми винагороди.

Проте, як пише PlayCity, агентство виявило аналогічну за змістом рекламу на інших вебсайтах. Зокрема на сайті sport.ua 9 липня була опублікована реклама з ідентичним текстом, яка містила текстове попередження щодо ризиків участі в азартній грі та номер ліцензії компанії-букмекера. Крім того, сайт sport.ua містить попередження щодо обмеження віку: «Матеріали сайту призначені для осіб старше 21 року (21+). Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтесь правил (принципів) відповідальної гри». 

«Оскільки публікація ТОВ "Дев Україна" відбулася 9 липня, то твердження щодо авторства редакції та/або журналістського матеріалу ТОВ "Дев Україна" не відповідає дійсним обставинам, оскільки текст публікації є ідентичним з текстом розміщеним на sport.ua, який був оприлюднений 9 липня 2025 року об 11:35», — вважає PlayCity.

Посилання ТОВ «Дев Україна» на «журналістську новину» у публікаціях інших медіа, зокрема Reuters є некоректним, оскільки публікація розміщена на вебсайті британського агентства у розділі «Пресреліз» з уточненням «Спонсорований контент від EZ Newswire. Співробітники Reuters не брали участі у створенні цього контенту та стосується міжнародного бренду.

Також ТОВ «ДЕВ Україна» стверджує, що «публікацію переглянуло 113 людей станом на 21 липня, згідно даних системи Google Analytics. Проте PlayCity звернуло увагу на те, що медіа опублікувало той самий анонс у своєму телеграм-каналі, публікація була ідентифікована як «Промо». В агентстві також зазначили, що кількість підписників на каналі станом на дату складання акту про порушення становила 25 331 особа.

У PlayCity нагадали, що медіа, які публікують матеріали з інформацією про бренди організаторів азартних ігор, повинні дотримуватись вимог Закону про рекламу, а саме: 

• бути медіа, зареєстрованим відповідно до Закону України «Про медіа»;
• забезпечити належну реалізацію обмеження аудиторії 21+ (відповідний приклад такої реалізації застосовується на вебсайті онлайн-медіа LIGA.net);
• враховувати, що замовником розповсюдження реклами азартних ігор може бути виключно суб’єкт господарювання, який має ліцензію на провадження відповідного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор.

«Також медіа загалом має бути соціально відповідальним при розміщенні таких матеріалів і розуміти, що реклама азартних ігор несе суттєві ризики для суспільства, зокрема: зростання випадків ігрової залежності (лудоманії), негативний вплив на неповнолітніх та молодь, формування в суспільстві уявлення про азарт як про безпечне явище», — додали в PlayCity.

Зауважимо, що згідно з частиною першою статті 221 Закону про рекламу, реклама азартних ігор, реклама торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, забороняється крім реклами: 

• у лінійних аудіовізуальних та аудіальних медіа з 23 години до 6 години;
• у спеціалізованих виданнях, присвячених азартним іграм та/або спорту, призначених для осіб старше 21 року; 
• у приміщеннях гральних закладів; 
• на сайтах організаторів азартних ігор та/або в мобільних додатках організаторів азартних ігор, через які провадиться діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор, а також на веб-сторінках організаторів азартних ігор на платформах спільного доступу; 
• у зареєстрованих відповідно до Закону України «Про медіа» онлайн-медіа, призначених для осіб старше 21 року; 
• у зареєстрованих відповідно до Закону України «Про медіа» нелінійних аудіовізуальних медіа, за умови застосування технічної можливості щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року; 
• на платформах спільного доступу до інформації, платформах спільного доступу до відео, пошукових системах (пошукових сервісах), за умови застосування технічної можливості таких платформ та систем (сервісів) щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року. 

СЕО видання Стас Юрасов висловив обурення через розмір штрафу — 4,8 млн грн, що становить п’ять щомісячних оборотів видання. На його думку, такі штрафи спрямовані «насамперед не на покарання як таке, а на примус до закриття медіа». У коментарі «Детектору медіа» Юрасов також сказав, що PlayCity нібито не взяло до уваги аргументів dev.ua, і висловив думку, що рішення стосовно штрафу ухвалили ще до засідання. Він вважає, що це схоже на приховану цензуру.

Зараз ТОВ «Дев Україна» планує оскаржувати рішення PlayCity в суді. Заяву до суду подадуть упродовж серпня, уточнив Стас Юрасов. 

Фото: PlayCity