Що станеться, якщо уряд Сполучених Штатів припинить роботу?

Уряд США перебуває на межі першого закриття федерального уряду майже за сім років, оскільки демократи в Сенаті проголосували проти законопроекту республіканців про продовження фінансування уряду, пише Associated Press.

Голосування у вівторок за законопроект про продовження федерального фінансування на сім тижнів не набрали потрібні 60 голосів. Демократи виконують свою погрозу розпустити уряд, якщо президент Дональд Трамп і республіканці не погодяться на їхні вимоги щодо охорони здоров'я.

Бюджетне управління Трампа одразу після невдалого голосування в Сенаті опублікувало листа з інструкціями від директора Расса Воута.

«Задіяні установи тепер повинні діяти за планом», — написав Воут.

Він сказав співробітникам прийти на роботу в середу, щоб «провести організовані заходи щодо припинення роботи».

Що таке зупинка роботи уряду

Шатдаун (англ. government shutdown) — це тимчасове припинення роботи федерального уряду Сполучених Штатів у разі, коли Конгрес і президент не можуть вчасно ухвалити бюджет або тимчасове фінансування.

Від довших черг на авіаційному контролі безпеки до закритих національних парків —зупинка роботи уряду Сполучених Штатів має наслідки далеко за межами Вашингтона, пише The Times.

Чотиритижневеприпинення роботи уряду у 2018–2019 роках, найдовше в історії, продемонструвало ефект ланцюгової реакції від скорочення фінансування. Відвідувачів парків, які залишалися відкритими, просили забирати із собою власне сміття та туалетний папір, а нелегальні таборування призводили до необхідності дорогого прибирання після відновлення фінансування.

Федеральні службовці, визнані працівниками критичної інфраструктури, повинні ходити на службу, навіть якщо їм не виплачують зарплату, тоді як тисячі інших відправляють додому.

Але навіть критично важливі сектори можуть зазнати удару — під час попередніх зупинок роботи уряду зростала кількість співробітників, які брали лікарняні, інколи тому, що працювали деінде за готівку.

Авіація

Авіадиспетчери та співробітники Управління транспортної безпеки (TSA) визнані необхідними працівниками, і в разі припинення роботи уряду повинні працювати без зарплати. Але у 2018–2019 роках інспекторів авіаційної безпеки визнали неважливими і відправили у відпустку без збереження зарплати. Зростання кількості відсутніх співробітників TSA призвело до довших черг на контролі безпеки. Великі аеропорти, зокрема міжнародний аеропорт Маямі та імені Джорджа Буша в Г’юстоні, були змушені закрити термінали, щоб зосередити персонал в одному місці. У різних аеропортах, серед них і LaGuardia в Нью-Йорку, повідомлялося про затримки рейсів.

Соціальні виплати

Адміністрація соціального забезпечення продовжить роботу, оскільки фінансується через обов’язкові витрати уряду, на відміну від програм, що потребують поновлення для отримання дискреційних коштів. Виплати Medicare за програмою домашнього «гострого стаціонарного догляду» можуть бути зірвані через нестачу персоналу, і пацієнтам доведеться звертатися до стаціонарних лікарень. Натомість відшкодування Medicare за телемедичні консультації не здійснюватимуться до завершення зупинки роботи уряду. У певний момент — залежно від розміру резервних бюджетів — може припинитися фінансування талонів на харчування, хоча виплати за жовтень, як вважається, покриті. Адміністрація малого бізнесу припинить видачу кредитів.

Інспекція харчових продуктів

Одним із відомств, фінансування якого може скоротитися, є Управління з контролю за продуктами і ліками (FDA). У ньому можуть обмежити інспекцію харчів у міру вичерпання коштів. Залежно від пріоритетів імпорт свіжих продуктів може затримуватися на кордоні, хоча внутрішня інспекція вважається необхідною послугою, що повинна продовжуватися, навіть якщо інспекторам не платять. У разі довшого припинення роботи уряду школи можуть скоротити витрати на сніданки та обіди, аби зберегти кошти.

Служба внутрішньої безпеки та імміграційний контроль

Більшість співробітників Міністерства внутрішньої безпеки продовжуватимуть працювати, оскільки значна частина робочої сили департаменту пов'язана з правоохоронними органами або працює в сферах, що фінансуються за рахунок зборів, а не асигнувань Конгресу.

Тож діяльність департаменту така як забезпечення захисту Трампа Секретною службою, опрацювання вантажів і пасажирів, що в'їжджають до країни, та здійснення операцій адміністрації Трампа з контролю за імміграційним законодавством, буде продовжена.

Державний департамент

Державний департамент відправить у відпустку понад половину своїх решти співробітників, найнятих безпосередньо в США, хоча посольства та консульства за кордоном залишатимуться відкритими та надаватимуть послуги громадянам США. Постійних звільнень не передбачається.

Судова система та суди

Хоча судді визнані важливими і продовжують отримувати зарплату, розгляд справ може порушуватися через нестачу персоналу для обробки доказів або працівників в’язниць для забезпечення відвідувань адвокатами підсудних під вартою. Під час зупинки роботи уряду у 2018–2019 роках деякі агенти ФБР не могли платити інформаторам, що зривало розслідування.

Національні парки та музеї

Співробітники національних парків і музеїв здебільшого не визнані критично необхідними, тому їх відправлять додому, залишивши частину парків закритими, а інші — відкритими, але без прибирання туалетів чи сміття. Система національних парків втрачала приблизно 400 тисяч доларів на день у вигляді доходів від вхідних квитків у 2018–2019 роках. Також це призвело до шкоди довкіллю і втрати приблизно 500 мільйонів доларів від зменшення витрат відвідувачів у сусідніх містах. Під час тієї зупинки роботи уряду були закриті, серед інших, Національна галерея мистецтв і Національний зоопарк, що належать до інституцій Смітсонівського інституту.

Економіка Вашингтонської агломерації

Вимушене відправлення у відпустку 145 тисяч федеральних працівників і 112,5 тисячі федеральних підрядників у столичному регіоні у 2018–2019 роках коштувало економіці 119 мільйонів доларів щодня через втрати у сфері роздрібної торгівлі, транспорту, ресторанів та інших витрат. Харчові банки у столичному регіоні повідомили про зростання на 10 відсотків кількості людей, які приходили по продукти й інші товари.

Прямий вплив на федеральних службовців

Приблизно 400 тисяч працівників по всій країні будуть відправлені у відпустку без зарплати на період зупинки роботи уряду. Згодом вони отримають компенсацію. Ще близько 400 тисяч повинні будуть працювати, але отримають зарплату лише після завершення зупинки, отже, якщо вона триватиме довше за дворічний платіжний цикл, чек доведеться чекати. Усі відпустки, заброньовані критичними працівниками, буде скасовано.

Під час зупинки роботи уряду у 2018–2019 роках з’являлося багато повідомлень про федеральних службовців, які зверталися по допомогу до харчових банків. Співробітникам, які відчували фінансові труднощі, радили «провести розпродаж у дворі, запропонувати послуги з догляду за дітьми, вигулу собак або нагляду за будинками» за готівку.

Корінні американці

Під час зупинки роботи уряду призупиняється федеральне фінансування за договорами для клінік охорони здоров’я корінних американців, зарплат працівників, освіти, інфраструктури та інших послуг. Служба охорони здоров’я індіанців, яка надає допомогу 2,2 мільйонам корінних американців, має працювати без зарплати, а під час довшої зупинки почне відмовляти у лікуванні станів, що не вважаються загрозливими для життя.