MY.UAНовини
Чи реально отримати компенсацію за зруйноване Росією житло? Як це працює зараз
Чи реально отримати компенсацію за зруйноване Росією житло? Як це працює зараз

Чи реально отримати компенсацію за зруйноване Росією житло? Як це працює зараз

В Україні є механізм виплати компенсацій за зруйноване або пошкоджене Росією житло. Більше того, з липня житло можна обстежувати також дистанційно – для населених пунктів, які перебувають вже в зоні активних боїв і потрапити куди цивільним неможливо.

Водночас досі не можна стати у чергу на компенсацію житла, втраченого в окупації – що в соцмережах викликає обурення маріупольців, попаснянців, бахмутців: вони так само залишились без майна, але навіть не можуть стати у чергу.

На практиці, хоча податися на відшкодування досить нескладно (це можна зробити через «Дію» або у ЦНАПі) – дуже мало людей навіть серед тих, чиє житло розташоване на вільній території країни, отримали ці виплати. Причина технічна – бракує коштів. Бюджет під виплати формується переважно за рахунок західних донорів України, і на сьогодні виплачено близько 1% коштів від усієї суми, у яку Світовий банк оцінює вартість понищеної Росією нерухомості.

«Донбас Реалії» (проєкт «Радіо Свобода») зібрав разом власників житла, представників влади та юристів, щоб розібратися:

  • Хто і як може отримати компенсацію за пошкоджене чи зруйноване житло?
  • Чому уряд встановив майже невтілювані вимоги для того, аби дистанційно обстежити житло?
  • Чому держава по-різному ставиться до тих, чиє житло РФ зруйнувала, і тих, чиє окупувала?

«Я побачила, як горить моє віконечко»

Вчителька української мови та літератури з Костянтинівки Руслана Жеребілова подалася на компенсацію через «єВідновлення» у червні – відповіді досі немає.

«Кінець червня цього року – якраз прилетіло в мою 5-поверхівку, тож там все горіло. На відео в інтернеті я побачила свій будинок, своє віконечко. Те, що від нього залишилося», – розповідає вона.

Руслана з дітьми виїхала з Костянтинівки одразу після початку повномасштабної агресії Росії. На той час активних бойових дій там не було. А тепер місто виглядає так:

«Зайшла у «Дію», натиснула «єВідновлення» – «Повідомлення про пошкодження майна». Заповнила свої дані, і там можна підвантажити фотографії, якщо вони є – я зробила скрін із відео, стрілочкою показала, де моє вікно. Зараз вересень – написано «ще в обробці». Це був червень, комісія ще могла туди поїхати. А зараз хто туди поїде?».

Про успішні випадки «Донбас Реалії» теж відомо – наприклад, Віктор з Київщини зміг купити нове житло за сертифікат від держави, проте у понад 2 рази менше за площею, ніж те, що розбомбила Росія. Ольга – отримала сертифікат за зруйнований будинок у Слов'янську. І Київщина, і Слов'янськ на той час були тиловими, тож там була можливість фізично обстежувати майно. Також Аліна з Ізюма поділилася з «Донбас Реалії» у переписці, що отримала сертифікат за знищене житло у Дружківці – саме за процедурою дистанційного обстеження.

Як це має відбуватися

Рішення про надання сертифіката на компенсацію ухвалюють спеціальні комісії місцевих адміністрацій. Раніше вони мали винятково фізично виїжджати на місце та обстежувати житло. Але у липні 2025 року уряд затвердив постанову про дистанційне обстеження.

Міністерство розвитку громад і територій затверджує перелік населених пунктів у зонах «можливих бойових дій», «активних бойових дій» та окупованих – від цього статусу залежить, поїде комісія на місце чи буде працювати дистанційно.

«Але все одно на місцях усе буде залежати від фактичних безпекових умов і можливості або неможливості комісії виїхати», – пояснює Михайло Фоменко, юрист громадської організації «Донбас SOS».

