Выезд за границу мужчин до 22 лет: все о законе

К вопросу вернутся в сентябре.

Напомним, еще в июле 2025 года инициативу о разрешении выезда за границу для мужчин 18-22 лет обсуждали в парламенте.

"Люди от 18 до 25 (лет - ред.) не подлежат мобилизации, но не имеют возможности реализовывать ряд своих прав.

Поэтому мы должны разработать механизм, чтобы дать возможность реализовать эти права",- объяснял тогда глава парламента Руслан Стефанчук.

Уже 12 августа Зеленский предложил упростить пересечение государственной границы для молодых украинцев.

А 18 августа премьер-министр Украины Юлия Свириденко сказала, что до пятницы, 22 августа, Кабинет министров Украины может принять постановление, которое разрешит выезд за границу мужчинам в возрасте от 18 до 22 лет.

Впрочем, этого не произошло.

Вместо этого Кабмин подал в Верховную Раду проект закона, который предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет за попытку незаконного пересечения границы.

22 августа Свириденко подтвердила, что Кабинет министров Украины все еще рассматривает вопрос о разрешении выезда мужчин 18-22 лет за границу.

Сейчас совещаются с военными.

"Это действительно регулируется постановлением Кабинета министров и не требует изменений в законе.

Однако этот документ требует обсуждения.

И мы ведем эти широкие дискуссии вместе с военными, потому что там есть очень много аспектов", - сказала она во время вопросов к правительству.

По ее словам, сейчас анализируют количество детей, которые выехали с начала года по сравнению с предыдущими периодами, и ищут "оптимальный путь, как реализовать эту инициативу".

По словам же народного депутата Украины Федора Вениславского, который является членом комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, вместо Кабмина решение о выезде мужчин будет принимать Рада.

Новый законопроект № 13685, если его примут, позволит мужчинам в возрасте 18-22 лет свободно покидать территорию Украины без дополнительных оснований, таких как учеба.

Это означает, что все 22-летние мужчины смогут выезжать за границу.

Однако те, кому в этом году исполнится 23 года, уже не смогут воспользоваться этим разрешением.

Окончательное решение по возрастному цензу зависит от второго чтения законопроекта и позиции военного руководства.

По словам Вениславского, голосование в первом чтении должно состояться в сентябре.

Цель законопроекта о выезде – возвращение молодежи.

Действующий закон о мобилизации предусматривает, что мужчины в возрасте до 25 лет не подлежат призыву в Вооруженные Силы Украины.

По словам Вениславского, это создало абсурдную ситуацию, когда молодые люди, уехавшие за границу до своего совершеннолетия, боятся возвращаться, чтобы не потерять возможность снова уехать.

Вениславский пояснил, что принятая инициатива имеет целью устранить эти препятствия.

Она позволит молодым людям, которые хотят учиться за границей, свободно покидать Украину, не ища незаконных путей.

Таким образом, законопроект призван урегулировать вопрос выезда для этой категории граждан.

Председатель совета резервистов сухопутных войск Вооруженных сил Украины Иван Тимочко в эфире Radio NV также считает, что основная цель инициативы – наладить коммуникацию с молодежью и найти законные способы ее удержания в Украине.

Законопроект стремится найти баланс между желанием молодых людей получать образование за границей и их возвращением домой.

Тимочко подчеркнул, что возраст 18–22 лет является важным периодом для получения первого высшего образования на уровне бакалавра.

Он также отметил, что принятие закона должно стать проявлением доверия власти к гражданам.

В то же время молодежь, по его словам, должна чувствовать социальную ответственность перед государством.

Подробнее о законопроекте можно будет говорить после его рассмотрения в комитетах Верховной Рады и вынесения на голосование, отметил Тимочко.

Но действительно ли молодые люди вернутся?.

Риски есть.

Демографическая ситуация в Украине и так сложная.

По данным ООН, по состоянию на 1 июля 2025 года за пределами Украины находится 5,6 млн украинцев.

НБУ прогнозирует, что Украину в ближайшие два года будут покидать по 200 тысяч человек.

Постепенное возвращение мигрантов ожидается только в 2027 году.

И новый законопроект несет новые риски.

По мнению директора Института демографии и социальных исследований НАН Украины Эллы Либановой, решение о выезде мужчин от 18 до 22 лет может иметь негативные последствия, поскольку нет гарантии, что эти молодые люди вернутся.

Эксперт в беседе с Телеграфом отмечает, что теоретически инициатива может быть оправданной, поскольку мобилизационный возраст в Украине начинается с 25 лет.

Однако она выражает опасения, что молодые люди не вернутся после учебы или работы за границей.

Либанова подчеркивает, что, хотя никто не хочет, чтобы парни шли на фронт, это необходимость для защиты страны.

Социолог является категорической противницей снижения мобилизационного возраста, считая, что это недопустимо по демографическим соображениям.

В то же время она отмечает, что ее больше беспокоят мужчины, которым сейчас 22 года, и которым власть предлагает дать послабление в выезде за границу.

"На самом деле, опасения должны быть связаны с другим: война не закончится через два года, а парням уже будет 25", – добавила эксперт.

Но напомним: закон пока не принят в первом чтении.

И его детали пока неизвестны.

Кто из мужчин призывного возраста может выехать за границу.

Согласно действующему украинскому законодательству, выезд за границу разрешен мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, которые имеют право на отсрочку от мобилизации или исключены из воинского учета.

К ним относятся:.

Мужчины старше 60 лет, поскольку они не являются военнообязанными.

Лица, исключенные из воинского учетапо инвалидности или непригодности к службе.

Мужчины с I, II, III группой инвалидности, полученной в Украине.

Многодетные мужчины(имеющие троих и более детей до 18 лет), включая тех, кто платит алименты.

Мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенкабез матери.

Опекуны, приемные родители или лица, сопровождающие детей с инвалидностью или тяжелыми заболеваниями.

Мужчины, чьи близкие родственники (жена, дети, родители, братья/сестры) погибли или пропали без вести во время войны.

Лица, сопровождающие инвалидовI или II группы, но только вместе с ними.

Также выезд за границу разрешен некоторым категориям мужчин по профессиональной необходимости:.

Военнослужащиена лечение, реабилитацию или обучение.

Водители и волонтеры, перевозящие гуманитарную помощь (через систему "Шлях", но для волонтеров действуют новые ограничения).

Работники железнодорожного и морского транспорта, работающие на международных рейсах.

Спортсмены и тренерыпо решению Минмолодежжиспорта.

Для всех категорий, кроме тех, кому за 60, обязательным условием является наличие военно-учетных документов с соответствующей отметкой.

Добавим, что пограничники ежедневно фиксируют попытки незаконного пересечения границы.

С начала 2025 года Государственная пограничная служба Украины задержала более 13 тысяч человек за попытку незаконного пересечения границы, сообщил спикер ГПСУ Андрей Демченко.

По словам Демченко, для тех, кто пытается незаконно пересечь границу, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Однако эта мера не всегда эффективна.

Зафиксированы случаи, когда одно и то же лицо задерживали пять, а иногда и более десяти раз за попытку незаконного пересечения границы.

Валерия Шипуля.