Одесская трагикомедия: почему Труханов стал идеальной мишенью для Банковой

После одесской трагедии 30 сентября, когда из-за небрежности чрезвычайных служб и местной власти погибли десять человек, и среди них ребенок, общество ждало «оргвыводов» от центральной власти (в частности в отношении руководства МВД и ГСЧС), однако никто и подумать не мог, что президент Владимир Зеленский сделает ход конем — лишит украинского гражданства мэра Одессы Геннадия Труханова.

Операцию провели молниеносно, как и в случае с ограничением полномочий Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры, что уже становится фирменным почерком централизации власти Банковой. Но на этот раз более продуманно. Чтобы провести на должность главы военной администрации Одессы руководителя Днепропетровской областной военной администрации бригадного генерала СБУ Сергея Лысака, власть технологически опиралась на общественное мнение. В Одессе, истощенной коррупцией (Высший антикоррупционный суд слушает несколько дел, в которых фигурирует мэр города Геннадий Труханов. — Здесь и дальше примечания мои — А.С.), уже давно сформировалась активная общественная среда, которая борется не только за декоммунизацию, но и за устранение Труханова от власти.

Идея передать управление городом военной администрации возникла не сегодня. Поэтому вполне закономерно, что интересы общественности и Банковой на этот раз совпали. Сначала известный одесский активист Сергей Стерненко заявил, что у Труханова есть российский паспорт, а потом появилась петиция, которую подал военнослужащий Мирослав Откович. И «внезапно» СБУ достала из архивов российский паспорт Труханова, который одиннадцать лет покрывался пылью, и положила его на стол гаранту Конституции.

Положила настолько громко, что об этом написал журналист-расследователь Христо Грозев. По его мнению, документ, на основании которого президент Зеленский лишил мэра Одессы украинского гражданства из-за полученного в 2015 году российского загранпаспорта, «очевидно поддельный». И, вероятно, создан в рамках информационной операции РФ против одесского мэра. Ого!

Издание The Insider, с которым сотрудничает Грозев, уточняет: в российских базах данных действительно фигурировали два паспорта на имя Труханова, но один был утерян, а другой аннулирован решением суда Московской области в 2017 году. Издание утверждает, что копия паспорта, обнародованная СБУ, не соответствует действительности: этот номер принадлежит россиянке по имени Татьяна, а в документе, приписанном Труханову, неправильно указано его имя. Кроме того, с 2014 года, по данным пограничных служб, Труханов не посещал Россию и не имеет действующего российского загранпаспорта.

Так это или нет, решит суд, куда, вероятно, обратится Труханов. И, похоже, не украинский (дойдет до Европейского суда по правам человека). Но дело в том, что никто на Банковой не собирался ждать какого-то решения. Процесс захвата власти в Одессе с подачи СБУ уже запущен.

И главный вопрос теперь: что будет с властью в Одессе? Кто реально будет руководить стратегически важным для Украины городом и бюджетом — назначенный глава городской военной администрации Сергей Лысак, руководитель областной военной администрации бывший прокурор Киева Олег Кипер или, как предусматривает закон, секретарь горрады?

Может ли человек без паспорта быть городским головой?

Сразу скажем: «Может». И довольно долго. Конечно, лишение гражданства Украины является основанием для прекращения полномочий городского головы, но по закону это должна принять к сведению, то есть проголосовать, городская рада, а это уже далеко не факт. Более того, даже если за это все же проголосует половина депутатов рады, то решение должен подписать… городской голова — Труханов. Если же он этого не сделает — наложит вето (имеет право), то, чтобы его преодолеть, нужно уже две трети голосов. Даже если Офис генерального прокурора откроет уголовные дела (дурное дело не хитрое) против всех 64 одесских депутатов, и в этом случае результативного голосования можно ожидать до второго пришествия или до развала Московии.

Нужно также заметить, что до начала всех этих процедур Геннадий Труханов абсолютно прогнозируемо будет подавать жалобу на указ президента в суд — он уже заявил об этом, а во время судебного процесса указ прекращает свое действие.

Есть ли основания для отмены этого указа судом? Похоже, что есть. Во-первых, еще в 2017 году СБУ «копала» под Труханова (когда он еще был заядлым регионалом) по поводу его российского паспорта, но так ничего и не накопала. Во-вторых, Труханов не тот, кто сидит и ждет, пока гром грянет. В 2019 году он действительно обращался в Сергиево-Посадский городской суд Московской области с требованием признать незаконным решение о выдаче паспорта и незаконным паспорт гражданина РФ (цитирую по скану «УП», поскольку сайт суда недоступен).

