Шахраї вимагають мільйони від родичів військових: юристка про типові проблеми виплат сім'ям загиблих та зниклих безвісти

Міноборони 7 вересня 2025 року повідомило про оновлений порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) українських військових у період дії воєнного стану. Ще у 2022 році загальний розмір одноразової грошової допомоги (ОГД) визначений у розмірі 15 млн грн. Він залишається без змін до сьогодні.

У перший рік війни ці кошти виплачувались однією сумою. Потім їх почали виплачувати частинами: 3 мільйони одноразово, а решту суми розбивали на 40 місяців.

Відтепер, як повідомляє Міноборони, виплата 1/5 частини від загального розміру ОГД (3 млн грн) здійснюватиметься першочергово, а 4/5 від суми допомоги (12 млн грн) — поетапно впродовж наступних 80 місяців (тобто, 6,5 року). Це майже 150 тис. грн щомісяця, що забезпечує довгострокову фінансову опору родинам.

Заощаджена сума не пропаде, а як спадщина перейде членам родини

— Наступного дня після оприлюднення інформації про зміни мій телефон розривався від дзвінків, — говорить відома полтавська юристка, адвокат Світлана Ярошенко. — Найчастіше людей цікавило, чи поширюється оновлений порядок виплат на тих, хто загинув чи помер раніше, а призначення ОГД ще не відбулося. На жаль, досі не опублікований відповідний документ, але в коментарях Міноборони зазначено, що "нові правила застосовуватимуться до випадків загибелі, офіційно засвідчених актовим записом про смерть, починаючи з 1 вересня 2025 року. Для членів родин загиблих, смерть яких засвідчена до цієї дати, порядок та терміни виплат залишаються без змін".

— Міністерство змінює порядок виплат з огляду відсутності коштів у державному бюджеті?

— Вочевидь. Але думаю, що є й інше логічне пояснення: забезпечити матеріальну підтримку родин загиблих і померлих внаслідок воєнних дій якомога довше. Адже бувають різні ситуації, вони поодинокі, проте про них також варто говорити. Скажімо, мати прогулює виплати, залишаючи малолітніх дітей ні з чим.

Загалом я підтримувала й ідею, що грошове забезпечення за зниклих безвісти військовослужбовців не повинно виплачуватись родині повністю. І вважаю, добре, що з 1 лютого цього року змінився порядок виплат за безвісти зниклих і полонених.Тепер належні їм суми діляться порівну: 50% акумулюється на рахунку військовослужбовця, а 50% діляться між членами родини, які на них претендують. Адже нерідко буває, воїн повертається з полону і йому нема навіть за що лікуватися. Бо жінка, з якою він давно не жив, але не оформив розлучення, отримала чималі виплати (на початкових етапах грошове забезпечення отримували першою чергою не батьки й не діти, а дружини) й використала їх на власний розсуд.

А якщо станеться, що безвісти зниклий загинув, то заощаджена сума не пропаде, а як спадщина перейде членам родини.

— Про які суми виплат у цих випадках ідеться?

— До моменту ідентифікації останків чи оголошення померлим, військовослужбовцю, що має статус безвісти зниклого або полоненого, виплачується грошове забезпечення (це залежить від посади, але в середньому 20 тисяч гривень на місяць) і додаткова винагорода (яку багато хто називає "бойові") в розмірі 100 тисяч.

— Зазвичай скільки часу доводиться чекати першої частини одноразової грошової допомоги у разі підтвердженої загибелі чи смерті військовослужбовця?

— Буває й до дев’яти місяців. Бо процедура багатоетапна і не така проста.

З чого починати оформлення документів

— З чого родичам треба починати?

— Насамперед, слід звернутися у районний ТЦК та СП за місцем фактичного проживання, не обов'язково у той, звідки загиблого (померлого) мобілізували. Заяву можуть подати батьки, дружина, дитина та інші особи, які перебували на утриманні. До заяви додаються документи, що підтверджують право на отримання ОГД.

Після цього за допомогою електронного документообігу ТЦК та СП звертається до військової частини, в особовому складі якої був військовослужбовець. Частина надає необхідні документи: наказ про виключення з особового складу, витяг з послужного списку про склад сім'ї та грошовий атестат. Також мають бути надані матеріали службового розслідування, в якому зазначено обставини загибелі. Далі ВЛК виносить постанову про встановлення причинного зв'язку загибелі (смерті). Цей пакет документів направляється в обласний ТЦК. Там у порядку черговості готують висновок, який містить підтвердження права на отримання ОГД.

У рамках цієї роботи аналізується і реєстр актів цивільного стану і, навіть буває, що знаходять зареєстровану дитину загиблого, про яку родина не знала. З юридичного погляду ця дитина також має право на виплати, хоча й не заявляла своїх претензій. Про таку собі знахідку повідомлять заявника, тож він може врегулювати цю життєву ситуацію.

Тут можливі два варіанти: або нововиявлена дитина відмовляється від претензій на одноразову грошову допомогу за загибель біологічного батька, або подає документи на рівні із всіма претендентами. Буває, обласний ТЦК не повідомляє родину про це, а одразу відправляє висновком до Міністерства оборони і частка ОГД фактично резервується до трьох років.

