В теории "Воздушный щит" НАТО является грозным, но на самом деле он несовершенен – The Economist

Когда на территорию Польши залетели 19 российских беспилотников, НАТО потерпело крупнейшее нарушение воздушного пространства с момента своего основания более 75 лет, пишет The Economist. В издании отмечают, что такие инциденты испытывают волю НАТО и это новая битва Европы за защиту своего неба от РФ.

Генсек НАТО Марк Рютте назвал реакцию на вторжение дронов "очень успешной" и отметил, что были задействованы итальянские танкеры и немецкие батареи Patriot. Но несмотря на это польские и голландские самолеты сбили лишь меньшинство беспилотников. Уже через несколько дней, 13 сентября, Румыния сообщила, что российский беспилотник ворвался в ее воздушное пространство. А в тот же день президент США Дональд Трамп, казалось, равнодушный к этому испытанию доверия к НАТО, заявил, что война в Украине "не война Трампа". Поэтому в издании спрашивают, может ли НАТО защитить свое небо от Кремля?

Воздушный щит Альянса состоит из нескольких частей. Первая задача — выявлять угрозы. НАТО совместно владеет и эксплуатирует флот из 14 самолетов раннего воздушного предупреждения и управления (AEWC), которые обычно базируются в немецком Гайленкирхене. Они могут проверить воздушное пространство далеко на востоке, отслеживая российские самолеты, беспилотники и ракеты, летящие в Украине и Беларуси. Их дополняет комплект беспилотников RQ-4 D Phoenix, которые выполняют длительные миссии на очень больших высотах из Сигонеллы на Сицилии.

Некоторые страны обращаются к более необычным средствам наблюдения за небом. В прошлом году Польша подписала контракт примерно на 1 миллиард долларов на покупку американских аэростатов — больших привязанных воздушных шаров, оснащенных радарами и системами, способными определять, является ли самолет дружественным или враждебным. Американские войска в Европе экспериментировали с акустическими датчиками, подобными тем, что используются Украиной, для улавливания звука приближающихся беспилотников.

Вторая часть щита состоит из истребителей, развернутых в Восточной Европе. Союзники дежурят друг друга, привлекая и отправляя самолеты туда и обратно. Сейчас Италия, Испания и Венгрия охраняют воздушное пространство Балтии, Италия также патрулирует Румынию, а Нидерланды и Норвегия наблюдают за Польшей. Последнюю миссию недавно создали для защиты польских узлов, которые отправляют западную военную помощь Украине. Эти самолеты могут контролировать воздушное пространство с помощью своих радаров, сопровождать российские самолеты, которые подлетают слишком близко, и, при необходимости, как 10 сентября, сбивать снаряды. На следующий день после инцидента с российскими дронами в польском воздушном пространстве президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что отправляет три истребителя Rafale в Польшу.

Третьим компонентом являются наземные системы противовоздушной обороны. Государства Восточной Европы имеют собственные радары и некоторые оборонительные сооружения. Их дополнили мощными системами ПВО Patriot, которые могут перехватывать самолеты, крылатые и баллистические ракеты. Германия направила батареи Patriot в Польшу, которые участвовали в отслеживании последнего российского вторжения, и Нидерланды планируют сделать то же самое. Кроме того, США и некоторые европейские союзники также используют эсминцы в море, оснащенные собственными дальнобойными радарами и перехватчиками. Также Соединенные Штаты используют наземные радары в Румынии и Польше.

Многие из этих датчиков и перехватчиков, хотя и не все, объединены в так называемую интегрированную систему противовоздушной и противоракетной обороны, или IAMD. Эти усилия контролирует Командование объединенных воздушных сил НАТО, базирующееся в немецком Рамштайне, которым командует американский четырехзвездочный генерал. Далее по цепочке командования воздушное пространство НАТО охватывает пара "объединенных центров воздушных операций", один из которых в Германии охватывает все к северу от Альп, а другой в Испании — охватывает юг.