В решении суда прямо сказано, что «наличие паспорта гражданина РФ нарушает права и законные интересы Труханова Г. Л. как гражданина Украины, который занимает должность мэра Одессы», и полностью удовлетворил его требования.

По моему мнению, эти материалы разбили основу соответствующего указа Владимира Зеленского в прах еще до публикации Грозева. Складывается впечатление, что в ОПУ «газет не читают». Похоже, они действительно уверовали, что короли могут все.

Для чего создаются военные администрации?

Первый указ президента Украины Владимира Зеленского о создании областных военных администраций после начала полномасштабного вторжения — это, по сути, переименование ОГА в ОВА, простыми словами, перекрестили поросенка в карася: ОГА автоматически получали статус ОВА, а главы ОГА становились главами ОВА. Дальше президент имеет полное право назначать и увольнять глав ОВА, впрочем, как и раньше в отношении ОГА.

Единственная закорючка вылезла в столице, где Киевская городская госадминистрация должна была раствориться и превратиться в Киевскую городскую военную администрацию, но, кроме всего, КГГА по закону и решением Конституционного суда имеет статус еще и исполнительного органа Киевской городской рады. Именно это обстоятельство не учли в ОПУ, когда готовили соответствующий указ, а увольнение Виталия Кличко с должности главы КМВА, которое состоялось через два-три месяца после его назначения, только высветило и укрепило его статус как городского головы и статус КГГА. О лабиринтах системы власти в столице, мешающих жизни города, который находится под постоянными обстрелами россиян, мы неоднократно писали.

Что касается военных администраций в местных громадах, то согласно закону они должны создаваться там, где не работают органы местного самоуправления или на прифронтовых территориях, заполняя лакуну местной власти или усиливая ее. Кроме того, ВА представляют украинскую власть громад, территории которых сейчас временно находятся под оккупацией врага. На сегодняшний день большинство городских ВА образованы  в Херсонской, Харьковской, Запорожской, Луганской и Донецкой областях, к ним вопросов нет. Однако есть странные исключения из этого общего подхода. Так, городские ВА есть в Сумах, Нетишине на Хмельнитчине, Чернигове, Снегуровке на Николаевщине, Вараше на Ривненщине и в Киеве. Во всех этих городах военные администрации работают параллельно с городскими радами и городскими головами, то есть, какая была насущная потребность их вводить, неизвестно.

Однако кейс Чернигова показателен. Там сначала с легкой руки Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции незаконным решением суда отстранили от должности мэра Владислава Атрошенко. И хотя парламент так и не проголосовал за передачу полномочий назначенному главе военной администрации города, секретарь постепенно — с помощью тех же судебных решений — утратил часть полномочий, в частности контроль над бюджетом, а позже и само кресло. То есть такой ползучий алгоритм захвата власти в городе уже был отработан на практике.

Есть еще особенности — в Снегуровке один и тот же человек занимает должность городского головы, где имеет своих заместителей, а также главы МВА, где имеет других заместителей, однако в обоих случаях он называет себя начальником МВА. Этакий двуликий Янус или сиамский близнец наоборот — одна голова на два тела.

Чем же занимаются эти городские военные администрации в плане обороны города? Ведь их должны были создавать именно для этого. Не выбирая, я посмотрел на сайте, что делает МВА, например, в Нетишине. В основном поздравляет своих граждан — с Днем защитников и защитниц, с Всеукраинским днем библиотек, с Всеукраинским Днем дошкольного образования, с Днем внешкольного образования, с Днем военной разведки Украины, с Днем предпринимателя и т.п., а кто поздравляет — не нашел, нет на сайте, кто глава МВА. Короче говоря, неизвестному персонажу в Нетишине нечем заняться.

Правда, при назначении в 2023 году называлась фамилия одного эсбэушника, но как будут делить полномочие избранный горожанами нетишинский городской голова и назначенный президентом начальник военной администрации, неизвестно. Заместитель начальника Хмельницкой ОВА Сергей Тюрин только предположил: «Думаю, президент руководствовался вопросами безопасности и обороны ХАЭС». (Разве не ПВО должно этим заниматься?) Он же и объяснил: «Сейчас в областной администрации проходят согласовательные совещания с нетишинским городским головой Александром Супрунюком и новым начальником Нетишинской городской военной администрации Григорием Олендрой».

