Від благоустрою до освіти: як крадуть бюджетні кошти на Запоріжжі

Від благоустрою до освіти. Віталій Лисенко за останні три роки примудрився змінити аж чотири різні посади в системі запорізької мерії. Імпульсивні виступи, вінтажні костюми і комічні фото домашньої консервації в його соцмережах якимось дивним чином зуміли поєднатися з маніпуляціями з законодавством та дуже сумнівними договорами.

Наприкінці серпня Лисенку обирали запобіжний захід, адже посадовця підозрюють в розтраті бюджетних мільйонів. Нам здалося, що це хороший привід загалом дослідити біографію Віталія Володимировича та закупівлі Департаменту освіти за останній рік. І під час цікавих дослідів, передивляючись договори з дрібним ФОПом, журналісти Запорізького Центру розслідувань знайшли дуже цікаву історію.

Стисла трудова біографія

Широкому загалу Віталій Лисенко став відомим у 2023 році, коли очолив Департамент муніципального управління. Його створили на заміну Департаменту інфраструктури і благоустрою, щоб займатись тими ж дорогами і тротуарами.

В ДМУ Віталій Лисенко запам’ятався двома речами. Перша – емоційні дискусії в соцмережах з місцевими активістами щодо обгрунтованості видатків «на бруківку». Друга – запуск Муніципальної варти, яка почала свою роботу саме тоді.

Після зміни влади в Запоріжжі, коли Анатолія Куртєва усунули з посади секретаря міськради, Віталій Лисенко два місяці провів на звичній посаді в районній адміністрації. І в червні 2024 року потрапив у нетипову для себе галузь – на посаду першого заступника директора департаменту освіти.

Посада його керівника після звільнення Юлії Погребняк була ніби навроченою. Спочатку, в листопаді 2024-го очолити структуру мав Андрій Хмельницький. Але на публіку витягли його юнацьку лірику зі згадками алкоголю, сексу та депресії, і він так і залишився заступником. Молода директорка школи Марина Макухіна протрималась майже три місяці, але теж пішла з посади на початку травня.

У підсумку, Віталій Лисенко фактично департаментом і керував, залишаючись у статусі в.о. директора – першого заступника директора департаменту.

Інверторна історія 

Зараз Віталія Лисенка підозрюють в закупівлі інверторів для шкіл за завищеними цінами. За версією прокуратури, ринкова ціна складала лише трохи більше половини  у вартості одного інвертора «під ключ».

Як аргументує в суді сам посадовець, в повну вартість входить доставка, монтаж, під’єднання, пуск-налагодження. Всі ці компоненти остаточної вартості комплекту були розраховані підрядниками під час укладання договорів.

Коли ми направили запит до Департаменту з проханням надати нам цю «робочу калькуляцію», як її назвали під час судових засідань, то наш запит пролонгували майже на місяць «через значний обсяг інформації». Чекаємо на відповідь і готові її оприлюднити і в цьому матеріалі, і окремо.

ФОП на місяць 

Але що ж відбувається з дрібнішими тендерами Департаменту?

Історія з інверторами надихнула нас передивитися уважно інші тендери Департаменту освіти під керівництвом Віталія Лисенка. І там, серед невеликих «типових» закупівель,  ми знайшли практично гостросюжетний детектив. Сюжетні повороти вражають: від успішного успіху – до зниклої людини з наркозалежністю.

Наприкінці листопада минулого року на той момент 48-річний запоріжець Сергій Фролов вирішив змінити своє життя: він зареєструвався як ФОП у будівництві. Успіх чекав на нашого героя буквально за рогом: лише за місяць Фролов назбирав замовлень від запорізького Департаменту освіти на 7,5 мільйонів гривень. Був на підхваті: від дрібних ремонтів у школах до постачання стільців.

Блискавична швидкість стала головною рисою ФОПа Фролова. Від підписання договору на ремонт до виставлення рахунку за вже виконані роботи міг пройти день-два-три.

Вдало зайшов на ринок, правда?

Що ж, за всіма ознаками виходить, що Сергій Фролов – підставна особа. Але – особлива.

Зазвичай “фунти”, на яких записують бізнеси і активи, самі погоджуються на таку роботу. Наприклад, за винагороду. З Фроловим історія інша.

За даними наших джерел в правоохоронних органах, у вересні 2024 року, за пару місяців до відкриття ФОПа, Сергій Фролов заявив про втрату паспорта. А далі –- маленьке диво. Саме цей загублений паспорт використали для реєстрації ФОП. І саме цей, вже недійсний, документ був поданий до департаменту освіти для оформлення договорів.

