Politico: ЕС готовит дополнительные санкции против Китая. Но будет ли этого достаточно для Трампа?

На этой неделе ЕС будет обсуждать санкции против большего количества китайских компаний, связанных с поддержкой вторжения РФ в Украину, в рамках дипломатической кампании с целью убедить президента США Дональда Трампа наконец заставить Россию прекратить войну, пишет Politico.

На выходных Трамп заявил, что присоединится к ЕС в усилении санкций против РФ, но только если страны НАТО прекратят импорт нефти из России и введут пошлины от 50 до 100% против Китая.

В ответ дипломаты ЕС хотят продемонстрировать готовность как прекратить импорт российской нефти, который уже значительно сократился, так и поддержать усилия Трампа по давлению на Китай.

Трое дипломатов, которые пообщались с Politico, рассказали, что обсуждение 19-го пакета санкций ЕС, которое ожидается в пятницу, 19 сентября, будет включать возможное внесение в санкционный список китайских компаний. Но это далеко не соответствует требованиям Трампа относительно пошлин, тем временем предыдущих санкций ЕС против китайских компаний для президента США "было недостаточно".

Трамп обсудил этот пакет мер с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен во вторник, 16 сентября. После этого фон дер Ляйен заявила, что новые санкции коснутся "криптовалюты, банков и энергетики". Однако в ее заявлении не упоминалось о Китае.

Дипломаты ЕС готовы к тому, что президент США не будет поражен их действиями, и даже подозревают, что Трамп может готовить для европейцев ловушку. Европейские дипломаты опасаются, что требования Трампа, в частности, ввести пошлины, (что, по мнению ЕС невозможно) — могут быть потенциальной ловушкой, чтобы задержать действия против России и переложить вину на союзников по НАТО за то, что они не прибегли к жестким мерам, необходимым для прекращения войны.

"Кое-что из [сообщения Трампа] имеет смысл. Кое-что — это выдумывание причин, чтобы ничего не делать", — сказал один из чиновников ЕС, говоря на условиях анонимности.

Это мнение разделяет и другой чиновник из одной из европейских стран.

"Трамп выдвигает условия, которые позже, зная, что они невозможны для выполнения, станут поводом для того, чтобы сказать нам, что он ничего не может сделать. Проще говоря, это игра, чтобы избежать ответственности", — отметил этот чиновник.

На встрече министров финансов стран G7 на прошлой неделе, хотя и было достигнуто "полное согласие" о необходимости давления на Россию и поддержки Украины, ЕС выразил несогласие с требованиями Трампа по пошлинам для Китая, сказал чиновник из страны G7.

"Мы открыты ко всему этому — но с использованием других инструментов", — добавил он.

ЕС предпочитает целевые санкции против компаний, а не общие тарифы.

Экономическая война

Кроме потенциального перекладывания ответственности на западных союзников, ловушка Трампа имеет также экономическое измерение, касающееся европейцев. Один из дипломатов ЕС выразил подозрение, без полной уверенности, — о коммерческих мотивах Трампа.

Тарифы до 100% на импорт из Китая будут способствовать стремительному росту инфляции в Европе и подорвут экономику ЕС. Полный запрет на российские энергоносители будет способствовать амбициям США по расширению экспорта сжиженного природного газа.

"Президент Трамп демонстрирует готовность Вашингтона использовать уязвимость Европы для собственных геополитических выгод", — заявил министр энергетики Литвы Жигимантас Вайчюнас.

Старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета Анн-Софи Корбо также подчеркнула конкретную цель.

"Он пытается заставить Европу покупать больше американского СПГ", — отметила она.

Еврокомиссия заявила, что уже несколько лет работает над отказом от российских энергоносителей.

"Это то, чем мы активно занимаемся уже три года, а именно постепенным прекращением импорта ископаемого топлива из России. И мы хорошо продвигаемся вперед в реализации собственных планов", — сказала пресс-секретарь ЕК Паула Пинью.

