Тисячі пенсіонерів роками недоотримують гроші: хто потрапив у список

Тисячі українських пенсіонерів, які все життя тяжко працювали на сезонних роботах, у сільському господарстві чи у творчих професіях, сьогодні недоотримують значну частину своєї законної пенсії. Причиною є несправедливі механізми нарахування та бюрократичні перепони, які роблять неможливим доведення реального заробітку. Про це йдеться у новому випуску видання "На пенсії".

На проблему звернула увагу журналістка Ірина Полякова, спираючись на матеріали незалежного пенсійного експерта Віктора Богданова. За її словами, ця тема є особливо болючою, адже стосується тих, «хто все життя тяжко працював, а сьогодні виявився, не побоюся цього слова, обдуреним власною державою».

У чому суть проблеми?

Проблема стосується специфічної категорії громадян, чий заробіток був нерівномірним. Це, зокрема:

Працівники сільського господарства (колгоспники), які отримували основну частину зарплати за результатами року.
Працівники на сезонних та вахтових роботах.
Творчі працівники (архітектори, художники, письменники), які отримували гонорари за виконані проєкти.
Особи, що працювали за цивільно-правовими договорами.

Пенсійне законодавство (зокрема, стаття 41 Закону № 1058) до 2011 року передбачало обмеження коефіцієнта заробітної плати. Це означало, що навіть якщо людина за один місяць отримувала велику суму (наприклад, річну виплату), для розрахунку пенсії враховувалася лише її частина, що не перевищувала встановлений максимум. Це штучно занижувало середній заробіток і, як наслідок, розмір пенсії.

Наочний приклад: втрачено майже 150 тисяч гривень

Видання наводить конкретний випадок колгоспника Івана Федоровича, який працював механізатором. Через обмеження коефіцієнта його реальний заробіток для нарахування пенсії було зменшено майже вдвічі.

Як видно з розрахунків, загальний коефіцієнт зарплати, який мав би складати 3,019, через обмеження перетворився на 1,574.

Це призвело до колосальних недоплат. Лише за останні п'ять років (з 2020 по 2024) пенсіонер не отримав 148 407,85 гривень. І ця сума продовжує зростати щомісяця.

Бюрократична пастка

У 2005 році Кабінет Міністрів постановою № 306 спробував вирішити проблему, запровадивши спеціальну довідку, яка дозволяла розподілити річний заробіток на всі місяці. Однак на практиці це створило нездоланну перепону.

"Більшість колгоспів вже розвалилися, — пояснює Ірина Полякова, — а відповідні документи просто не збереглися в архівах".

У результаті пенсіонери не можуть отримати необхідні довідки, а Пенсійний фонд продовжує нараховувати їм занижені пенсії.

Як відновити справедливість?

На думку експертів, вирішення проблеми є напрочуд простим і не вимагає складних бюрократичних процедур.

"Треба просто доповнити абзац 2 пункту 2 статті 41 Закону фразою: “крім осіб, що до 1 липня 1998 року отримували заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць”», — пропонує Віктор Богданов.

Така зміна дозволить анулювати обмеження коефіцієнта для цієї категорії пенсіонерів і автоматично перерахувати їм пенсії за справедливою формулою, без потреби шукати неіснуючі довідки.

Поки ж тисячі українців продовжують жити на мізерні пенсії, втрачаючи гроші, зароблені важкою працею протягом десятиліть.

Нагадаємо, що в Україні змінилися правила підвищення пенсій, оскільки Кабмін схвалив законопроєкт про щорічне підвищення всіх виплат виключно через механізм індексації. Ці зміни в першу чергу торкнуться пенсіонерів, які отримують виплати за особливими нормативними актами, а кінцевий розмір пенсії після всіх утримань не може бути нижчим за прожитковий мінімум.

Варто додати, що уряд затвердив бюджет Пенсійного фонду на 2025 рік, який є збалансованим. Загальний обсяг надходжень становитиме 1025,2 мільярда гривень, а видатки передбачені в сумі 1020,9 мільярда гривень, що враховує індексації, доплати та інші соціальні виплати.

Також з 1 жовтня запроваджено нові виплати для пенсіонерів, які не мають достатнього страхового стажу. Розмір доплати залежатиме від кількості відпрацьованих років: наприклад, при стажі від 20 до 30 років доплата становитиме 789 грн, а при стажі 30 і більше років — 1599 грн.

Крім того, ПФУ роз'яснив, хто має право на пенсію у разі втрати годувальника з числа військовослужбовців. На виплати можуть претендувати непрацездатні члени сім'ї, діти до 23 років, які навчаються на денній формі, та діти-сироти, незалежно від факту утримання.