Встреча на Аляске: в команде Трампа не хватает специалистов по вопросам России — FT

В 2018 году, когда президент США Дональд Трамп провел совместную пресс-конференцию с российским лидером Владимиром Путиным на саммите в Хельсинки, все прошло настолько плохо, что главный советник Трампа по вопросам РФ Фиона Хилл позже рассказывала, как думала о том, чтобы сымитировать "приступ", чтобы прекратить все это. Когда Трамп встретится с Путиным на Аляске в пятницу, 15 августа, экспертов по РФ в комнате, скорее всего, не будет, пишет FT.

Во время своего второго срока в Белом доме Трамп предпочел лояльность опыту в выборе своих ключевых советников, одновременно проводя агрессивную кампанию с целью сокращения штата федеральных служащих.

Переговоры с Москвой проводил друг Трампа, бизнесмен Стив Уиткофф, который не имел дипломатического опыта до того, как стал спецпредставителем президента США, тогда как опытные эксперты отошли на второй план, стали объектами клеветы или вынуждены покидать свои должности.

"Можно с уверенностью сказать, что у Трампа нет ни одного политика, который бы знал Россию и Украину и мог бы ему давать советы", — говорит Эрик Рубин, который занимал должность посла США в Болгарии во время первого срока Трампа.

Накануне важной встречи с Путиным чиновники США обычно очень активно работают чтобы президент был хорошо информирован и готов обсудить любую тему, которой может коснуться российский лидер.

Путин, который правит Россией уже четверть века, известен тем, что хорошо владеет деталями и умеет заставать своих собеседников врасплох.

"Вам надо избежать ловушки его умения обсуждать эти вопросы и не соглашаться на что-то, что может казаться разумным в том виде, в котором это подает Путин, но на самом деле является искаженным", — говорит Эрик Грин, который занимался вопросами РФ в Совете национальной безопасности (СНБ) США во время президентства Джо Байдена.

Совет нацбезопасности, который отвечает за координацию информации от различных правительственных ведомств, обычно возглавляет подготовку к саммитам. Но во время второго срока Трампа в СНБ произошли сокращения, в частности, в мае были уволены десятки экспертов по вопросам внешней политики и национальной безопасности.

"Насколько я понимаю, традиционный процесс формирования внешней политики Вашингтона под руководством СНБ в этой администрации в значительной степени разрушен", — сказал высокопоставленный американский чиновник.

В прошлом месяце в рамках общегосударственной кампании по сокращению госслужащих было уволено более 1300 работников в Государственном департаменте США. Среди них были аналитики, которые специализировались на России и Украине в бюро разведки ведомства. Дипломатический корпус США также потерял значительную часть своего персонала во время второго срока Трампа.

Хотя Государственный департамент США не обнародовал официальных цифр, Ассоциация американской дипломатической службы (AFSA) — профсоюз, представляющий американских дипломатов, оценивает, что с января около 25% сотрудников дипломатической службы оставили свои должности. Среди тех, кто остался, моральный дух "настолько низкий, насколько это вообще возможно", сказал Рубин, который возглавлял AFSA до 2023 года.

По его словам, самые высокие должности в администрации, ответственные за вопросы России и Украины, остаются вакантными. Трамп вступает в переговоры с Путиным без утвержденного Сенатом заместителя государственного секретаря по европейским делам или посла в России или Украине.

"Неправильно считать, что больше сотрудников означает лучшие результаты. Реорганизация Департамента сделает нас более эффективными, а процессы — более быстрыми, чтобы мы могли выполнять важные задачи", — заявили в Госдепе.

"Относительно России и любой другой темы президент Трамп всегда получает отзывы от своей талантливой команды по национальной безопасности, включая руководство Государственного департамента, Совета национальной безопасности и разведывательного сообщества, и в конце концов принимает решение, которое считает лучшим для страны", — сказала заместитель пресс-секретаря Белого дома Анна Келли.

"Под руководством президента Трампа и благодаря совместным усилиям госсекретаря [Марко] Рубио, СНБ является более актуальной и влиятельной, чем когда-либо прежде", — добавила Келли.

Рубио сейчас, кроме должности госсекретаря, выполняет обязанности советника по национальной безопасности.

После встречи с Путиным в Хельсинки в 2018 году Трамп поставил под сомнение выводы собственных разведывательных служб и поверил заверениям главы Кремля, что РФ не пыталась вмешаться в президентские выборы в США.

Трамп, который проводит свою внешнюю политику на основе интуиции и личных отношений, на днях заявил, что на саммите с Путиным в течение двух минут поймет, возможен ли прогресс.

Хотя во вторник Белый дом "приглушил" ожидания касательно результатов встречи на Аляске, подход президента США вызвал беспокойство во внешнеполитических кругах.

"Нельзя позволить ему и Уиткоффу импровизировать, потому что они просто не знают достаточно", — сказал бывший посол США в Польше Дэниел Фрид.

Отношения Трампа с Москвой были предметом пристального внимания во время его первого срока в Белом доме, поскольку ряд расследований пытались выяснить связи его предвыборной команды с Россией и попытки Кремля повлиять на президентские выборы 2016 года.

Но во время первого срока Трампу приходилось иметь дело с более решительным Конгрессом, а его команда по вопросам внешней политики состояла из опытных экспертов, которых называли "взрослыми в комнате". Многие бывшие чиновники первой администрации Трампа впоследствии рассказывали о своих трудностях с информированием президента и попытках сдержать его наиболее тревожные решения.

"Он редко готовится к встречам", — говорит Джон Болтон, который был советником Трампа по вопросам национальной безопасности.

Болтон, который сейчас критикует Трампа, вспомнил свои попытки проинформировать президента о ядерном оружии во время поездки на саммит в Хельсинки с Путиным в 2018 году, когда американский лидер смотрел футбольный матч.

Трамп уже продемонстрировал, что во время его второго срока в Белом доме все будет иначе.

"Это не та администрация, которая будет руководствоваться мнениями экспертов", — сказал Фрид.

Bloomberg пишет, что Путин снова попытается обмануть Трампа: Украина и европейские лидеры небезосновательно обеспокоены тем, что президент США снова попадет в ловушку, когда встретится с российским диктатором, учитывая то, что встреча готовится поспешно. WSJ предупреждало, что Россия возлагает большие надежды на встречу Трампа с Путиным, но мир — не одна из них. Российский диктатор стремится положить конец международной изоляции и отделить отношения РФ с США от войны против Украины.

Аналитики указывали на вызовы для президента США на ожидаемой встрече с главой Кремля: Путин тщательно изучил новую администрацию Трампа и понимает, где имеет рычаги влияния на главу Белого дома, — "он годами разбирался, кто такой Трамп".