Дистанційне обстеження передбачає можливість подивитися на майно з дрона або супутника. Комісії можуть використовувати і фото-, відеоматеріали, які є у людини. Але для того, щоб їх врахували, потрібно зробити геоприв'язку, фото мають бути якісними, з кількох ракурсів, файл повинен містити метадані з датою і часом, руйнування мають бути зафіксовані детально (несучі стіни, перекриття, дах).

Якщо все-таки пройти юридичну процедуру, комісія згенерує сертифікат із зазначенням суми компенсації. Більшість будівельних компаній знайомі з тим, як відбувається сплата за цим сертифікатом, пояснює Наталія Козловська, заступниця міністра розвитку громад та територій України.

«Людина показує, що платником буде держава, що держава сплачує таку-то суму. І після укладання угоди купівлі-продажу нотаріуси, які є учасниками програми (їх 1700 по всій території України) вносять інформацію до реєстру пошкодженого і знищеного майна. Міністерство бачить інформацію про укладання угоди – Держказначейство оплачує житло за договором. Середній розмір компенсації по території України – півтора мільйона гривень, і придбати житло в принципі будь-де, де людина проживає», – каже Наталія Козловська.

Пошкоджений обстрілом будинок у Дружківці, вересень 2025 року
фото: radiosvoboda.org

Але ці знімки не так просто зробити

Роман Власенко – голова Сіверськодонецької районної державної адміністрації Луганської області та переселенець з Попасної: міста, яке Росія знищила повністю та виключила з переліку міст.

Власенко каже, що комісії у його області існують і працюють, проте жодного сертифікату там ще не видали – особливість Луганщини у тому, що майже вся її територія окупована, а невелика кількість прифронтових населених пунктів лише у липні підпала під можливість дистанційного обстеження. Тому зараз механізм тільки налагоджують. Заяв по області зараз подано 50 тисяч, у його громаді – 40.

«В 99% випадків до заяв громадян не подані фото- і відеоматеріали. І залишається єдина можливість – це право комісії звернутися до відповідних органів. Наші комісії звертались. По Держгеокадастру є плани 2012 року, можна підтвердити наявність житлової забудови, тому пів проблеми воно вирішує, – пояснює він. – А щоб підтвердити знищення будинків, Міноборони не може надати таку інформацію, бо вона має певні грифи секретності. Але вони пропонують взяти цю інформацію в Національному космічному агентстві. Зараз відбуваються консультації між Мінрегіоном і космічним агентством, щоб включити їх до постанови Кабміну».

«У разі, якщо таких знімків у Міністерства оборони немає, можливе інше дистанційне обстеження території – комісії можуть формувати дронові обстеження, щоб подивитися, що будинок зруйновано», – відповідає на запитання Донбас Реалії заступниця міністра розвитку громад Наталія Козловська.

Однак і юрист «Донбас SOS» Михайла Фоменко, і голова Сіверськодонецької адміністрації Роман Власенко підтверджують, що комісії не мають власних матеріальних засобів для проведення таких зйомок.

Роман Власенко вважає, що потрібно створити реєстр населених пунктів, які повністю знищені та не потребують обстеження – в цьому просто немає потреби.

 

Чим відрізняється житло в окупації?

Крім знищеної квартири у Костянтинівці, сім'я Руслани має майно в Авдіївці – це квартира її батьків.

«Авдіївки вже немає, знищений батьківський будинок, батько мій загинув – навіть, на жаль, непохований лежить. Там у мами 9-поверхівка, квартира на 3-му поверсі, але дах упав від 9-го до 1-го», – розповідає Руслана.

Цю квартиру її мама також подала на «єВідновлення» у 2023 році – тепер Авдіївка вже окупована, а відповідь так і не прийшла.

Інша переселенка, Олена, яка живе зараз у Кам'янському, розповіла Донбас Реалії, що її сім'я втратила дві квартири у Бахмуті: власну та дочки.

«Тепер ось безхатьки усі», – пише Олена. Після евакуації з Бахмута вони з донькою ще й отримали важкі поранення у Костянтинівці, куди спершу переїхали: «В хату, де ми перебували, влучив снаряд. Нас ледве врятували у березні 2023 року у Дніпрі, у лікарні Мечникова».