Теоретически все это сводится к грозному щиту. Но на самом деле, как пишут в издании, он несовершенен. Одна из проблем заключается в том, что многие крупные системы противовоздушной обороны отправили в Украину, что привело к потере запасов в Европе. В августе Германия под давлением Трампа заявила, что отправит в Украину две дополнительные системы Patriot, а затем - еще больше, при условии, что США их восполнит. Соединенные Штаты также недавно перенаправили в Украину швейцарский заказ Patriot. В июне Рютте заявил, что Альянсу нужно будет увеличить свои средства противовоздушной обороны на 400%, чтобы выполнить свои официальные военные планы. Но охватить такую огромную территорию, как Европа, - это огромная задача.

Многие беспилотники, которые Россия запускает по Украине, являются малыми, и радарам их трудно обнаружить среди других воздушных препятствий. Несколько снарядов ранее проникали в воздушное пространство НАТО: обломки приземлились в Румынии в сентябре 2023 года; ракеты пересекли территорию Польши в марте 2024 года; беспилотник приземлился в Латвии в сентябре 2024 года, а беспилотники дважды входили в Польшу в начале этого месяца. В одном случае Польше понадобились месяцы, чтобы восстановить российскую крылатую ракету, которая разбилась вблизи Быдгоща, более 400 км от украинской границы. Оружие нашла женщина, которая ехала верхом на лошади.

По крайней мере в некоторых случаях, таких как инцидент в Латвии, государства НАТО настаивают на том, что они могут надежно отслеживать снаряды. Польша утверждает, что 10 сентября она проигнорировала большинство беспилотников, поскольку их считали невооруженными приманками. ПВО атаковала только те, которые, как считалось, были вооружены боеголовками.

Даже если дроны можно отслеживать, их перехват в больших масштабах с помощью систем противовоздушной обороны, разработанных для гораздо более крупных целей, таких как реактивные самолеты, крылатые ракеты и баллистические ракеты, часто бывает неэкономичным. Дроны Gerbera, которые пересекли территорию Польши, являются "чрезвычайно дешевыми" пенопластовыми дронами, изначально разработанными как приманки, отмечает Международный институт стратегических исследований (IISS) - аналитический центр в Лондоне. Многие союзники по НАТО разрабатывают средства защиты от дронов ближнего радиуса действия, используя лазеры, пушки и ракеты, но мало кто из них масштабировал эти усилия.

"Почти во всех европейских запасах есть пробелы на уровне ближнего и очень ближнего радиуса действия. Эти уязвимости делают европейцев плохо подготовленными к такого рода... войне, который наблюдается в Украине", - цитирует издание выводы института.

Кроме технических проблем, существует вопиющий вопрос политической воли, отмечают в издании. Щит зависит от США, которые при Трампе переносят свое внимание из Европы на другие театры военных действий и могут быть менее желающими разворачивать собственные системы противовоздушной обороны на континенте и пополнять перехватчики. Европейские воздушные силы имеют сотни боевых самолетов, многие из которых ежедневно патрулируют восточный фронт Альянса. Но штаб, который командует этими воздушными операциями, все еще зависит от участия и опыта США. И 11 сентября Трамп преуменьшил значение вторжений России: "Это могла быть ошибка".

Готова ли Европа к активным действиям, неизвестно, отмечает издание. Украина жаловалась, что государства НАТО иногда преуменьшали значение российских вторжений, опасаясь эскалации. Решение Польши сбить последний залп и публично заявить, что он был намеренно запущен Россией по стране, знаменует собой отход от прошлой практики. Но европейские государства все еще не хотят подражать Израилю, который с помощью США и других партнеров дважды в прошлом году перехватывал огромные волны иранских беспилотников над соседними странами, прежде чем они вошли в воздушное пространство Израиля, и наносил превентивные удары за его пределами. Согласно действующим правилам НАТО, Альянс, который действует совместно, а не на национальном уровне, не может сбивать снаряды над Беларусью или Украиной. Это потребует единогласного одобрения всех 32 государств-членов, что Венгрия и Словакия почти наверняка заблокировали бы. В случае крупного конфликта эти правила взаимодействия, безусловно, изменились бы. Европа остается в ловушке.

Напомним, Варшава добилась созыва консультаций союзников по статье 4 Североатлантического договора после того, как российские беспилотники пересекли воздушное пространство Польши. В то же время статья 5 НАТО, предусматривающая коллективную оборону, не была применена, и эксперты считают, что в подобных ситуациях ее активация маловероятна.