Трампу пропонували три варіанти санкцій проти РФ — WSJ

Нові санкції США проти російського енергетичного сектору стали найжорсткішими заходами Вашингтона проти РФ з початку другого терміну Дональда Трампа в Білому домі. WSJ, посилаючись на джерела, розповідає, чому Трамп досяг критичної точки у стосунках з Путіним та які варіанти антиросійських обмежень отримав президент США після того, як його терпіння до Кремля через небажання зупиняти війну РФ проти України вичерпалося.

Трамп хотів остаточно упевнитися, перш ніж вжити жорстких заходів проти Росії.

”Ви згодні зі мною?”, — запитав Трамп у своїх головних помічників в Овальному кабінеті в середу, 22 жовтня.

Державний секретар США Марко Рубіо та міністр війни Піт Гегсет відповіли “так”. За кілька годин до цього Трамп зустрівся з міністром фінансів США Скоттом Бессентом і доручив йому підготувати санкції проти російської нафтової промисловості, які стали першим прямим заходом Вашингтона проти Росії за час другого президентства Трампа.

“Я просто відчув, що настав час. Ми довго чекали”, — сказав пізніше Трамп.

Протягом місяців Трамп погрожував РФ рішучими заходами, але зрештою ці погрози щоразу зникали, оскільки він продовжував вірити, що зможе домовитися з Путіним про припинення війни, — це викликало розчарування в політиків у США та Європі.

Але, за словами чиновників, терпіння американського президента нарешті вичерпалося, коли він дійшов висновку, що Путін водить його носа. Після того, як Трамп скасував запланований саміт з Путіним у Будапешті, вважаючи це марною тратою часу, Росія завдала нових ракетних і БПЛА-ударів по Україні, зокрема, росіяни обстріляли дитячий садок. Президент України Володимир Зеленський заявив, що такі дії РФ показали відсутність достатнього зовнішнього тиску на Москву для проведення переговорів.

Трамп не коментував безпосередньо ці удари, але був розлючений такими агресивними діями РФ, навіть у моменти, коли відчував, що досяг прогресу в переговорах із Путіним, розповіли виданню представники адміністрації президента США. Трамп вважає, що перемир'я в Газі, яке було досягнуто за його посередництва, створило імпульс для закінчення війни РФ проти України, але Путін продовжує проявляти впертість.

За словами американських чиновників, санкції США проти російської нафтової промисловості були розроблені й готові до застосування вже кілька місяців тому на випадок, якщо Трамп вирішить діяти. 

Три варіанти санкцій проти РФ

Президенту США запропонували три варіанти санкцій: 

• жорсткий варіант (спрямований безпосередньо проти російської промисловості та вищого керівництва РФ);
• “середній” (спрямований проти енергетичної промисловості Росії);
• м'якший варіант, що включав більш обмежені заходи. 

Трамп обрав "середній" варіант.

Високопоставлений чиновник Білого дому заявив, що президент США чітко дав зрозуміти: настав час закінчити війну, додавши, що він продовжуватиме шукати мирне вирішення.

Нові санкції, спрямовані конкретно проти російських енергетичних компаній “Лукойл” і “Роснефть”, стали черговим кроком Трампа в його намаганнях покласти край війні РФ проти України й закріпити свій бажаний образ “глобального миротворця”.

Рубіо заявив, що санкції не змінили загальної мети адміністрації Трампа — змусити Москву сісти за стіл переговорів.

“Ми все ще хотіли б зустрітися з росіянами. Президент Трамп протягом місяців неодноразово заявляв, що в якийсь момент йому доведеться щось робити, якщо ми не досягнемо прогресу в укладенні мирної угоди. Сьогодні він вирішив щось зробити”, — сказав держсекретар США в середу.

Розбіжності з Путіним почали публічно проявлятися ще в червні під час саміту НАТО, коли Трамп назвав відмову російського диктатора припинити війну “помилкою”. Телефонна розмова між ними наступного місяця була значно коротшою, ніж попередні, і не мала тієї “теплої атмосфери”, з якою зазвичай розмовляли Трамп і Путін, зазначив високопоставлений чиновник адміністрації президента США.

У Трампа є й інші інструменти для посилення тиску на Путіна, але поки що глава Білого дому не скористався ними. Ці інструменти включають передачу Україні далекобійних ракет Tomahawk, запровадження нових вторинних санкцій проти будь-яких компаній, що ведуть бізнес із підсанкційними російськими нафтовими гігантами, або нові обмеження проти тіньового флоту РФ.

“Трамп залишає деякі питання поза увагою, тому що він усе ще дуже хоче домовитися з Путіним. Це показує, що він просто розчарований тим, що Путін ще не погодився на його плани”, — сказав Курт Волкер, який був спецпредставником Держдепу США з питань України під час першого терміну Трампа в Білому домі.

На думку Волкера, для того, щоб змусити Путіна піти на серйозні поступки, потрібно “значно більше, ніж санкції”, і відправка “Томагавків” Україні була б важливим наступним кроком.

Проте, за словами представників адміністрації Трампа, нові санкції проти “Роснефти” та “Лукойлу” можуть стати поворотним економічним моментом, зважаючи на те, наскільки економіка РФ залежить від доходів від нафти й газу. Вже через день після оголошення про нові санкції США індійські нафтопереробні заводи вжили заходів для скорочення поставок нафти з Росії, а китайські державні нафтові компанії принаймні тимчасово призупиняли закупівлю російської нафти.

Путін визнав, що санкції можуть завдати шкоди російській економіці, не виключивши “певні втрати”, але додав, що “жодна держава, яка поважає себе, ніколи не робить нічого під тиском”.

Неясно, чи буде Трамп продовжувати запроваджувати санкції проти Росії, посилюючи тиск на Путіна з метою досягнення мирної угоди.

“Зараз питання полягає в тому, ми спостерігаємо фундаментальну переорієнтацію стратегії Трампа, чи це лише тимчасовий захід, аби висловити невдоволення тим, що росіяни абсолютно не співпрацюють на дипломатичному фронті”, — каже аналітик Ендрю Вайс з Фонду Карнегі за міжнародний мир.

Також повідомлялося, що після того, як Трамп посилив тиск на Путіна, у Сенаті США хочуть скористатися моментом і проголосувати за давно розроблений законопроєкт про санкції проти РФ, який передбачає, зокрема, запровадження високих мит проти країн, що імпортують російські енергоносії, та вторинних санкцій проти іноземних компаній, які допомагають РФ. Втім, республіканці, які зберігають більшість у Конгресі США, залишаються обережними та не бажають “випереджати” главу Білого дому.