Наприкінці минулого року Верховна Рада ухвалила законопроєкт про компенсацію за житло переселенцям, майно яких лишилося в окупації (N11161). Проєкт прирівнював все окуповане житло до зруйнованого. Але його не підписав президент.

Яка логіка в розділенні зруйнованого та вцілілого житла на окупованих територіях? Дійсно, ніякої, погоджується в ефірі «Донбас Реалії» народний депутат (фракція «Слуга народу»), заступник голови комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Олексій Мовчан. Але не підписується тому, що немає на це фінансування.

Світовий банк оцінює вартість знищеного агресією РФ житла в Україні у 85 мільярдів доларів, зазначає депутат: «Від цього реально отримав компенсацію приблизно 1% – було виплачено 34 мільярди гривень за програмою «єВідновлення». Тобто 99% коштів немає, вони на папері».

Сам Мовчан – співавтор законопроєкту про прирівняння окупованого житла до знищеного та вважає, що різниці між житлом по обидва боки фронту не має існувати.

«Ми пропонуємо, щоби ті об'єкти житлової нерухомості, які розташовані на окупованій території, безвідносно додаткових даних, визначалися такими, що потребують відновлення. Ніхто не може поїхати, ніхто не може обстежити», – пояснює депутат.

Але, зазначає Мовчан, повноцінні виплати і навіть підписання цього закону буде можливим після виплат Росією репарацій.

Крім цього, радикально змінити ситуацію може використання заморожених російських активів: їх – 300 мільярдів доларів. «Якщо партнери ухвалюють рішення про передачу їх Україні, це з лишком покриває 84 мільярди втраченого житла», – додає він.

«Все одно зараз 99% людей – навіть якщо можна довести, що твоє житло знищене – не отримають компенсації, тому що грошей немає. Базова логіка така, що за це має заплатити Російська Федерація», – наголошує депутат.

З компенсаціями за окуповане житло є й інша проблема: це те, як розмежувати власників, які виїхали та втратили своє майно – і тих, хто проживає на окупованих територіях. Адже вони матимуть право на компенсацію разом з тими, хто проживає на вільній території України в орендованому житлі – якщо на впровадити якісь запобіжники.

«В ситуації обмеженого фінансування це завжди – пошук балансу: що треба робити, щоб це давало якийсь результат. Тому що можна прирівняти все житло в окупації до зруйнованого, але це не збільшить кількість коштів, які можуть бути виділені», – підсумовує юрист громадської організації «Донбас SOS» Михайло Фоменко.

