От места жительства до перевода денег: как в Украине начнут контролировать онлайн-заработки

Государство будет видеть данные о месте жительства и движении средств на счетах украинцев, которые предоставляют услуги или продают вещи через онлайн-платформы.

Как передает "Хвиля", об этом пишет Судебно-юридическая газета.

Верховная Рада Украины уже на следующей неделе может принять в первом чтении законопроект 14025, который кардинально изменит правила работы для людей, зарабатывающих через интернет-платформы. Документ вводит комплексную систему налогообложения и контроля за теми, кто регулярно получает доход через онлайн-сервисы - будь то продажа вещей, предоставление услуг или сдача недвижимости в аренду.

Суть нововведений

Законопроект устанавливает механизм тотального контроля за доходами граждан, работающих через цифровые платформы. Государство получит доступ к детальной информации о каждом, кто систематически зарабатывает в интернете, причем не только в Украине, но и за рубежом.

Ключевое нововведение - обязанность интернет-платформ собирать и передавать налоговой службе персональные данные своих пользователей. Также банки будут обязаны раскрывать информацию, которая раньше составляла банковскую тайну, по простому запросу налоговиков - без необходимости получать решение суда.

Онлайн-продажа

Кто попадает под действие закона

Закон вводит понятие "подотчетного продавца" - это любой пользователь платформы (физическое лицо или компания), который осуществил хотя бы одну операцию в течение года или получил хотя бы одну выплату.

К "отчетной деятельности" относятся:

Сдача в аренду любой недвижимости - квартир, домов, коммерческих помещений, парковочных мест
Предоставление личных услуг (это может быть что угодно - от репетиторства до фриланса)
Продажа товаров
Аренда транспортных средств

Важно: под действие закона попадают не только те, кто работает в Украине. Если вы украинец и сдаете квартиру где-то в Польше, Германии или другой стране ЕС через Airbnb или Booking - вас это тоже касается. Закон распространяется на всех, кто сдает недвижимость в странах, подписавших Многостороннее соглашение DPI (это практически все страны Евросоюза и ряд других государств).

Какие данные будут собирать платформы

Цифровые платформы (Airbnb, Booking, OLX, Prom, Etsy и другие) будут обязаны проводить детальную проверку своих пользователей и собирать о них следующую информацию:

О каждом продавце:

Полные ФИО
Адрес фактического проживания
Идентификационный налоговый номер
Номер плательщика НДС (если есть)
Дата рождения
Номер банковского счета
Если деньги получает другой человек - данные владельца счета
В какой стране человек является налоговым резидентом

О доходах:

Общая сумма вознаграждения за каждый квартал
Количество сделок
Детализация по каждому виду деятельности
Для тех, кто сдает недвижимость, дополнительно:
Точный адрес каждого объекта
Регистрационный номер недвижимости (если есть)
Сумма дохода и количество сделок по каждому объекту отдельно

Обязанности платформ

Каждая платформа, работающая с украинскими пользователями, должна будет:

Ежегодно до 31 января подавать в налоговую службу детальный отчет о доходах всех подотчетных продавцов за предыдущий год
Хранить все документы и данные пользователей минимум 1825 дней (это 5 лет) после подачи отчета
Проверять достоверность предоставленных данных
Некоторые платформы будут выполнять функции налогового агента - то есть сами удерживать налоги с выплат пользователям

Раскрытие банковской тайны

Это один из самых спорных моментов законопроекта. Вносятся изменения в закон "О банках и банковской деятельности", которые дают налоговой службе беспрецедентные полномочия.

Что должны раскрывать банки:

Все операции по зачислению средств на счета подотчетных продавцов
Назначение каждого платежа
Идентификационные данные всех контрагентов (тех, кто переводил деньги)
Номера счетов контрагентов
Паспортные данные контрагентов

Критически важный момент: для получения этой информации налоговикам НЕ нужно решение суда. Достаточно простого запроса.

При открытии счета подотчетный продавец обязан подписать согласие на раскрытие банковской тайны. Без этого согласия счет просто не откроют.

Банки также обязаны сообщать налоговой об открытии или закрытии каждого счета подотчетного продавца. И не имеют права проводить расходные операции по счету до тех пор, пока не получат подтверждение от налоговой, что счет поставлен на учет.

Система штрафов

Законопроект предусматривает жесткую систему наказаний для всех участников процесса:

Для граждан:

680 гривен за каждый случай, когда человек не сообщил банку о своем статусе подотчетного продавца при открытии счета

Для банков и платежных систем:

680 гривен за каждый случай несвоевременного уведомления налоговой об открытии/закрытии счета
10% от суммы ВСЕХ операций (но не менее 1700 гривен), если провели расходную операцию до получения подтверждения от налоговой о постановке счета на учет

Для цифровых платформ:

800 000 гривен (100 минимальных зарплат) за неподачу отчета. При этом штраф не освобождает от обязанности подать отчет
4 000 гривен (0,5 минимальной зарплаты) за каждый день просрочки подачи отчета
4 000 гривен за каждого продавца, по которому поданы неполные, недостоверные данные или допущены ошибки. Если ошибки по нескольким продавцам - штрафы суммируются
Штрафы за преждевременное удаление документов с персональными данными

Единственное исключение

Законопроект предусматривает небольшое послабление для мелких продавцов. Если человек за календарный год продал через платформу не более трех товаров на общую сумму до 2000 евро (по официальному курсу), он может:

Не открывать отдельный счет для бизнеса
Использовать свой обычный личный банковский счет

Однако даже в этом случае он обязан сообщить реквизиты этого счета платформе, которая передаст информацию в налоговую. То есть от контроля это не освобождает.

Предупреждения экспертов

Главное научно-экспертное управление Верховной Рады (это внутренний аналитический орган парламента) выразило серьезные опасения по поводу законопроекта.

Эксперты предупреждают: требования настолько обременительны для операторов платформ, что существует реальный риск того, что крупные международные сервисы просто заблокируют доступ для украинских пользователей. Это проще, чем настраивать сложную систему сбора данных и отчетности специально для одной страны.

Особенно высоки риски для платформ, на которые возлагаются функции налогового агента - им придется не просто собирать данные, но и удерживать налоги с выплат пользователям, что технически сложно и дорого.

Если крупные платформы уйдут с украинского рынка, это может:

Лишить тысячи людей источника дохода
Ограничить возможности для малого бизнеса
Негативно повлиять на развитие цифровой экономики страны
Снизить конкурентоспособность украинских фрилансеров на международном рынке

Контекст принятия

Несмотря на риски, законопроект имеет все шансы быть принятым, и вот почему:

Правительство уже заложило доходы от этого закона в проект госбюджета на 2026 год. То есть планирует получить конкретные суммы налогов.
Принятие закона предусмотрено Меморандумом с Международным валютным фондом. Это означает, что это условие для получения Украиной очередных траншей финансовой помощи.
Это часть глобального тренда. Многие страны вводят подобные правила для контроля за цифровой экономикой. Украина имплементирует международные стандарты обмена налоговой информацией.

Что это означает на практике

Если закон примут, каждый, кто зарабатывает через интернет-платформы, окажется под полным контролем государства. Налоговая будет знать:

Сколько вы зарабатываете
Через какие платформы
Кто вам платит
Куда приходят деньги
Где находится ваша недвижимость (если сдаете)

При этом вся эта информация будет передаваться автоматически, без вашего дополнительного согласия (кроме разового согласия при открытии счета).

Фактически это означает конец анонимной работы через интернет-площадки. Каждая сделка, каждый перевод будут зафиксированы и переданы в налоговую службу.