/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F53%2Fa841f7b61817824f2cabb7f39748cd96.jpg)
Справедлива пенсія і зарплата в тіні: як забезпечити гідний рівень пенсійних виплат в Україні
В Україні з 27,6 млн працездатного населення до ПФУ платять внески лише 38% осіб. Дуже багато працездатних працюють у тіні та не роблять жодних внесків до Пенсійного фонду. Народний депутат Данило Гетманцев — детально про те, як тіньовий сектор і зарплати в конвертах унеможливлюють підвищення пенсій в Україні.
Україна вже десятиліттями живе з відчуттям хронічної несправедливості: люди все життя працюють, але на старості отримують пенсії, які не покривають базові мінімальні потреби.
На сьогодні середня пенсія становить 6410 грн, тоді як фактичний прожитковий мінімум для непрацездатних — 6895 грн. Із 10,3 млн пенсіонерів 7,4 млн отримують пенсію менше за фактичний рівень прожиткового мінімуму. Тобто понад 70 % пенсіонерів живуть за межею бідності.
Зарплати і пенсії: що відбувається в Україні, а що — в Європі
Однією з ключових причин є тінізація зайнятості та заробітної плати. Іншими словами — мільйони українців отримують "зарплату в конвертах", не сплачуючи внесків до Пенсійного фонду. Як наслідок, Пенсійний фонд залишається дефіцитним, коштів на забезпечення гідного пенсійного забезпечення не вистачає.
За офіційними даними Пенсійного фонду України, на сьогодні кількість платників єдиного соціального внеску становить 10,6 млн осіб, а отримувачів пенсії — 10,3 млн осіб. Це означає фактично 1 працівник утримує 1 пенсіонера. У Європі ситуація зовсім інша.
| Країна | Активні платники (тис.) | Отримувачі пенсій (тис.) | Співвідношення (платники : пенсіонери) | Джерело |
| Німеччина | ~34 000 | ~21 000 | 1,6 : 1 | OECD PAG 2023 |
| Франція | ~28 000 | ~17 000 | 1,65 : 1 | OECD PAG 2023 |
| Італія | ~24 000 | ~16 000 | 1,5 : 1 | OECD PAG 2023 |
| Іспанія | ~20 000 | ~15 000 | 1,3 : 1 | OECD PAG 2023 |
| Польща | ~16 000 | ~10 000 | 1,6 : 1 | ILOSTAT + Eurostat |
| Швеція | ~5 200 | ~2 300 | 2,2 : 1 | OECD PAG 2023 |
| Румунія | ~6 500 | ~4 700 | 1,4 : 1 | ILOSTAT + Eurostat |
| Болгарія | ~3 000 | ~2 200 | 1,35 : 1 | ILOSTAT + Eurostat |
І різниця не лише в демографії. В Україні з 27,6 млн працездатного населення платять внески 10,6 млн, і це лише 38%. За оцінками Мінекономіки та Світового банку, 20–30% працездатних працюють у тіні та не роблять жодних внесків до Пенсійного фонду. Це приблизно 4–5 млн людей, які формально є працездатними, але "не працюють" для системи пенсійного забезпечення. Для порівняння — в ЄС середній показник тіньової зайнятості становить приблизно 11%.
Крім того, за даними Пенсійного фонду, 1,2 млн офіційно працевлаштованих в Україні сплачували внески з мінімальної зарплати (8 тис. грн), навіть якщо реально отримували значно більше. Це означає, що держава недоотримує внески саме від тих, хто мав би бути "середнім класом" — основою пенсійної системи.
За різними експертними оцінками, від 30% до 50% працівників отримують зарплату неофіційно або частково "у конверті". Коли працівник погоджується отримувати частину чи всю зарплату "в конверті", він ніби виграє сьогодні — більше грошей "на руки". Але втрачає завтра: відсутній страховий стаж; майбутня пенсія нараховується з мінімальної зарплати або взагалі не враховується; Пенсійний фонд втрачає мільярди гривень, які б дали можливість збільшити пенсійні виплати.
У країнах ЄС зарплати "в конвертах" — рідкість. Німеччина, Франція, Швеція: лише 5–10% працівників стикаються з цим явищем, Італія та Іспанія: 15–17%. Саме тому там пенсійна система стабільніша: більшість працівників платять внески з реальної зарплати, а не з мінімалки.
Війна і парадокс "білих" зарплат
Від початку повномасштабної війни в Україні показники щодо сплати єдиного соціального внеску радикально змінилися та відобразили "повну картину" тінізації заробітної плати. Кількість осіб, які сплачували внесок з мінімальної заробітної плати, скоротився з 23% (на кінець 2022 року) до 15% (на кінець 2024 року), а тих, хто сплачує внесок із зарплати від 20 тис. грн до 120 тис. грн — зріс із 26,3% до 45,2%.
Мобілізованим держава платить грошове забезпечення на гідному рівні та сплачує з нього внесок у встановленому розмірі. Фактично армія стала одним із найбільших "легальних роботодавців" із "білими" зарплатами. Після війни маємо зберегти ці позитивні тенденції.
Що буде, якщо вивести зарплати з тіні?
За підрахунками українських експертів, повна детінізація зайнятості могла б дати Пенсійному фонду додатково сотні мільярдів гривень на рік. Цей додатковий ресурс забезпечив би зростання пенсій, а довіра до держави як гаранта соціального забезпечення — суттєво підвищилась.
Отже, проблема низьких українських пенсій — це не лише "погана демографія" чи "велика кількість пенсіонерів". Це насамперед наслідок масштабної тінізації економіки.
Поки зарплата "в конверті" здається вигідною для окремої людини, у масштабах країни вона перетворюється на пастку бідності для старших поколінь. Україна може забезпечити своїх пенсіонерів гідними виплатами. Але для цього потрібна проста річ — усі мають працювати офіційно й платити внески з реальної зарплати. Лише тоді Пенсійний фонд стане стійким, а пенсії — справедливими.
Автор висловлює особисту думку, яка може не співпадати із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.