Реформу органов правопорядка тормозят из ОПУ, но самая большая проблема не в человеке, который это делает - эксперт

Журналисты-расследователи не раз отмечали, что реформа органов правопорядка тормозится из-за заместителя главы офиса президента Олега Татарова. Но представление о том, что замена одного человека изменит и ситуацию - ошибочное, ведь человек выполняет лишь функцию, а бороться прежде всего надо с другим, пишет руководитель направления "Правопорядок" Лаборатории законодательных инициатив Евгений Крапивин в статье "Реформы и фасад: двойные стандарты органов правопорядка в контексте евроинтеграции".

"За фасадом евроинтеграционного прогресса скрывается "старая гвардия" органов правопорядка. Многие руководители полиции успешно пережили аттестацию в 2015-2016 годах, а в новые органы — ГБР, БЭБ — пришли те же кадры с институциональной памятью предыдущих времен. Они до сих пор часто действуют по постсоветским принципам, где приоритетом является лояльность и контроль. На уровне типичных производств (краж, грабежей, телесных повреждений) воспроизводятся старые практики незаконных действий, сокрытие заявлений от учета, убеждение потерпевших в том, что "они сами виноваты", и тому подобное. А на уровне резонансных производств — еще хуже, везде заметны аргументы политической целесообразности", - пишет автор.

Крапивин напоминает, что медиа и общественность часто указывают, что именно при содействии Татарова тормозится реформа органов правопорядка. В частности, по данным журналистов-расследователей, заместитель председателя ОПУ выстроил "силовую вертикаль", которая влияет на основные органы правопорядка, блокирует судебную реформу, назначает на руководящие должности кадры, связанные с ним и тому подобное. Тогда как представители таких органов во время частных разговоров говорят, что на самом деле влияние Татарова преувеличивают.

"Иногда желание объяснить все проблемы одной фамилией является откровенным редукционизмом, который не объясняет ничего, только создает ложное представление, что достаточно сменить одного человека на должности — и все будет иначе. Система так не работает. На самом деле здесь важна исключительно функция, которую должен качественно выполнять поставленный человек. А Татаров это или кто-то с другой фамилией — не так важно. Людей, способных оказывать такие "услуги" президенту, на самом деле достаточно", говорится в статье.

Поэтому вопрос, по словам Крапивина, заключается скорее в подходах и ценностях. Эксперт отмечает, что бороться нужно с желанием контролировать независимые институты и ветви власти. К тому же в войну это желание все больше приобретает рискованные для демократии формы.

В частности, Служба безопасности все чаще использует нарратив "российского следа" как инструмент давления на оппонентов. Этот "аргумент" спецслужба использует не только в случаях, когда действительно есть неопровержимые факты причастности человека к РФ.

"Это, конечно, вызывает вопросы о политической ангажированности, однако и критиковать за такие действия неудобно. Ведь во время войны СБУ выполняет важнейшую работу — уничтожает врага и активно противодействует коллаборационистам и госизменникам. Впрочем, СБУ — это прежде всего контрразведывательный орган, и чем больше у него будет полномочий, тем вероятнее, что "правая рука не будет знать, что делает левая". Параллельно эти же структуры и люди на международных встречах уверяют партнеров в своей преданности реформам, демонстрируют презентации пилотных проектов, говорят о внедрении стандартов ЕС и готовности к изменениям", - заключает Крапивин.

Напомним, "связью с РФ" СБУ оправдывает и арест руководителя межрегионального управления детективов НАБУ Руслана Магамедрасулова. СБУ задержала его 21 июля по подозрению в госизмене и отправили под стражу без права залога. Спецслужба обвиняет Магамедрасулова и его отца в сотрудничестве с республикой Дагестан и даже в качестве доказательства опубликовала аудиозапись. Однако на очищенной от шумов звуковой дорожке четко слышно, что речь между отцом и сыном шла об Узбекистане.

Задержание Магамедрасулова предшествовало инициативе депутатов по уменьшению полномочий НАБУ и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Соответствующий закон, который подчинял их генеральному прокурору приняли на следующий же день, однако под давлением общества президент Зеленский был вынужден подать законопроект, который отменял эту инициативу и восстановил институциональную независимость антикоррупционных органов.

В интервью ZN.UA глава САП Александр Клименко отмечал, что сейчас осуществляется давление на определенных людей, чтобы они свидетельствовали, что в НАБУ есть российское влияние. После обысков у сотрудников бюро все расследования на некоторое время фактически остановились, ведь многие стали очень осторожными. Больше об этом читайте в первой ивторой частях интервью Клименко редактору отдела внутренней политики Инне Ведерниковой.