Вероятно, в других городах, где работают органы местного самоуправления, ситуация похожая, это же закономерно — если одни работают, то другие бьют баклуши.

Лысак или Кипер?

Жемчужина у моря, город бандитов, контрабандистов и больших денег (именно это сейчас актуально), воспетая Бабелем, Утесовым, Жванецким и кем только не воспетая, Одесса испокон веков была лакомым куском для всяческих авантюристов, Остапов Бендеров и Корейко всех времен, народов и президентов. Именно поэтому не успели высохнуть чернила на указе президента о гражданской «кастрации» Геннадия Труханова, как на информационном горизонте появился новый указ Владимира Зеленского — о назначении бывшего главного эсбэушника Днепропетровщины, а позже начальника Днепропетровской ОВА Сергея Лысака начальником Одесской городской военной администрации. Шекспир писал: «Башмаков она еще не износила, в которых шла за гробом мужа», но в Одессе скажут точнее: не успели вынести из квартиры гроб с покойником, а вдову уже знакомят со следующим.

Известно, что Сергей Лысак — бригадный генерал, звание получил в один день с Василием Малюком, имеет боевой опыт и много боевых наград, в громких скандалах на предыдущей должности не отметился. Понятно, что его кандидатуру согласовали и с Василием Малюком, и с начальником Одесской ОВА Олегом Кипером, который формально будет прямым начальником Сергея Лысака. В биографии Олега Кипера (кроме того, что он человек Ермака и долгое время оставался кандидатом № 1 на должность генерального прокурора, сейчас фактически продолжает контролировать прокуратуру столицы) есть много мутных пятен. Он служил при Викторе Януковиче под руководством известного дизайнера интерьеров Виктора Пшонки, был люстрирован, но через суд восстановил свой статус, был прокурором Киева при Ирине Венедиктовой. Но как хозяин Одесчины, развернул там такую бурную деятельность, что установил отдельные от страны таможенные правила для области и портов Одесчины, через которые проходили 85% всего агроэкспорта страны.

Ни для кого не секрет, что у жены Кипера Ирины было российское гражданство уже во время войны (приехали!), в 2022–2023 г. стала владелицей двух квартир в Киеве и четырех объектов недвижимости в… Буковеле. А сам Труханов недавно заявил, что она до сих пор имеет российский паспорт и платит налоги в России, и просит СБУ проверить это. А действительно интересно, где было СБУ, когда Кипер получал доступ к государственным тайнам?

Так что, «управляющая компания» в Одессе и ее окраинах остается интересной и веселой, и впереди на нас, вероятно, ждут судебные и сессионные трагикомические спектакли. Хотя многочисленные информисточники уже успели назвать именно Лысака, а не Кипера, новым хозяином Одессы.

Как утверждают наши собеседники, Сергей Лысак — действительно сильный руководитель. Во всех смыслах этого слова. Фактически он подчинил себе Днепр и имеет прямой выход на Банковую. У него хорошая коммуникация с Татаровым, ему даже обещали должность заместителя главы СБУ. Но теперь он внезапно оказался в Одессе. Почему так произошло, можно только догадываться. Но очевидно, что ему с Кипером там будет тесно: оба амбициозны, похожи по стилю и характеру.

Возможно, Лысака назначили именно для того, чтобы перехватить власть в городе. Ведь мало было просто отстранить Труханова, нужно еще взять Одессу под контроль. (Сети Ангерта, Кауфмана и Кº — задача не для слабаков и точно не для вторых номеров.) Если бы туда поставили кого-то из людей Кипера, он просто не справился бы. Там нужна сильная фигура, способная быстро навести порядок, собрать систему в кучу, а уже потом, возможно, перейти работать в СБУ.

Но, несмотря на это, Кипер, похоже, не в восторге от такого назначения. Хотя это только предположение. Говорят, именно Кипер активно продвигал вопрос об устранении Труханова. И, по слухам, Зеленский боялся, что накануне выборов Труханов может сыграть «на стороне Залужного», поэтому и решили действовать быстро. Именно отсюда такая срочность, и появление сомнительного доказательства от СБУ.