«Донбас.Реалії», Денис Тимошенко, Тетяна Якубович

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Ігор Ніколаєв звернувся до дочки, яку більше не бачить - причина
GlavRed
2025-10-29T02:03:07Z
Меган Маркл показала рідкісний сімейний момент із принцом Гаррі та дітьми
GlavRed
2025-10-29T01:27:15Z
Найсексуальніший чоловік у світі вперше став батьком - ЗМІ
GlavRed
2025-10-28T23:27:33Z
Що дивитися на Netflix у листопаді: 7 найцікавіших фільмів і серіалів місяця
24tv
2025-10-28T23:21:26Z
3 фільми про війну, які має подивитись кожен українець
24tv
2025-10-28T22:33:20Z
Які серіали подивитись, якщо сподобався "Дім Гіннесів" від Netflix
24tv
2025-10-28T21:06:15Z
Підозру оголосили: Філіпа Кіркорова можуть посадити до в'язниці
GlavRed
2025-10-28T20:54:09Z
Хливнюк заявив, що не любить музику, як у Барських: артист відреагував
24tv
2025-10-28T20:06:38Z
"Ганьба вам": Сумська накинулася на журналістку, яка її публічно принизила
GlavRed
2025-10-28T19:27:08Z
У Росії планують підвищити тарифи на електрику, щоб вивільнити кошти для війни - ЦПД
УкраинФорм
2025-10-29T02:51:17Z
США і Південна Корея підписують угоду про співпрацю у сфері ШІ та квантових технологій
InternetUA
2025-10-29T02:04:09Z
Дрони атакували хімічний завод у Ставропольському краю
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T02:00:54Z
Індія та Росія обійшли санкції та уклали угоду: подробиці
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T01:36:37Z
NVIDIA інвестує в Nokia 1 млрд доларів для розвитку штучного інтелекту
InternetUA
2025-10-29T01:03:19Z
Apple вперше подолала позначку у $4 трлн: рекордну вартість компанії підживив попит на нові iPhone
InternetUA
2025-10-28T23:48:40Z
У Росії почалися скорочення на підприємствах військово-промислового комплексу - ЦПД
УкраинФорм
2025-10-28T23:48:25Z
Устенко: чекати краху Росії завтра — "колосальна небезпека" для України
Хвиля
2025-10-28T22:36:55Z
Україна та Австрія посилюють співпрацю у проєктах відбудови
Хвиля
2025-10-28T22:30:18Z
СБУ оголосила Кіркорову підозру: у чому звинувачують та що загрожує прихильнику Кремля
Фокус
2025-10-29T02:30:35Z
Генерал армії назвав 3 умови, які змусять Путіна піти на поступки
24tv
2025-10-29T02:24:53Z
Санкцій проти РФ: у США заявили, що будуть жорстко контролювати їх виконання
TSN
2025-10-29T02:06:25Z
КНДР протестувала нові крилаті ракети перед візитом Трампа до Південної Кореї
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T01:57:46Z
Рейтинг схвалення Трампа планомірно знижується: що непокоїть американців
ZN UA
2025-10-29T01:54:33Z
Путін як ніколи налаштований продовжувати війну — розвідка США
TSN
2025-10-29T01:36:44Z
Навіть Китай починає сумніватися: до якої тактики вдасться Путін тепер
24tv
2025-10-29T01:27:54Z
Рейтинг Трампа впав до найнижчого рівня за час його президентства
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T01:15:26Z
Опозиція Камеруну оскаржує результати виборів на тлі протестів
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T01:09:54Z
У Одеській області пролунали вибухи: в одному з міст зникло світло
TSN
2025-10-29T02:51:32Z
Тибет закрив доступ до Евересту через сильний снігопад
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T02:33:24Z
Трагедія у Миколаєві: двоє дітей загинули від отруєння чадним газом
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T02:18:54Z
На Вінниччині жінку з інвалідністю підозрюють в організації «шлюбної» схеми втечі ухилянта за кордон
УкраинФорм
2025-10-29T02:11:51Z
На Чернігівщині поліція викрила чоловіка, який викопував квіти та дерева на могилах захисників
