Украина получит "репарации" от России: где возьмут почти 200 миллиардов евро

Европейский Союз завершает согласование параметров масштабного репарационного кредита для Украины, который будет базироваться на замороженных российских активах. Об этом сообщает Радио Свобода, ссылаясь на служебный документ.

Схема предусматривает использование около 176 миллиардов евро наличных средств, накопленных благодаря облигациям российского Центробанка в бельгийском центральном депозитарии Euroclear. Эти средства заблокированы в рамках санкций ЕС в ответ на полномасштабное российское вторжение в Украину.

Механизм работы репарационного займа предусматривает передачу наличных средств Евросоюзу, который заключит специальный долговой контракт с Euroclear под нулевую процентную ставку. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила об этой инициативе в своей ежегодной речи в Европарламенте 10 сентября.

Принципиальная особенность конструкции заключается в том, что Украина будет возвращать заём исключительно после получения репараций от России. "Такая конструкция гарантирует, что репарационный заём будет рассматриваться МВФ как условное обязательство и не будет учитываться в общем долге Украины", — отмечается в документе.

Разработчики схемы подчеркивают, что операция не затронет суверенные активы России, которые Euroclear обязан вернуть после отмены санкций. Отмена санкций может произойти только при выполнении определенных ЕС условий — прекращения войны и компенсации Украине нанесенного ущерба.

Документ детализирует механизм возврата средств: "Репарации, которые Россия предоставит Украине, будут использованы для погашения репарационного займа от ЕС, который Евросоюз в свою очередь вернет Euroclear, гарантируя, что после отмены санкций у Euroclear будут необходимые средства для выполнения своих обязательств перед Россией".

Операцию должны гарантировать государства-члены ЕС, чтобы обеспечить возврат средств Euroclear в случае необходимости. Гарантии будут активироваться только в том случае, если возникнет обязательство по погашению долга перед Euroclear, которое не будет покрываться платежом Украины. "Это, в принципе, должно произойти только в том случае, если ЕС решит отменить санкции без частичной или полной выплаты репараций Россией Украине", — объясняется в записке.

Для уменьшения рисков предлагается изменить порядок продления санкций — вместо единогласия использовать квалифицированное большинство голосов. Это "значительно уменьшит риски, возникающие из гарантий, и сделает очень маловероятным, что гарантии будут использованы вопреки желанию гарантов".

Часть наличных средств планируется потратить на погашение кредитов ERA — инициативы G7, которая предусматривает предоставление Киеву финансовых ресурсов за счет доходов от замороженных российских активов. По подсчетам, это оставит примерно 140 миллиардов евро чистого финансирования для Украины.

Репарационный заём будет выплачиваться траншами в соответствии с предварительно согласованными условиями. Часть кредита будет связана с европейским оборонным сотрудничеством, опираясь на инициативу SAFE. Отдельные средства также могут использоваться для покрытия бюджетных потребностей Украины.