Як отримати компенсацію громадянам України, що постраждали внаслідок війни

Ворог продовжує завдавати шкоди громадянам України, і не тільки фізичної, але й моральної, а також шкодити здоров’ю громадян, вбивати їхніх родичів, катувати і знущатися над людьми. І з цим неможливо змиритися. Понад 50 країн, які співчувають Україні та її громадянам, зібралися разом і вирішили створити компенсаційний механізм, з допомогою якого можна було б відшкодувати завдані збитки і шкоду, — Міжнародний реєстр збитків. Звичайно, людське життя безцінне, але із досвіду інших воєн відомо, що в разі загибелі людей внаслідок війни відповідні органи визначали і такі компенсації в межах певних сум.

Як швидко?

Безумовно, на це запитання ніхто не може відповісти точно. Тим паче необхідно розуміти — процес потребує певних непростих кроків.

На першому етапі необхідно зібрати й зареєструвати заяви, які надавали б інформацію про випадки нанесення шкоди. На другому потрібно проаналізувати подані заяви й відібрати ті, які відповідають певним вимогам. На третьому етапі треба розподілити всі кошти серед заявників і тільки на четвертому розпочати виплати.

З досвіду отримання компенсацій у війнах на Балканах відомо, що цей процес розтягнувся на 40 років, але виплати було отримано, іноді, на жаль, спадкоємцями. Однак стверджувати, що компенсацій не буде, — це сіяти зневіру серед постраждалих громадян. Краще зробити все, щоб вони подавали заяви, а не опускали рук, хоча й слід пояснювати, що це процес тривалий, але компенсація буде обов’язково. Зрозуміло, що добровільно Росія не заплатить за завдану шкоду, тому небайдужі країни шукають дієві механізми для відшкодування, залучаючи й заморожені активи РФ.

Яка ситуація зараз?

Наразі очільники Міжнародного реєстру збитків продовжують додавати до нього категорії шкоди, за якими можна подавати заяви. На сьогодні Реєстр уже приймає заяви за такими категоріями:

A1.1 Вимушене внутрішнє переміщення.

A2.1 Смерть близького члена сім'ї.

A2.2 Зникнення безвісти близького члена сім'ї.

A2.3 Серйозні тілесні ушкодження.

A2.4 Сексуальне насильство.

A2.5 Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження чи покарання.

A2.6 Позбавлення волі.

A2.7 Примусова праця або служба.

A3.1 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна.

A3.2 Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна.

A3.6 Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях.

Категорії А1.1, А 2.1, А2.2 та А3.2 ми вже коментували. Новою важливою категорією для тих, хто переїхав на підконтрольну Україні територію, може стати можливість отримати компенсацію за втрачене майно, яке залишилося на тимчасово окупованій території, — А3.6. І Міжнародний реєстр збитків для України вже розпочав приймати заяви про відшкодування збитків, завданих війною в Україні на ТОТ.

Зазначена категорія стосується власників нерухомого майна, розташованого на територіях, що перебувають під тимчасовою окупацією, які втратили доступ або контроль над своїм майном внаслідок агресії РФ проти України після 24 лютого 2022 року.

До цієї категорії належить як житлове, так і нежитлове нерухоме майно, до якого власник був повністю або значною мірою позбавлений можливості доступу, використання, володіння або розпоряджання без залежності від дій окупанта.

Заявники, які мають право на відшкодування, можуть подавати позови лише на вартість нерухомого майна. Для подання позову власники майна повинні продемонструвати своє право власності та надати необхідні підтверджуючі документи (техпаспорт БТІ або інші документи, що збереглися у заявника).

Категорія А3.6 доповнює категорії позовів щодо житлового та нежитлового нерухомого майна, пошкодженого або зруйнованого внаслідок війни (А3.1 та А3.2 відповідно), які вже також відкриті для подання до Реєстру.

Основною проблемою тут є відсутність у деяких заявників документів на таке майно, але впадати у розпач не варто — ці документи можна відновити на підконтрольній території.

Для подання заяви краще замовити професійну оцінку вартості заподіяної шкоди й надати таку оцінку разом з усіма документами на право власності та техпаспортом.

Втрата близьких. Категорія А2.2 стосується тих, хто втратив своїх рідних і близьких. За нею заяви приймають із початку 2025 року. Реєстр уже отримав майже 2500 заяв за цією категорією.

Звичайно, жодна компенсація не здатна полегшити біль втрати, але цей процес відкриває шлях до її визнання та відшкодування моральної шкоди від смерті близьких людей через війну.

Комісія з питань претензій

Це адміністративний орган, уповноважений оцінювати претензії щодо відшкодування шкоди, завданої міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.

Комісія з питань претензій використовуватиме дані Реєстру шкоди для України й буде відповідальною за розгляд претензій по суті та визначення розміру компенсації, яку належить сплатити у кожному конкретному випадку.

Переговори про її створення проводяться під егідою Міжурядового переговорного комітету (МПК), до складу якого входять понад 50 держав, Європейський Союз і Рада Європи.

Чи є інші варіанти отримання компенсації?

Так, такі варіанти існують, і постраждалі ними активно користуються. І ці варіанти мають свої переваги й недоліки. Наприклад, є Реєстр збитків в Україні, хоча, на думку експертів, отримати в ньому компенсацію буде проблематично. Втім, експерти не радять нехтувати будь-якими можливостями, бо хтозна, де воно спрацює.

Ще один варіант — подати позов у міжнародний суд, наприклад в Європейський суд з прав людини. При цьому треба розуміти, що дуже часто недостатньо виграти справу в суді, ви маєте йти далі та шукати, за рахунок яких саме активів зможете отримати компенсацію.

Одним із варіантів, який працює, є спочатку отримання рішення суду в Україні, потім пошук країни, в якій розташовані активи агресора, і звернення у виконавчу службу саме цієї країни, щоб використати наявні активи для отримання компенсації.

Цей шлях за якимись параметрами може бути складнішим, а за якимись — простішим. Складнішим є те, що необхідно не тільки замовити оцінку шкоди (це треба робити завжди), а й віднайти активи агресора і найняти юристів для звернення до виконавчої служби. Доведеться профінансувати роботу юристів, виконати оцінку активів, які можна використати для компенсації. Країна повинна заарештувати активи агресора й продати їх. І тільки тоді можна буде отримати компенсацію.

Водночас такий підхід може виявитися більш ефективним, а компенсацію можна буде отримати швидше. Крім того, сьогодні вже є юристи з досвідом ведення таких справ, тому не раджу нехтувати й цим варіантом дій.

Спасіння потопельників є справою рук самих потопельників. Ніхто не прийде і не вручить вам компенсації. На жаль. Необхідно діяти й використовувати всі можливі варіанти.