УкраинФорм
2025-10-29T01:57:30Z
На Прикарпатті взяли під варту чоловіка за жорстоке поводження з твариною
УкраинФорм
2025-10-29T01:15:41Z
Розкрадання на закупівлі дронів: НАБУ повідомило про підозри двом працівникам Держспецзв’язку
InternetUA
2025-10-29T01:12:35Z
Одночасно в різних регіонах: дрони атакували нафтобазу та хімічне підприємство в РФ
Фокус
2025-10-29T00:00:58Z
Смерть мобілізованого у Києві: що каже матір, ТЦК та поліція
ZN UA
2025-10-28T23:45:08Z
Ватикан закликав світ об’єднати зусилля заради миру в Україні
ГЛАВКОМ NET
2025-10-29T02:48:57Z
У застосунку Армія+ стартує базовий навчальний курс DELTA
УкраинФорм
2025-10-29T02:33:29Z
Український ветеран планує пробігти ТОП-шість всесвітніх марафонів із закликом за Україну
УкраинФорм
2025-10-29T02:24:13Z
Китай навмисно перешкоджає Україні отримувати необхідні компоненти для дронів, — ЗМІ
Фокус
2025-10-29T01:06:14Z
З початку року поновлено права 1 746 військових і членів їхніх сімей - Міноборони
УкраинФорм
2025-10-29T00:45:12Z
Біля військової бази в Естонії збили невідомий дрон
InternetUA
2025-10-29T00:18:55Z
Хмельниччина передала військовим 10 автомобілів
УкраинФорм
2025-10-29T00:03:52Z
Вінниччина передала нацгвардійцям спецтехніку та оснащення на понад ₴4,7 мільйона
УкраинФорм
2025-10-28T23:15:53Z
Переможець Global Teacher Prize Ukraine 2025 виступає за інтегрований підхід у вивченні природничих наук
УкраинФорм
2025-10-28T22:42:22Z
Раннє виявлення хвороб: як працюватиме національна програма скринінгів здоров’я
Хвиля
2025-10-29T00:30:08Z
Медичний догляд для ветеранів: в Україні стартував новий проєкт
Хвиля
2025-10-28T21:12:20Z
Сон при світлі може викликати небезпечні захворювання — дослідження
TSN
2025-10-28T20:48:18Z
Солодка смакота за копійки: потрібно лише 3 інгредієнти і 15 хвилин вашого часу
GlavRed
2025-10-28T20:27:47Z
Як захиститися від вірусів та зимових захворювань: лікарі поділилися ефективними методами
Знай
2025-10-28T19:51:46Z
Удар по складу ліків у Києві: в МОЗ розповіли, чи буде дефцит препаратів
ZN UA
2025-10-28T19:33:28Z
Польща передала Україні 30 тисяч упаковок антибіотиків
УкраинФорм
2025-10-28T18:00:52Z
Українські фахівці отримали доступ до світових стандартів лікування ігрової залежності
Политека
2025-10-28T17:12:21Z
Міжнародний протокол NICE — тепер українською: що це означає для лікарів та людей з ігровою залежністю
Знай
2025-10-28T17:00:15Z
Купейна модель Century очолює боротьбу Toyota проти Rolls-Royce
Топ Жир
2025-10-29T02:27:26Z
Лексус LS перетворився на дивний фургон із шістьма колесами
Топ Жир
2025-10-29T02:15:29Z
Honda планує розпочати продажі оригінального електричного кросовера у 2027 році
Топ Жир
2025-10-29T01:45:30Z
Вона керує Lamborghini та, ймовірно, робить це краще за тебе
Топ Жир
2025-10-29T00:42:15Z
Rivian дослідила конструкцію електромобіля Xiaomi та виявила переваги, недосяжні для американських виробників
Топ Жир
2025-10-29T00:12:47Z
Наступний Mercedes S-Class зможе їздити без водія
Топ Жир
2025-10-29T00:12:15Z
Більшість роблять це щодня: популярні звички водіїв, які тихо "вбивають" АКПП
GlavRed
2025-10-28T23:27:07Z
Повернення середньорозмірних пікапів від Ram поступово набуває форм
Топ Жир
2025-10-28T22:42:37Z
Двигуни GM V8 продовжують виходити з ладу, а федеральні органи вимагають пояснень
Топ Жир
2025-10-28T22:42:36Z
Гороскоп на сьогодні 29 жовтня: стосунки тельців, проблеми левів та успіх водоліїв
Знай
2025-10-29T02:33:31Z
Одеську та Харківську область атакували БпЛА: де пролунали вибухи
24tv
2025-10-29T02:30:17Z
