Prozorro Market под контролем друзей чиновников: расследование образовательных тендеров

В этом году из госбюджета на предмет «Защита Украины» и реформы Новой украинской школы (НУШ) выделено 2,8 миллиарда гривен. Звучит как инвестиция в будущее. Но за кулисами образовательных тендеров скрывается другая реальность и далеко не всегда честная.

Об этом пишет портал Акценты со ссылкой на блоггера Михаила Шнайдера.

В редакцию обратились участники рынка образовательных технологий, стремящихся участвовать в тендерах на честных и равных условиях. Они рассказали о схемах, которые «крышуют» Министерство экономики и торгово-промышленные палаты.

Prozorro Market: прозрачность только на бумаге

Система «Prozorro.Продажи» создавалась для открытых онлайн-аукционов и честной конкуренции. Prozorro Market позиционируется как удобная платформа для государственных закупок. На официальном сайте обещают: «система делает невозможным манипуляции».

Но на практике все по-другому. Чтобы попасть на площадку, поставщик должен пройти квалификацию, формально продолжающуюся до 10 рабочих дней. На самом же деле процедура часто растягивается на месяцы.

Тогда возникает логичный вопрос: как вновь ФЛП и ООО, зарегистрированные всего несколько недель назад, с уставным капиталом в 1000 гривен и без собственного производства, получают доступ к Prozorro Market? Ответ очевиден: «потому что кому-то очень нужно».

По словам участников рынка, эти «свежие» компании выигрывают тендеры, а затем просто исчезают. Товары не поставляются, школы остаются без оборудования, а директора, обвиняемые родителями, оказываются крайними. Реформа образования буксует, а учебный процесс превращается в хаотичный.

Тендерная пирамида

Вместо честной конкуренции формируется пирамида тендеров, вершина которой, по убеждению добросовестных участников рынка, принадлежит чиновникам МОН и Минэкономики.

Китайские панели и сомнительные сертификаты

Отдельного внимания заслуживает рынок интерактивных панелей, на котором обращаются сотни миллионов гривен, а правила выписаны так, что выигрывают только «свои».

B-pro: герой из Китая с фальшивым сертификатом

Компания B-pro продала более 900 интерактивных панелей в 2025 году – и это только по официальной статистике. Все годы присутствия этой торговой марки на украинском рынке панели завозились непосредственно из Китая, что подтверждается десятками сертификатов, выданных в предыдущие годы.

Одним из таких документов является сертификат на радиомодуль, обновленный в сентябре 2024 года, еще до всей истории с Ukraine Facility. Удивительно, что этот сертификат заказчики и дальше активно требуют в 2025 году. Вот примеры таких случаев, а их сотни:

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-07-14-006374-a

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-13-011496-a

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-07-02-009872-a

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-06-002294-a

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-24-003852-a

Где же правда? Панели остаются китайскими, как и в предыдущие годы, подает ли компания недействительный сертификат?

Наше журналистское расследование пришло к выводу: сертификат действительно действителен, ведь ООО «Эду ЛОГ» в 2025 году импортировало более 500 интерактивных панелей B-pro с указанием страны происхождения – Китай.

Если нам удалось так легко проследить и доказать нарушения при получении сертификата У-1, то это вполне смогут сделать и аудиторы из ЕС.

В таком случае Украина рискует не только потерять выплаты, но и получить штраф за грубые нарушения и попытку обмануть.

Promethean: китайский след в «британском бренде»

Promethean World Ltd официально зарегистрирована в Великобритании, но еще с 2015 года компания принадлежит китайскому гиганту NetDragon Websoft (данные из Wikipedia). И уже здесь возникает первый диссонанс: ни один элемент этой конструкции не отвечает условиям Ukraine Facility.

В 2025 году украинская компания ООО «БИ2БИ Солюшнз» объявила о «большом прорыве»: вроде бы перевезла в Украину целый китайский завод Shenzhen KTC Technology Group (Shenzhen, Guangdong 518129, China) и начала выпуск интерактивных панелей под известным мировым брендом. Звучит внушительно, но документы рисуют совсем другую картину.

