22 пункта плана по Газе: сможет ли «Совет мира» во главе с Трампом завершить войну

Длительное противостояние Израиля и группировки ХАМАС в Газе понуждает главного союзника Тель Авива – США - предпринимать более действенные шаги по прекращению огня в секторе Газа. Вашингтон разработал и опубликовал свой план завершения войны в этом регионе.  План, состоящий из 22 пунктов, предусматривает немедленное прекращение огня, освобождение всех заложников и создание временного технократического правительства в секторе Газа. И этот документ уже передан ХАМАС.

Лидеры ЕС также одобрительно отреагировали на предложенный администрацией президента США Дональда Трампа план по прекращению войны в Газе.  Коротко про - о том, что США конкретно предлагают для завершения войны в этом регионе.

Прекращение огня, обмен заложниками и гуманитарная помощь

Этот документ был уже одобрен Израилем, а премьер-министр Биньямин Нетаньяху назвал его "решающим шагом" к завершению войны, "который соответствует нашим военным целям": возвращению заложников, ликвидации военного и политического потенциала ХАМАС и гарантированию того, что Газа больше не будет представлять угрозы стране.

Теперь слово за ХАМАС, но тут стоит заметить, что американский план содержит пункты, которые ранее отвергались этим движением. Поэтому президент Дональд Трамп заявил, если ХАМАС не согласится с планом, то у Израиля будет полная поддержка США, видимо, подразумевая то, что Америка будет всецело помогать Израилю давить на эту группировку.

Один из первых пунктов этого плана предполагает, что война должна будет немедленно завершиться. Израильские войска отступят на согласованную линию, чтобы подготовиться к освобождению заложников. В этот период все военные операции, включая авиационные и артиллерийские удары, приостановят, а линия фронта останется неизменной, пока не будут выполнены условия для полного поэтапного отвода войск.

Дальше предлагается обмен заложниками - живыми и мертвыми - в течение 72 часов. Израиль должен будет получить всех своих граждан – живых и мертвых, которых удерживает ХАМАС, а взамен должен выпустить 250 заключенных палестинцев, приговоренных к пожизненному заключению, а также 1700 жителей Газы, включая всех женщин и детей, задержанных с начала венного противостояния. За каждого израильского заложника, чьи останки будут возвращены, Израиль передаст останки 15 погибших палестинцев.

После того как эти пункты будут выполнены обеими сторонами, в сектор Газа немедленно будет направлена полноценная гуманитарная помощь и начнется восстановление инфраструктуры региона - водоснабжения, электро- и канализационных сетей, восстановление больниц и пекарен, а также поставка необходимого оборудования для расчистки завалов и открытия дорог. Помощь будет проходить под эгидой ООН и Красного Полумесяца.

Сектором Газа будет руководить «Совет мира» во главе с Трампом

Во время действия этого плана Газой временно будет руководить переходный технократический, аполитичный палестинский комитет, ответственный за ежедневное управление общественными услугами и муниципалитетами для жителей Газы. В состав этого комитета войдут палестинцы (квалифицированные специалисты в городском администрировании, экономике, гуманитарных проектах, и т.п.)  и международные эксперты под наблюдением нового международного переходного органа – "Совета мира", который возглавит президент Дональд Трамп. Другие члены и главы государств будут объявлены позже, но уже известно, что среди них – бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр.

В это же время разработают экономический план по восстановлению и развитию Газы путем создания группы экспертов, которые участвовали в создании процветающих современных городов Ближнего Востока.

С момента полноценного прекращения огня в Газе создадут специальную экономическую зону с льготными тарифами и условиями доступа, которые будут согласовываться со странами-участницами.

Следующий пункт идет в разрез с политикой Израиля по выселению палестинцев из Газы, однако израильтянам придется согласиться с планом. Пункт гласит, что никто не будет вынужденно покидать Газу; а те, кто захочет уехать, смогут это сделать и вернуться. «Мы будем поощрять людей оставаться и предоставим им возможность строить лучшую Газу», говорится в плане.

ХАМАС должен уничтожить свою военную инфраструктуру, а Израиль вывести войска

Дальше идут те пункты плана, непосредственно касающиеся ХАМАС и других антиизраильских группировок. И тут есть опасность того, что эти требования могут быть отвергнуты. В частности, им предлагается полностью отказаться от управления Газой в любой форме. А вся их военная, террористическая и наступательная инфраструктура, включая тоннели и производство оружия, должна быть уничтожена и не будет восстанавливаться.

Безопасность в секторе Газа обеспечат Международные силы стабилизации (МСС), которые будут развернуты после прекращения огня. МСС будут создаваться Соединенными Штатами и арабскими странами. Эти силы станут долгосрочным решением для внутренней безопасности. МСС будут сотрудничать с Израилем и Египтом для охраны приграничных районов вместе с вновь созданными палестинскими полицейскими силами.

Важным пунктом этого плана является то, что Израиль не оккупирует и не  аннексирует Газу. По мере того как МСС будут устанавливать контроль и стабильность на этих территориях, Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) начнет отступать по стандартам, этапам и срокам, связанным с демилитаризацией и согласованным между ЦАХАЛ, МСС, гарантами и Соединенными Штатами.

Завершающие пункты плана Белого дома касаются перспективы признания Палестины отдельным государством. «По мере восстановления Газы и успешного выполнения программы реформ Палестинской администрации могут наконец сложиться условия для реального пути к палестинскому самоопределению и государственности, что признается как стремление палестинского народа», - говорится в плане.

Мнение эксперта

Эксперт-международник Украинского института будущего Илья Куса

- План очень неоднозначный и неконкретизированный. Поэтому стоит ожидать что ХАМАС либо сразу откажется от него, либо формально согласится, а потом на выполнении какого пункта будет либо тянуть время, либо требовать пересмотра некоторых пунктов.
Ключевая проблема этого плана состоит в двух аспектах. Во-первых – по сообщениям источников, израильская сторона в последний момент внесла некоторые коррективы, из-за чего многие, кто видел первоначальную версию плана, оказались недовольны. Эта корректива привязала вывод израильских войск из сектора Газа к разоружению ХАМАС, что дает Израилю возможность в любой момент отказываться от вывода войск и контролировать этот процесс.

Во-вторых, в этом плане пока не указано, в какой последовательности должны выполняться пункты, что от чего зависит, что первоочередное, а что - нет. Связка освобождения заложников и вывода израильских войск до конца непонятна. ХАМАС будет настаивать на том, что сначала израильтяне должны вывести войска, а потом должен произойти обмен пленными, а Израиль – на обратном. Вот этими моментами, я думаю, обе стороны будут жонглировать, и в конечном счете план полностью не заработает.