Синдром королей

Это не первый случай, когда Банковая сводит счеты с политическими оппонентами через подделки или сфабрикованные материалы. Подобное уже было. Вспомните, как против Петра Порошенко (которого есть за что обвинить в рамках двух уголовных дел, которые расследуют Государственное бюро расследований и НАБУ) применили санкции на пустом месте, только на основании формального финмониторинга. Тогда СБУ отказалась поддерживать материалы, а в этот раз, наоборот, выполнила политический заказ Банковой. И в обоих случаях просматривается одно: за этими шагами стоит Банковая, которая избавляется от конкурентов — политических или бизнесовых.

И напоследок. Хотя адепты Владимира Зеленского говорят, что лишение гражданства Геннадия Труханова смешно называть «притеснением местного самоуправления», но сам факт отстранения городского головы с должности, если он будет иметь место, будет свидетельствовать именно об этом. Введение городской военной администрации в городе, где пока что жив городской голова, а в случае его освобождения от должности его обязанности выполняет секретарь рады, не что иное, как построение автократической системы власти в стране.

Однако события разворачиваются быстрее, чем пишется статья — секретарь одесского горсовета Игорь Коваль, сославшись на статью 42 Закона «О местном самоуправлении», самостоятельно издал распоряжение о том, что приступает к исполнению обязанностей городского головы Одессы. А как же голосование горрады, господа? Как мы уже уточняли, согласно ч. 11 ст.79 Закона «О местном самоуправлении в Украине» рада должна принять к сведению и проголосовать (или нет) за отстранение Труханова от должности. Что ответит на такое Труханов? Чью сторону примут депутаты? Кто признает, что это распоряжение издано с превышением служебных полномочий? Очевидно, есть пример как одна ложь (с паспортом) порождает целую лавину новой лжи и недоразумений. Будет ли существовать горрада в Одессе, кто будет управлять городскими делами — все это вопросы без ответов…

Есть еще один интересный момент. Ассоциация городов Украины не сделала никакого заявления в защиту мэра города Одессы, который является членом ассоциации. Что означает молчание АМУ и ее главы мэра Киева Виталия Кличко, открытый вопрос. Он, конечно, мало беспокоит Банковую, политика которой после назначения Тимура Ткаченко главой КМВА направлена на постепенное изъятие власти у Кличко.

На фоне коррупционного скандала с расследованием НАБУ после операции «Чисте місто» и уже подготовленного «слугами» проекта решения об отстранении Кличко от власти есть большая вероятность, что Одесса — это генеральная репетиция перед Киевом. Правда, в столице все будет сложнее. Если не с общественным мнением, то с голосами в Киевраде точно. И здесь многое будет зависеть от позиции фракции «Европейская солидарность», о чем мы уже подробно писали.

Тем временем обычно резкий к любому давлению Банковой на местное самоуправление мэр Днепра Борис Филатов неожиданно сменил тональность и в своей заметке фактически поддержал назначение Лысака: «…Нам було достатньо зустрічатися раз на тиждень (чи два), аби всі питання великого мегаполісу вирішувалися без зайвих дискусій і піару. Дякую, Сергію Петровичу, що майже два з половиною роки Ви були поруч. Ви завжди можете розраховувати на мене. Дякую Вашій команді. Нормальних, правильних та порядних людей. Із якими можна було сперечатися, зʼясовувати стосунки, ба, навіть сваритися — але ніколи не чекати ножа в спину. І наостанок. Мені боляче сьогодні читати в соцмережах прокльони мешканців Одеси (або й…ніх ботів) в бік Сергія Лисака. Бо він на те зараз точно не заслуговує».

…По большому счету, костюм «лишение гражданства» можно сшить на кого угодно. Если вы действительно хотите для города справедливости, отмените «правки Лозового» и дайте ВАКС слушать дела по заводу «Краяны» и бизнес-партнеру мэра Галантернику (в обеих фигурирует Труханов), а не висеть на крючке у адвокатов, которые технологически затягивают дела топкоррупционеров. Но нет! Если не можем жить и руководить по закону, будем лепить фальшивки, путать Дагестан с Узбекистаном (дело детектива НАБУ Руслана Магамедрасулова) и подсовывать как аргументы поддельные паспорта. (Позор на весь мир!) Конечно, самодержавцу легче обкарнать Коломойского, Корбана, Труханова, чем создать условия, когда в государстве выше власти есть закон. Именно за это на самом деле идет война. И в Одессе, и в других городах есть с чем разбираться. А ви, самодержцы, вместо этого набираете «янычар»: недавно штат СБУ увеличили на десять тысяч.

Не пробовали набирать умных и профессиональных?