Закон о профессиональном образовании: новые правила, автономия колледжей и оценка

21 августа 2025 года Верховная Рада приняла Закон Украины "О профессиональном образовании" (проект № 13107-д), который уже подписан Президентом.

Как сообщила адвокат АО "EvrikaLaw" Ольга Брус, закон устанавливает новые принципы функционирования профобразования, вводит автономию заведений, новый тип "профессиональный колледж", оценивание знаний через независимые квалификационные центры, дуальное образование и новые возможности для переподготовки.

Новый закон о профессиональном образовании в Украине внедряет инновационный подход к обучению, который фокусируется на практических навыках и потребностях рынка труда. Теперь профессиональное образование рассматривается как набор знаний и умений, получаемых человеком в течение жизни. Основным типом учебного заведения становится профессиональный колледж, получивший финансовую и управленческую автономию.

Что нового предусмотрено Законом:

• Новый тип учреждения – профессиональный колледж, который может быть государственным, коммунальным или некоммерческим обществом с большими правами управления.
• Автономия колледжей: свобода в формировании образовательных программ, распределении штатов, выплате заработной платы, управлении собственными финансами.
• Лицензирование по упрощенной процедуре: подача документов онлайн, минимальные формальные требования, автоматическое лицензирование, если государственный орган не принимает решения в срок.
• Независимые квалификационные центры: оценка знаний, умений и навыков, подтверждение профессиональной квалификации, в частности для тех, кто проходил обучение в неформальном формате.
• Дуальное образование: сочетание теоретической подготовки в учебном заведении с практикой на производстве.
• Безвозмездная переподготовка или повышение квалификации: право сменить профессию или получить новую квалификацию в течение жизни.
• Наблюдательные советы: в колледжах и профессиональных учреждениях вводятся наблюдательные советы с представителями работодателей с целью обеспечения связи с рынком труда.
• Финансовое стимулирование: возможность привлечения бизнеса, грантов, благотворительных взносов; прозрачность финансов заведений; оплаты труда мастеров производственного обучения

Закон также расширяет возможности образования взрослых, предоставляя право на бесплатное получение другой профессии, переподготовку или повышение квалификации. Это позволяет формировать индивидуальную образовательную траекторию и получать образование по дуальной форме, что является важным шагом для подготовки специалистов, отвечающих современным требованиям бизнеса.

Кому и когда изменения дадут ощутимые преимущества

Эти новации будут важны для:

• студентов профтехнических учреждений, которые получат возможность проходить более гибкое обучение с практической и производственной частью, с меньшими теоретическими ограничениями;
• преподавателей и мастеров производственного обучения – с большей автономией, права на гибкую оплату труда и участие бизнеса в формировании учебных стандартов;
• учебных заведений – профлицеи, училища, колледжи – которые должны изменить форму собственности или метод управления, обновить учебные планы, наладить сотрудничество с работодателями;
• работодателей – они получат большее влияние на то, какие кадры готовятся и по каким стандартам, а также возможность сотрудничать с учебными заведениями.

Несмотря на принятие, введение Закона потребует времени – необходимо приведение нормативных актов в соответствие, обновление образовательных программ, подготовка преподавательского состава, обустройство производственных баз, а также мониторинг качества через новые центры оценки.