Европейские лидеры стремятся переформатировать ЕС под давлением агрессивной политики Путина — Politico

Провокации Владимира Путина и полуотстраненная позиция Дональда Трампа заставляют Европейский Союз радикально меняться. Саммит лидеров ЕС 1 октября станет ярким доказательством того, что союз в прежнем виде больше не существует, отмечают корреспонденты Politico.

Военные угрозы, которые сопровождают встречу в Копенгагене, вряд ли могли бы быть еще более тревожными. Не только российские истребители нарушали воздушное пространство НАТО, что побудило Трампа и руководителей ЕС публично поддержать идею их сбивания, но и сам аэропорт в столице Дании, куда должны прилететь десятки лидеров и чиновников, на прошлой неделе испытал серьезные перебои из-за загадочных дронов, которые Дания назвала "гибридной атакой".

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен инициировала беспрецедентное обсуждение на саммите военных возможностей ЕС, что выходит далеко за пределы традиционных тем, таких как торговля, антимонопольная политика и экономика. Среди предлагаемых вариантов — создание "стены дронов", системы для обнаружения, отслеживания и сбивания беспилотников, а также проекты для быстрого реагирования на нарушение европейского воздушного пространства самолетами.

"Поднимать истребители в воздух — это задача НАТО. Задача ЕС — быть готовым оказаться в нужном положении, когда придется реагировать, повышать нашу готовность и иметь инструменты для ответа на угрозы, когда это необходимо, укрепляя совместные средства и возможности перед лицом опасности, — сказал высокопоставленный представитель ЕС.

Эта встреча является первой после того, как 27 лидеров ЕС собрались в июне в Брюсселе. Прошедшие три месяца дали короткий проблеск оптимизма после встречи Трампа и Путина на Аляске — но вскоре ситуация вернулась к военным угрозам и поведению, еще более угрожающему, чем раньше. Учитывая второй саммит, запланированный на конец октября в Брюсселе, ЕС хочет принять реальные решения по усилению обороны Европы и выделению средств для Украины.

Признать угрозу со стороны Москвы — просто, а вот выработать общий ответ в ЕС с его различными приоритетами — значительно сложнее. По крайней мере все согласны относительно главного: не делать ничего, что может увеличить риск полномасштабной войны, добавляют корреспонденты.

"Задача для европейских лидеров в Копенгагене заключается в том, чтобы найти баланс сдерживания в отношениях со все более рискованным российским руководством, который позволит эффективно управлять такими инцидентами, не доводя их до кризиса или даже конфликта. Это особенно сложно, когда президент США, крупнейший союзник в НАТО, заявляет: можете сбивать российские самолеты, но поддержу ли я вас — не знаю", — сказал Рафаэль Лосс, эксперт по вопросам оборонной политики Европейского совета по международным отношениям.

Даже если относительно основ обороны существует общий консенсус — вопрос финансирования следующих шагов раскалывает европейских лидеров. Превращение ЕС в действенную глобальную силу требует денег, и далеко не все столицы согласны ни относительно объемов расходов, ни относительно их назначения.

Военные руководители настаивают, что Европа уже сталкивается с войной малой интенсивности с Россией. По их словам, исторически войны выигрывались только благодаря государственным долгам — и сигнал о готовности ЕС тратить может стать элементом сдерживания.

Предоставить ЕС больший бюджет для любых расходов всегда было непопулярным шагом, а теперь — еще больше, ведь многие национальные лидеры пришли к власти на волне антиевропейской риторики.

Несмотря на это, даже страны, дружественные Кремлю, например Венгрия и Словакия, приветствовали дополнительные средства на оружие, обучение и технику как поддержку для своих экономик, тогда как другие — например, Испания — преуменьшают риск войны, пытаясь защитить перегруженные бюджеты. Нидерланды, Швеция и Германия постоянно выражают обеспокоенность относительно новых заимствований для финансирования перевооружения и помощи Украине.

Корреспонденты утверждают, что ничто так не сосредотачивает внимание, как угроза вторжения. Дипломаты отмечают, что растущие опасности могут подтолкнуть к решениям, на которые раньше не решались.

"Не думаю, что кто-то имеет интерес в том, чтобы вступать в противостояние с Владимиром Путиным или начинать любую вооруженную войну ради защиты "социалистических европейцев". Европа уже ввела жесткие санкции и больше не имеет очевидного "волшебного средства" для влияния", — сказал Макс Бергманн, директор Программы по Европе, России и Евразии в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований.

Ранее The Economist писал, что небо над Европой превращается в "серую зону": Россия испытывает реакцию НАТО. Часть членов НАТО хотела бы более жесткого ответа, но в случае сбития российского самолета Европа может остаться без поддержки США.