Від руїн — до нового дому: як повернути ВПО зруйноване житло і залишити їх в Україні

Вирішення житлової проблеми переселенців — шанс для нового життєвого старту мільйонів людей.

Воєнний стан, активні бойові дії, окупація територій та масштабне руйнування інфраструктури призводять до масового переміщення населення. В ці непрості часи є категорія українців, яка потребує особливого захисту та уваги держави. Ця категорія — "внутрішньо переміщена особа" (ВПО). За цим сухим бюрократичним терміном ховаються долі мільйонів людей, яких напад агресора позбавив житла, роботи, звичних умов життя та сімейного затишку.

Станом на 2025 рік кількість офіційно зареєстрованих ВПО в Україні становить приблизно 4,6–4,9 млн осіб, хоча фактична кількість може бути вищою через неофіційні переміщення та повернення. І ці люди потребують нашого захисту.

У своїх поїздках по регіонах України та зустрічах з нашими громадянами, що вимушені були виїхати зі своїх місць проживання і лишити свої домівки, ми зустрічаємося з людьми різних доль. І у більшості випадків головною проблемою, з якою об’єктивно стикаються ці люди — виступає проблема житла.

Багато хто з них каже, що знає, що їхні оселі знищено обстрілами й повертатися вже не має куди. Питають нас, чи займається хтось в державі такими ситуаціями. Відповідаємо — займаємося і шукаємо варіанти, як допомогти нашим громадянам.

За результатами численних зустрічей з зацікавленими особами, опрацювання пропозицій та запитів від громадян, ми прийшли до висновку, що покращення механізму надання житла ВПО повинно включати такі компоненти:

• компенсація стосуватиметься всіх випадків знищення чи пошкодження майна з початку агресії РФ — тобто з 19 лютого 2014 року;
• удосконалення процедур, що дозволить усунути бюрократичні перешкоди та прискорити розгляд заяв на компенсацію;
• збільшення строків подання заяви про надання компенсації після припинення або скасування воєнного стану (з 1 до 3 років);
• для встановлення факту пошкодження майна можна використовувати відео, фото, аеро- та супутникові знімки. Такий механізм буде особливим для жителів прифронтових областей. Якщо факт руйнування можна підтвердити за допомогою супутників, дронів чи інших джерел, власникам видаватимуть сертифікати єВідновлення;
• власники квартир у багатоповерхівках зможуть обирати: залишити відновлене житло чи взяти сертифікат на нове житло;
• повністю зруйновані міста не потребуватимуть обстеження. Люди одразу матимуть право на житлові сертифікати.

За даними звіту Світового банку, станом на лютий 2025 року на відновлення в Україні було необхідно 524 млрд доларів, з яких 84 мільярдів — на відбудову житла. Але щоб отримати нове житло, ВПО має довести, що його втрачено, і вона належить до категорії осіб, які мають право на таке житло.

Важливо Без грошей та житла: 130 тисяч ВПО повернулись на лінію фронту або в окупацію, — нардеп

Попри існування державних програм підтримки та компенсацій, існують численні перешкоди на законодавчому, фінансовому та інфраструктурному рівнях. Цей законопроєкт усуває та спрощує документальні й бюрократичні бар’єри для доступу до механізму компенсацій.

Проблеми, з якими зіштовхуються ВПО, є багатогранними й вимагають комплексних рішень на всіх рівнях: від законодавчих змін до активнішої участі громад у створенні умов для переселенців. Без належної державної підтримки, змін у законодавстві та розвитку програм допомоги на місцевому рівні, переселенці залишатимуться в невизначеному становищі ще довгий час.

На жаль, непоодинокі випадки, коли люди, не знаходячи можливостей вирішити житлову проблему, обирають для себе шлях еміграції. Це важкий вибір для людей і серйозна втрата людського капіталу для країни. Тому питання соціалізації переселенців, зокрема, допомога у вирішенні житлового питання — не просто прояв турботи про людей. Це завдання загальнонаціонального масштабу і ваги.

Парламент не може залишатися осторонь доль мільйонів людей і не думати про майбутнє нашої держави. Саме тому, зараз народними депутатами з парламентської комісії із захисту прав ВПО ініційований законопроєкт № 13136 щодо удосконалення механізму надання компенсацій та обліку нерухомого майна, включаючи поширення компенсації на об’єкти пошкоджені або знищені, починаючи з 19 лютого 2014 року, який надасть людям, які втратили житло через війну, не тимчасову, а довгострокову підтримку.

Наразі законопроєкт розглянуто Комітетом з питань економічного розвитку та одноголосно рекомендовано до прийняття у першому читанні. Сподіваємося на його підтримку в сесійній залі. Це рішення важливе для мільйонів людей і для нашої країни! Це інвестиція у майбутнє та стимул розвиватися у власній країні!

Автор висловлює особисту думку, яка може не збігатися із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.

Важливо Кабмін розширив програму "єВідновлення" для переселенців: що змінилося