Китай в ООН висловив намір переформатувати глобальні норми, користуючись “відступом” Трампа — AP

Майже через місяць після того, як лідер Китаю Сі Цзіньпін запропонував свою “Ініціативу глобального управління”, Пекін на Генасамблеї ООН чітко підтвердив намір допомагати формувати світовий порядок, поки США під керівництвом президента Дональда Трампа дедалі більше “замикаються в собі”, пише AP.

У промові, виголошеній на Генеральній Асамблеї ООН, прем'єр Держради Китаю Лі Цян сказав аудиторії, що Пекін, “який пам'ятає про загальне благо людства і готовий взяти на себе відповідальність, принесе більше позитивної енергії у світ”. Слова Лі були спрямовані на відступ американського президента від міжнародних організацій і явну зневагу Трампа до ООН.

Прем'єр Держради Китаю жодного разу під час виступу безпосередньо не називав США. Але в не надто тонких натяках на останні дії Вашингтона Лі вихваляв досягнення своєї країни: зниження тарифів для сприяння розвитку світової економіки, обіцянку скоротити викиди парникових газів для боротьби зі зміною клімату та зобов'язання захищати авторитет ООН.

Це свідчить про зміну підходу до глобальних питань, яка, на думку експертів, відображає впевненість Китаю у своєму піднесенні.

“Промова Лі підтверджує, що сьогоднішня зовнішня політика Китаю ґрунтується на амбіції перетворити західний світовий порядок на такий, що буде більш сприятливим для китайських інтересів, цінностей та лідерства. Сьогодні зовнішня політика Китаю є значно більш впевненою, стратегічною та послідовною, ніж у 2017 році, коли презентації Пекіном реформи глобального управління бракувало змісту”, — каже політолог Олівія Чун.

Промова прозвучала на тлі зростання побоювань у Вашингтоні через те, що Китай, друга за величиною економіка світу, може спробувати посунути США з позиції світового лідера, хоча Пекін неодноразово запевняв, що не має наміру кидати Штатам виклик або замінювати США на світовій арені. Натомість Сі казав, що Пекін повинен мати глобальний вплив, який відповідає його економічній могутності та світовому статусу.

Лі розпочав свою промову, згадавши історію Організації Об'єднаних Націй і віддавши ООН належне за загальний мир і процвітання протягом восьми десятиліть. Потім він висловив жаль з приводу “хаосу”, з яким сьогодні стикається світ.

“Світ увійшов у новий період турбулентності та трансформації”, — сказав Лі, висловивши критику на адресу “односторонності, менталітету холодної війни” і неодноразових порушень міжнародної системи.

“Як ми можемо, стикаючись із безпринципними актами гегемонізму та залякування, залишатися мовчазними та покірними, боячись сили?” — заявив він.

Терміни односторонність, менталітет холодної війни, гегемонізм і залякування зазвичай асоціюються з США в дипломатичних переговорах Пекіна.

Потім прем'єр Держради Китаю зобразив Пекін як бажану відповідь на такі проблеми — який останніми роки ділився “мудрістю і рішеннями щодо управління глобальними перетвореннями та подолання нагальних викликів”.

Глобальна ініціатива з управління, запропонована Сі на початку вересня, “вказує правильний напрямок і забезпечує важливий шлях для побудови більш справедливої та рівноправної системи глобального управління”, сказав Лі.

Переосмислення зовнішньої політики Китаю за часів Сі, на деяких рівнях, фундаментальне. Стратегічне мислення Пекіна змінилося — від підтримання добрих відносин із США та іншими західними країнами для економічного зростання Китаю до перебудови міжнародної системи, щоб решта світу поважала і приймала інтереси Китаю так, як їх визначає Пекін, каже політолог Олівія Чун.

За її словами, Пекін розглядає нинішню систему глобального управління як таку, де домінують західні держави, особливо США, яка служить їхнім інтересам у спосіб, що “часто є несправедливим або нерепрезентативним”.

Пекін найбільше зацікавлений у зміні глобального управління таким чином, щоб Організація Об'єднаних Націй опинилася в центрі уваги, де Китай зможе мати “значно більшу участь, вплив і вагу в її функціонуванні”.

Виступ Лі в п'ятницю, 26 вересня, створює враження, що пропозиція Сі “створити спільну долю для людства” є не тільки прагненням, але й "нагальними політичними діями, в яких Китай має унікальні сильні технічні компетенції, щоб лідирувати”, зазначає політолог.

У той час як адміністрація Трампа запроваджує високі мита, погрожує територіальними претензіями та критикує багатосторонні інституції, Китай прагне представити себе як ключового захисника післявоєнного порядку, в життєздатності якого Вашингтон, здається, втрачає впевненість, вважає консультант з питань американсько-китайських відносин Алі Вайн.

Однак, на думку Вайна, Китай, схоже, не має ані можливості, ані бажання запропонувати альтернативу загалом. Натомість, Пекін, імовірно, зацікавлений у поглибленні свого впливу в певних сферах і намагається легітимізувати свою давню тезу про необхідність нових норм, що відображають нові геополітичні тенденції.

Розрив між риторикою і реальністю

Розрив між словами Пекіна і його діями — це ще одне питання. Що стосується китайського уряду, то його дії часто не відповідають словам, каже аналітик Крейг Сінглтон.

“Заяви прем'єра Лі були насичені багатосторонньою риторикою, але досвід Пекіна свідчить про інше. Китай відстоює суверенітет в ООН, але на практиці систематично підриває його, від Гонконгу до Південно-Китайського моря”, — зазначив він. 

Заклики Лі до “співпраці” та “відкритості” звучать конструктивно, але вони покликані послабити тиск на економіку й технологічний сектор Китаю, припустив аналітик.

Днем раніше Лі провів зустріч з американськими бізнесменами та науковцями в Нью-Йорку. Він запевнив, що Пекін буде постійно розширювати доступ до ринку, збільшувати імпорт і надаватиме іноземним компаніям “певність, необхідну для роботи та розвитку в Китаї”.

США та Китай перебувають у торговельній суперечці, Сі та Трамп планують зустрітися в кулуарах саміту Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва наприкінці жовтня в Південній Кореї. Китайський прем'єр заявив, що дві країни “можуть і повинні” стати партнерами та друзями.

Здається, нинішній американський президент відмовляється від почесної ролі лідера вільного світу. Раніше The Hill писало, що США, відходячи від своєї ролі на міжнародній арені, сприяють зростанню глобальної нестабільності. Китай, Росія, Іран та Північна Корея формують "альянс автократів", який прагне зруйнувати світовий порядок, сформований під керівництвом Вашингтона.