У Міноборони документи реєструють у порядку черговості. Причому, лише тоді, коли комісія бачить, що вона може вкластися терміни для прийняття рішення, передбачені законом. А далі документи з відповідним протоколом передаються до Департаменту соціального забезпечення та до районних (міських) ТЦК та СП, представники яких повідомляють заявників про прийняте головним розпорядником коштів рішення щодо призначення ОГД.

Коли боєць помирає від отриманих поранень через певний час, треба йти в суд

— Навколо грошей, а особливо великих, завжди вештається багато шахраїв. На бідах людей, які втратили близьких або знаходяться у невідомості, наживаються, хто тільки може. Як не потрапити на гачок до пройдисвітів?

— До мене також не раз звертались жінки з проханням пришвидшити питання виплати одноразової грошової допомоги. Я завжди пояснюю, що на це ніхто не може вплинути. Навіть якщо це людина, котра має зв’язки у районних чи обласному ТЦК. Бо це дуже довгий шлях. На ньому якась військова частина надасть документи швидше, а якась їх затримає. Та коли вони вже дійшли до Міноборони, то тут уже хоч підключай зв’язки, хоч не підключай, а протягом двох місяців виплата пройде у будь-якому разі.

Шахраї за "пришвидшення" виплат просять ні багато ні мало — 5 мільйонів гривень. Принаймні, таку суму озвучила одна пані, яка не повірила мені, що на процес не можна вплинути, й пішла шукати інших, зговірливих, юристів. Причому це було ще на стадії визнання її чоловіка померлим. Віддати таку суму вона виявилась не готовою. Тим паче, роз’яснювала я їй, мільйонні виплати інфляція не може знецінити протягом кількох місяців. Навіщо кудись поспішати? Якщо ж хтось пропонує у цих питаннях щось "порішати", то це чистої води шахрайство. У ЗМІ досить часто з’являються повідомлення про затримання таких осіб. Дуже сумніваюся, що ті, хто ділився грошима з "рішалами", швидше отримували виплати.

— А що впливає на темпи підготовки документів у частинах?

— Насамперед, розташування. Одні знаходяться у тилу, і їм простіше це зробити. А інші безвилазно у зоні бойових дій, і з об'єктивних причин не можуть швидко підготувати документи. У тих умовах важко проводити службові розслідування. Зокрема, відбирати пояснення у побратимів загиблих. Добре, якщо хтось залишився живим.

Багато залежить від організованості процесу в самій військовій частині.

До того ж в одних частинах службовими розслідуваннями займаються юристи, а в деяких ці обов’язки покладено на представників ЦВС (цивільно-військове співробітництво).

Окрім того, існує такий фактор, як плинність кадрів.

— Відомо, що встановлення факту зникнення безвісти також триває досить довго, і весь цей час родина залишається без виплат.

— Так, службове розслідування може тривати і місяць, і два, і три. При цьому перевіряється багато можливих підстав зникнення. Зокрема, чи не вчинив військовослужбовець кримінального або адміністративного злочину, чи не здався він у полон, чи не дезертував… Коли всі питання з’ясовані, службове розслідування завершується і виплати розпочинаються. Проте часто члени сім’ї вважають, що вони почнуть їх отримувати вже наступного місяця. Й знову ж таки починають шукати якісь сумнівні шляхи пришвидшення цього процесу, чим користуються шахраї. Але насправді це займає певний час, бо існує встановлена процедура, яку неможливо порушити.

— Пані Світлано, чи були у вашій практиці випадки, коли доводилося йти в суд, аби добитися належних родині загиблого чи померлого виплат?

— На жаль, досить часто трапляється, що захисник помирає від захворювання, яке є наслідком поранення, і причину його смерті не пов’язують із захистом Батьківщини. Лікарі констатують лише факт: помер від, умовно, серцевої недостатності, тромбозу тощо. Бо там, де проводять розтин, не відстежують причинного зв'язку, не відновлюють весь ланцюжок подій, що призвели до летального кінця.

У мене одна така справа знаходиться якраз на фінальному етапі, і, думаю, члени сім’ї скоро почнуть отримувати належні їм 15 мільйонів гривень, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Деякі питання виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям у період дії воєнного стану".

Члени сім’ї померлого пройшли той довгий шлях збору документів, про який я розповідала, але в Міноборони їм відмовили на підставі того, що смерть бійця, мовляв, не була пов'язана з пораненням. Хоча насправді була. Чоловік отримав поранення, після якого тривалий час лікувався, переніс кілька оперативних втручань, внаслідок чого помер у лікарні.

Звернулися до суду з оскарженням рішення Міноборони у відмові призначення ОГД. Я паралельно звернулась з адвокатським запитом до 12-ї регіональної військово-лікарської комісії, щоб вона переглянула причинний зв'язок смерті. Отримали висновок комісії: захворювання, від якого помер військовослужбовець, виникло внаслідок поранення. Тобто, смерть настала саме від поранення, отриманого під час захисту Батьківщини. Поки що справа знаходиться в суді. Тим часом знову подано документи для подальшого розгляду та прийняття рішення про призначення ОГД. Сподіваюсь, це відбудеться ще до завершення судового розгляду…

Фото автора