В таможенных декларациях те же «украинские» панели указываются как импортированные из Китая. То есть на границе они проходят как «интерактивные панели, страна происхождения – Китай», а в сертификатах магическим образом превращаются в «произведенные в Украине». Более того — на официальном сайте Promethean World нет ни одного упоминания об «украинском производстве» или новой линейке панелей.

Фактически имеем дело с грубым нарушением при выдаче сертификата У-1, когда правила «подгоняют» под своих. Это еще один пример того, как мировой бренд используется в качестве ширмы для коррупционных манипуляций на украинском рынке.

ИПН: первые — и после этого просто исчезли

Компания ИДН, первой на рынке получившая сертификат У-1 — еще до того, как о его необходимости стало известно, — за полгода не поставила ни одной панели. Мы запросили таможню. Эта компания не импортировала с начала года никаких компонентов или деталей для интерактивной панели и вообще ничего не импортировала с даты своего основания.

Наверное, ИДН построила завод по производству экранов в Украине (а это инвестиции в миллиарды долларов США), раз они утверждают, что все производят здесь и не завезли еще ни одной детали.

I-board: «производитель» с нулевым штатом и бумажным бизнесом

Компания I-board на рынке образовательных технологий выглядит как еще один пример того, как «бумажные» структуры получают доступ к государственным средствам. По данным OpenDataBot, под брендом I-board работает ООО «Житомирский областной магазин наглядных пособий и учебного оборудования» (ЕГРПОУ 43738449).

Однако официальные цифры подвергают сомнению любые разговоры о производстве: это ООО с уставным капиталом всего 1 000 гривен и нулевым штатом, которое до 2024 года фактически не имело ни доходов, ни доходов.

Несмотря на это, компания умудрилась попасть в государственные закупки и в прошлом году поставила всего 50 панелей. Фактически есть классический пример «тендерного привидения»: на бумаге — «производитель оборудования», а на практике — торговая прокладка без работников, опыта и собственных мощностей.

И таких структур в сфере образования немало.

Образовательные деньги или коррупционная сеть?

Срывы закупок в школах только один элемент масштабной коррупционной сети. Сходные схемы функционируют в медицине, транспорте и энергетике. Добросовестные компании становятся заложниками системы, используемой чиновниками в собственных интересах.

В результате бюджет теряет, дети остаются без современного образования, родители забирают детей за границу, а реформы буксуют. Выиграют те, кто привык жить «по схемам».

Роль Минэкономики и ТПП

Участники рынка отмечают: схема невозможна без надежной «крыши». Министерство экономики и Торгово-промышленная палата фактически контролируют доступ компаний к тендерам.

«Хочешь работать – неси документы через “правильные кабинеты”. Иначе даже не пробуй», — говорит представитель компании, проигравшей торги.

А кто в проигрыше? Школы, учителя, учащиеся, родители и государство.

Война на два фронта

Украина воюет не только с российским агрессором, но и с внутренними схемниками. Компании, выбирающие коррупцию и фальшь вместо прозрачной работы, — чьи интересы они реально обслуживают? Может быть, не украинские.

Кто остановит эту схему? Антимонопольный комитет? МВД? СБУ или ГУР? Или сразу Офис Президента, который уже не в первый раз разгребает проблемы на местах?

"Говорить, что сейчас монополизируется рынок ТПП, можем только в кулуарах", - признает представительница МОН Анна Моренко на встрече с производителями.

"Если не остановить коррупцию в образовании, монополия ТПП и Минэкономики превратит реформу в очередную фикцию", - добавляет наш собеседник.

Честные игроки - за честную игру

Требование бизнеса простое: прекратить мошенническую схему Торгово-промышленной палаты, вернуть декларацию производителя и восстановить честные правила конкуренции.