Градус напруги на фронті підвищується: у Генштабі розповіли про останні події
GlavRed
2025-10-29T00:27:41Z
Росіяни знову атакують Україну "Шахедами": у яких областях зараз тривога
24tv
2025-10-28T23:39:00Z
Український військовий збив російський FPV-дрон, який атакував знімальну групу з Нідерландів
ZN UA
2025-10-28T23:27:31Z
Західні регіони пройдуть зиму легше, проблеми з газом можливі на Полтавщині та Харківщині - депутат
УкраинФорм
2025-10-28T23:03:14Z
Війна, день 1343. Затримання колишнього керівника Укренерго Кудрицького, вибух у Хмельницькому
Football.ua
2025-10-28T23:00:34Z
"Намагаються закріпитися": ЗС РФ прорвались на околиці Мирнограда
Фокус
2025-10-28T23:00:21Z
Росія заявляє про оточення Куп'янська: що каже командування ЗСУ
ГЛАВКОМ NET
2025-10-28T22:54:12Z
Три знаки зодіаку отримають важливе послання від Всесвіту вже ось-ось
GlavRed
2025-10-29T01:30:54Z
Герметична тара не рятує від шкідників: простий спосіб, який збереже квасолю
GlavRed
2025-10-28T22:27:25Z
Таргани втечуть назавжди: як швидко приготувати найдешевший та найдієвіший засіб
Знай
2025-10-28T21:51:03Z
Відкрита банка томатної пасти більше не цвістиме: лайфхак, який стане у пригоді усім
24tv
2025-10-28T21:27:55Z
Астрологи назвали найсильніші жінки за знаком зодіаку
GlavRed
2025-10-28T20:27:12Z
Ці місця створені для кохання: ідеальні напрямки для подорожі з другою половинкою
24tv
2025-10-28T20:18:17Z
Все тепло залишиться у помешканні: як дешево утеплити вікна
24tv
2025-10-28T20:06:56Z
Зимовий сад на підвіконні: що посадити вже зараз
24tv
2025-10-28T20:06:10Z
Користуємося подарунком осінньої природи: як легко приготувати рижики
24tv
2025-10-28T19:21:12Z
Фейкові листи від імені податкової: шахраї розсилають вірусні повідомлення
УкраинФорм
2025-10-29T01:03:34Z
Смартфон знову оживе: як відремонтувати телефон власноруч без ризику
CutInsight
2025-10-28T23:15:33Z
Експерти обрали 5 бюджетних процесорів, які підійдуть для ігрового ПК
InternetUA
2025-10-28T22:33:32Z
Amazon відмовляється від розробки MMO: ігровий підрозділ компанії під загрозою
24tv
2025-10-28T21:15:59Z
Понад мільйон людей щотижня: OpenAI розкрила тривожні дані та розмови про самогубства
InternetUA
2025-10-28T21:03:52Z
"Це 100% постанова": блогери переконані, що Поздняков знову інсценував свою смерть
Фокус
2025-10-28T21:00:23Z
Microsoft готує революцію: наступна Xbox не буде консоллю в класичному розумінні
24tv
2025-10-28T20:45:33Z
Користувач підняв продуктивність відеокарти на 20%, припаявши всього один резистор
InternetUA
2025-10-28T20:21:05Z
Творці Call of Duty: Black Ops 6 знову намагаються відволікти гравців від Battlefield 6
24tv
2025-10-28T20:18:48Z
«Барком-Кажани» оформили першу перемогу сезону польської Плюс-ліги
ГЛАВКОМ NET
2025-10-28T22:54:14Z
Іньїго Перес — найкращий тренер Ла Ліги в жовтні
Football.ua
2025-10-28T22:45:07Z
Ан-Наср Роналду вилетів з кубка Короля
Football.ua
2025-10-28T22:42:40Z
Українці вивели Жирону до наступного раунду Кубка Іспанії — Циганков і Ванат забили у додатковий час
Football.ua
2025-10-28T22:42:15Z
Динамо – Шахтар: онлайн-трансляція "Класичного" в 1/8 фіналу Кубка України
24tv
2025-10-28T22:24:34Z
Аталанта відібрала очки у Мілана та зберегла статус непереможної у Серії А
Football.ua
2025-10-28T22:21:38Z
Богдан Попов знову забив за Емполі
Football.ua
2025-10-28T22:18:49Z
Українці врятували клуб: «Жирона» з боями пробилася до 1/32 фіналу Кубка Іспанії
ГЛАВКОМ NET
2025-10-28T21:54:33Z
"Зробить це знову": легенда боксу розповів, чи зможе Вордлі перемогти Усика
24tv
2025-10-28T21:36:03Z