Как получить компенсацию гражданам Украины, пострадавшим вследствие войны

Враг продолжает наносить ущерб гражданам Украины, и не только физический, но и моральный, а также вредить здоровью граждан, убивать их родственников, пытать и издеваться над людьми. И с этим невозможно смириться. Более 50 стран, которые сочувствуют Украине и ее гражданам, собрались вместе и решили создать компенсационный механизм, с помощью которого можно было бы возместить причиненные ущерб и вред, — Международный реестр ущерба. Конечно, человеческая жизнь бесценна, но из опыта других войн известно, что в случае гибели людей вследствие войны соответствующие органы определяли и такие компенсации в пределах определенных сумм.

Как быстро?

Безусловно, на этот вопрос никто не может ответить точно. Тем более необходимо понимать — процесс требует определенных непростых шагов.

На первом этапе необходимо собрать и зарегистрировать заявления, которые бы предоставили информацию о случаях нанесения вреда. На втором этапе нужно проанализировать поданные заявления и отобрать те, которые отвечают определенным требованиям. На третьем этапе надо распределить все средства среди заявителей и только на четвертом начать выплаты.

По опыту получения компенсаций в войнах на Балканах известно, что этот процесс растянулся на 40 лет, но выплаты были получены, иногда, к сожалению, наследниками. Но утверждать, что компенсаций не будет, означает сеять уныние среди пострадавших граждан. Лучше сделать все, чтобы они подавали заявления, а не опускали руки, хотя нужно и объяснять, что это процесс длительный, но компенсация будет обязательно. Понятно, что добровольно Россия не заплатит за нанесенный вред, поэтому небезразличные страны ищут действенные механизмы для возмещения, привлекая и замороженные активы РФ.

Какова ситуация сейчас?

Сейчас руководители Международного реестра ущерба продолжают добавлять в него категории вреда, по которым можно подавать заявления. На сегодняшний день реестр уже принимает заявления по следующим категориям:

A1.1 Вынужденное внутреннее перемещение.

A2.1 Смерть близкого члена семьи.

A2.2 Пропажа без вести близкого члена семьи.

A2.3 Серьезные телесные повреждения.

A2.4 Сексуальное насилие.

A2.5 Истязания или нечеловеческие или унижающие достоинство виды обращения или наказания.

A2.6 Лишение свободы.

A2.7 Принудительный труд или служба.

A3.1 Повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества.

A3.2 Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества.

A3.6 Потеря доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.

Категории А1.1, А 2.1, А2.2 и А3.2 мы уже комментировали. Новой важной категорией для тех, кто переехал на подконтрольную Украине территорию, может стать возможность получить компенсацию за утраченное имущество, оставшееся на временно оккупированной территории, — А3.6. И Международный реестр ущерба для Украины уже начал принимать заявления о возмещении ущерба, нанесенного войной в Украине на ВОТ.

Указанная категория касается владельцев недвижимого имущества, расположенного на территориях, находящихся под временной оккупацией, которые потеряли доступ или контроль над своим имуществом вследствие агрессии РФ против Украины после 24 февраля 2022 года.

В эту категорию входит как жилое, так и нежилое недвижимое имущество, к которому владелец был полностью или в значительной мере лишен возможности доступа, использования, владения или распоряжения без зависимости от действий оккупанта.

Заявители, имеющие право на возмещение, могут подавать иски только на стоимость недвижимого имущества. Чтобы подать иск, владельцы имущества должны продемонстрировать свое право собственности и представить необходимые подтверждающие документы (техпаспорт БТИ или другие документы, сохранившиеся у заявителя).

Категория А3.6 дополняет категории исков о жилом и нежилом недвижимом имуществе, поврежденном или разрушенном вследствие войны (А3.1 и А3.2 соответственно), которые уже также открыты для подачи в Реестр.

Основная проблема здесь — отсутствие у некоторых заявителей документов на такое имущество, но отчаиваться не стоит, эти документы можно восстановить на подконтрольной территории.

Для подачи заявления лучше заказать профессиональную оценку стоимости причиненного вреда и подать такую оценку вместе со всеми документами на право собственности и техпаспортом.

Потеря близких. Категория А2.2 касается тех, кто потерял своих родных и близких. По ней заявления принимают с начала 2025 года. Реестр уже получил почти 2500 заявлений по этой категории.

Конечно, никакая компенсация не может облегчить боль потери, но этот процесс открывает путь к ее признанию и возмещению морального ущерба от смерти близких людей из-за войны.

Комиссия по вопросам претензий

Это административный орган, уполномоченный оценивать претензии о возмещении ущерба, нанесенного международно-противоправными действиями Российской Федерации в Украине или против Украины.

Комиссия по вопросам претензий будет использовать данные Реестра ущерба для Украины и будет ответственной за рассмотрение претензий по сути и определение размера компенсации, которую следует уплатить в каждом конкретном случае.

Переговоры о ее создании проводятся под эгидой Межправительственного переговорного комитета (МПК), в состав которого входят более 50 государств, Европейский Союз и Совет Европы.

Есть ли другие варианты получения компенсации?

Да, такие варианты есть, и пострадавшие ими активно пользуются. И эти варианты имеют свои преимущества и недостатки. Например, есть Реестр ущерба в Украине, хотя, по мнению экспертов, получить в нем компенсацию будет проблематично. Впрочем, эксперты не советуют пренебрегать любыми возможностями, потому что неизвестно, где оно сработает.

Еще один вариант — подать иск в международный суд, например в Европейский суд по правам человека. При этом надо понимать, что очень часто недостаточно выиграть дело в суде, вы должны идти дальше и искать, за счет каких именно активов сможете получить компенсацию.

Один из работающих вариантов следующий: сначала получить решение суда в Украине, потом найти страну, в которой находятся активы агрессора, и обратиться в исполнительную службу именно этой страны, чтобы использовать существующие активы для получения компенсации.

Этот путь по каким-то параметрам может быть более сложным, а по каким-то — более простым. Более сложным является то, что необходимо не только заказать оценку ущерба (это надо делать всегда), но и найти активы агрессора и нанять юристов для обращения в исполнительную службу. Придется профинансировать работу юристов, выполнить оценку активов, которые можно использовать для компенсации. Страна должна арестовать активы агрессора и продать их. И только тогда можно будет получить компенсацию.

Вместе с тем такой подход может оказаться более эффективным, а компенсацию можно будет получить быстрее. Кроме того, сегодня уже есть юристы с опытом ведения подобных дел, поэтому не советую пренебрегать и этим вариантом действий.

Спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Никто не придет и не вручит вам компенсацию. К сожалению. Необходимо действовать и использовать все возможные варианты.