Скептическое отношение к намерениям Трампа

Даже если риторика Трампа в отношении России наконец становится жестче в соответствии с пожеланиями Европы (президент США наконец назвал РФ агрессором), европейцы, а также республиканцы Трампа, все еще очень скептически относятся к искренности его намерений.

"Главный вопрос, который беспокоит многих европейских чиновников, заключается в том, станет ли это в конце концов частью более согласованной стратегии? Или это на самом деле попытка администрации США отойти от конфликта и обвинить европейцев в неспособности Трампа положить конец конфликту? Конечно, для согласованности не хватает готовности администрации Трампа давить на Путина, чего европейцы пока не видят" — говорит Муджтаба Рахман из аналитического центра Eurasia Group.

"Трамп продолжает четко демонстрировать, что он не стремится выполнять [свои угрозы в отношении России]", — сказал помощник одного из республиканцев.

Брюссель балансирует между поддержкой Вашингтона для давления на РФ и избежанием разрыва с Пекином: европейская экономика в значительной степени зависит от Китая.

"Мы не хотим настраивать против себя Китай и Индию, но стараемся сделать все возможное, чтобы справиться с давлением со стороны США", — сказал один из дипломатов ЕС, проинформированный об обсуждении 19-го пакета санкций.

Несколько стран ЕС, в частности Дания и Польша, также давят на исполнительную власть Союза, чтобы она воспользовалась требованиями Трампа для давления на Словакию и Венгрию, которые все еще покупают российскую нефть.

"Я думаю, у Трампа есть необходимый рычаг влияния. Идеологически они [Венгрия] являются ближайшими к MAGA в Европе. Изменит ли это ситуацию? Я не знаю", — сказал высокопоставленный чиновник ЕС.

На вопрос о требованиях Трампа Еврокомиссия ответила, что она очень тесно сотрудничает с G7, а также с США в вопросе введения санкций.

Риск "утонуть"

Однако за кулисами дипломаты и чиновники ЕС твердо убеждены, что введение пошлин против Китая, а также Индии, как предложил Трамп на прошлой неделе, является политически и экономически неприемлемым.

"Отказаться от торговли с Китаем и Индией? Мы утонем. Что от нас останется?", — сказал европейский дипломат.

"Даже если мы уступим требованиям и пойдем на большой риск, нет гарантии, что США последуют нашему примеру", — отметил другой дипломат ЕС.

Исторически Брюссель различал пошлины, которые считаются инструментом торговли, и санкции — как инструмент внешней политики.

Хотя за последние годы подход ЕС изменился, особенно в отношении России, несколько дипломатов выразили обеспокоенность относительно совместимости пошлин как меры внешней политики, как это видит Трамп, с законодательством ЕС.

Более того, у стран ЕС очень разные взгляды на то, насколько жестко Союз должен действовать против Пекина, учитывая свою экономическую зависимость от Китая.

Несмотря на неоднократные обещания диверсифицировать экономику, Китай все еще составляет около 21% импорта ЕС. Германия, экономика которой особенно тесно связана с Пекином, исторически призывает к осторожности, опасаясь значительного ущерба для критически важных секторов, таких как автомобильная промышленность.

Поэтому Брюссель стремится шире применять целевой экспортный контроль в отношении китайских компаний, например, поставляющих военные технологии России, как это было сделано в предыдущих пакетах санкций.

Проблема, по словам Агаты Демаре из Европейского совета по международным отношениям, заключается в том, что "как только вводятся санкции против этих компаний, они (компании — ред.) возобновляют свою работу под другим названием".

О том, как Пекин выбрал роль тихого кукловода и одновременно партнера, поставщика, посредника и наблюдателя — в аналитической статье "Что на самом деле выгодно Китаю: вечная война в Украине или слабая Россия?" рассказывал Сергей Корсунский.