Маленький, але важливий нюанс: підпис у паспорті та на договорі різняться. Хоча підпис у паспорті «свіжий», на сторінці, де розписуються у 45 років. Чи реальні такі зміни за якихось три роки, та ще у зрілому віці? Дивіться самі.

У договорі – підпис трохи більш відточений і напрацьований.

То хто ж такий Сергій Фролов і як він пов’язаний із Департаментом освіти? Пошукаємо разом.

Що відомо про Фролова? 

Якщо копнути глибше, то з’являються нові цікавинки у біографії успішного підприємця – ну, крім повної відсутності досвіду у дрібному будівництві та ремонті.

Пан Фролов має дуже своєрідні зв’язки з правоохоронцями. За даними системи YouControl, він був «вічним понятим» для поліцейських з Бердянська, а потім – Запоріжжя. Більшість справ, у яких чоловік фігурував в цій ролі, стосувалися незаконного обігу наркотиків.

Але документи правоохоронців свідчать: у справах про наркотики Сергій Фролов – не лише понятий. Так, за даними судового реєстру, у 2021 році Фролова визнали винним в керуванні авто в стані наркотичного сп’яніння. З матеріалів тієї ж справи відомо, що  Фролов – учасник програм замісної підтримувальної терапії (метадон), так званої метадонової програми.

Все це дуже схоже на класичну схему. Упіймавши когось на невеликому злочині, правоохоронці беруть його на гачок – і пропонують «відпрацювати гріхи» понятим для уникнення покарання.

Яким чином Департамент освіти знайшов цього «підрядника» на укладення прямих договорів? Чи бачив Віталій Лисенко Фролова наживо? І чий же підпис стоїть на договорах?

Подальші наші пошуки дали ще один цікавий результат. Виявилося, що вказаний “паспортом Фролова” контактний номер телефону використовує ще один підрядник, але вже Департаменту культури  – ФОП Писаренко. Остання за бюджетний кошт займався поточними ремонтами в музичних школах. З Фроловим його поєднує не лише спільний телефон, але й ті самі робітники, яким у документах змінили інформацію про досвід роботи (ймовірно, щоб не виникало питань в тих, хто вивчатиме папери побіжно).

Але хто тоді відповідає з контактних телефонів, які вказані у ФОПа Фролова – (067) 299-21-60 і (095) 083-23-65?

Номер 095 стало перебуває поза зоною досяжності.

А другий, 067, вказаний для Фролова як контактний, як виявилося, раніше використовував Олександр Білов – скоріш за все, батько нинішнього заступника міського голови Сергія Білова.

Якщо пошукати цей номер у великих злитих масивах даних, то в більшості випадків власницею номеру наразі вказується Лобко Світлана Вячеславівна.

Телеграм теж ідентифікував нам цей номер як номер Світлани.

Хто нам відповість? Ми набрали цей номер. Слухавку взяла жінка. Сергія Фролова вона знає, але каже, що лише допомагала йому оформлювати ФОП. Де він зараз – не в курсі.

Розшукати самого Фролова нам так і не вдалося.

Щоб дізнатися, як цю історію може прокоментувати сам Віталій Лисенко, ми зателефонували і йому. Але посадовець так і не взяв трубку, тому ми написали йому в телеграм.

Посадовець прочитав наше повідомлення, але не відповів на нього.

Також ми зателефонували керівнику Лисенка Сергію Білову і спитали, чи знає він Світлану Лобко, яка раніше працювала в Муніципальному театрі танцю, а в останні роки займалась реєстрацією ФОПа його батька. Білов відповів, що не знає Лобко, як і підрядника Департамента освіти Сергія Фролова.

Що ми маємо у підсумку? Закупівлі Департаменту освіти – така собі Країна чудес. Тут інвертори коштують майже вдвічі дорожче за ринок. І хтось, мабуть, знає, чому – але журналістам не розкаже.

Тут дивом знаходять загублені документи, а їх власники раптово стають успішними бізнесменами зовсім без досвіду у галузі. Тут ремонти роблять за день-два, а роботи оплачують година в годину.

Тут колишній номер телефону батька (скоріщ за все) заступника мера раптово належить одразу двом підприємцям. А ті дивом працюють на підлеглого цього ж заступника мера.

Але найнеприємніше – тут зникають підрядники, які блискавично отримують декілька мільйонів за тиждень.

З дуже цікавими людьми (чи їх примарами) підписує договори Віталій Лисенко. Сумлінний працівник з грамотами та подяками від міської влади, проактивний організатор, випускник курсів з медіації та ораторської майстерності і просто чудова людина. І не диво – хто б іще впорався із такою Країною чудес?

Автор:  Сергій Сидоров

Джерело: ЗАПОРІЗЬКИЙ ЦЕНТР РОЗСЛІДУВАНЬ