Сенат США одобрил свою версию законопроекта об оборонном бюджете на 2026-й финансовый год

В четверг, 9 октября, Сенат США одобрил свою версию Закона о национальной обороне(NDAA) — ежегодного документа, определяющего уровни финансирования и полномочия для вооруженных сил страны, сообщает The Hill.

Сенат, возглавляемый Республиканской партией, поддержал законопроект 70 голосами "за", 20 сенаторов проголосовали "против". Сенатская версия законопроекта предусматривает финансирование вооруженных сил США на $924,7 млрд долларов в 2026 финансовом году. Голосование состоялось после того, как законодатели достигли согласия, договорившись "разблокировать" законодательство.

Законопроект Сената предусматривает продление срока действия USAI (Инициативы по предоставлению помощи Украине в сфере безопасности) до 2028 года и увеличение объема разрешенного финансирования с $300 миллионов долларов в 2025 году до $500 миллионов в 2026-м. USAI предусматривает закупку оружия у производителей. (Во времена администрации президента Дональда Трампа США не финансируют поставки оружия Украине. Однако Трамп поддержал механизм, по которому Вашингтон поставляет оружие Киеву за средства других украинских союзников: те покупают вооружение у Штатов и передают Украине).

Принятие законопроекта позволяет комитетам по вопросам вооруженных сил Палаты представителей и Сената начать иногда тяжелый и длительный процесс переговоров, во время которого законодатели ищут компромисс между версиями законопроекта каждой из палат Конгресса, чтобы принять окончательный закон. Версия NDAA, принятая Палатой представителей, предусматривает меньший бюджет — почти $893 млрд.

NDAA был подан в Сенат в начале сентября, но до четверга не было никаких сдвигов. Работа над законопроектом была заблокирована, поскольку все 100 сенаторов должны были согласиться провести голосование по поправкам, но несколько спорных моментов тормозили процесс.

Однако глава комитета Сената по вооруженным силам республиканец Роджер Уикер добился соглашения о голосовании по 17 отдельным поправкам и пакету из почти 50 менее спорных поправок.

"Мы просто не можем больше откладывать этот процесс. Позвольте мне четко сказать: если мы не вынесем этот вопрос на рассмотрение сегодня, у Сената не будет времени для его обсуждения", — заявил Уикер.

Голосование продолжалось в течение всего вечера в четверг, во время которого сенаторы отклонили более десятка партийных поправок и 50 приложений, прежде чем перейти к рассмотрению законопроекта.

Среди принятых поправок была поправка сенатора-демократа Тима Кейна, который предложил отменить разрешение на применение военной силы в Ираке от 2002 года.

В знак двухпартийности в законопроект также была включена поправка, предложенная сенатором-республиканцем Томом Коттоном и представительницей демократов Кирстен Гиллибранд, которая предусматривает дополнительные полномочия для Пентагона в противодействии БПЛА-угрозам для военных объектов.

"За последние несколько лет вблизи военных объектов, включая такие важные военные объекты, как авиабаза Лэнгли, были замечены сотни дронов. Но действующее законодательство предоставляет Министерству обороны достаточно ограниченные полномочия для устранения этих угроз, а неоднородная межведомственная координация, необходимая для их устранения, оставляет пробелы, которые представляют опасность для наших военных баз, и мужчин и женщин, которые там служат", — сказала Гиллибранд.

Среди поправок, которые не приняли, было предложение от лидера демократического меньшинства в Сенате Чака Шумера, который надеялся заблокировать финансирование на модернизацию катарского самолета, который президент США Дональд Трамп принял как замену Air Force One.

"Модернизация этого роскошного самолета, принадлежащего иностранной стране, чтобы сделать его полностью работоспособным, будет стоить сотни миллионов долларов налогоплательщиков. Это деньги, которые не следует тратить впустую", — сказал Шумер.

А сенатор-демократ Крис Ван Холлен предложил поправку, которая была отклонена и которая бы помешала Трампу и губернаторам штатов отправлять войска Национальной гвардии из одного штата в другой, если местная власть выступает против такого решения.

Шатдаун продолжается

В то же время, шатдаун в США продолжается. Сенаторы покинули Вашингтон без достижения согласия по финансированию работы правительства. Это гарантирует продолжение шатдауна до следующей недели, поскольку демократы и республиканцы все еще находятся в тупике.

Сенаторы вернутся к работе во вторник, 14 октября. В понедельник у них будет выходной из-за федерального праздника. Таким образом во вторник шатдаун достигнет двухнедельной отметки, а военнослужащие США, вероятно, не получат свою первую зарплату из-за частичного приостановления работы правительства.

Первый за почти семь лет шатдаун в США начался в полночь с 30 сентября на 1 октября по местному времени. Обычно в случае шатдауна американское правительство отправляет в вынужденный неоплачиваемый отпуск большую часть госслужащих, за исключением ключевого персонала, в частности, военных, правоохранителей, врачей, авиадиспетчеров. По оценкам, если шатдаун затянется — он может стоить США $15 млрд долларов еженедельно.