Чи можуть переговори Трампа з Сі покласти край місяцям глобального економічного хаосу: оцінка The Guardian

Напередодні довгоочікуваної зустрічі президента США Дональда Трампа і лідера Китаю Сі Цзіньпіна представники обох країн обговорюють можливі контури торговельної угоди між Вашингтоном і Пекіном, яка може покласти край місяцям глобального економічного хаосу, спричиненого торговельною війною між найбільшими економіками світу, пише The Guardian.

Лідери двох країн не зустрічалися особисто з 2019 року. З того часу повномасштабна війна РФ проти України та дедалі більша стурбованість Вашингтона технологічними досягненнями Китаю, а також давні проблеми, пов'язані з дисбалансом у торговельних відносинах, призвели до напруженості між двома країнами.

Зустріч у четвер, 30 жовтня, яка відбудеться в кулуарах саміту Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва в Південній Кореї, — це шанс для перезавантаження відносин між Пекіном і Вашингтоном.

Напередодні переговорів Трамп висловився в оптимістичному тоні.

“Я думаю, в нас буде чудова зустріч з лідером Китаю Сі, і багато проблем буде вирішено”, — сказав він у середу, 29 жовтня.

Президент США також зазначив, що тема Тайваню, можливо, не буде обговорюватися.

“Я не знаю, чи ми взагалі будемо говорити про Тайвань. Я не впевнений. Можливо, він захоче запитати про це. Але тут немає про що питати. Тайвань це Тайвань”, — сказав Трамп.

Пекін вважає Тайвань своєю територією та ніколи не відмовлявся від можливості застосування сили для “возз'єднання” з островом, про що Китай заявив і напередодні переговорів Трампа з Сі. США є найважливішим союзником Тайваню, хоча й не мають офіційних дипломатичних відносин з островом.

Одним із ключових питань на порядку денному зустрічі Сі і Трампа будуть рідкісноземельні метали. Контроль Китаю над постачанням цих важливих мінералів, які є критично необхідними для американських галузей промисловості, від автомобілебудування до військового обладнання, — це потужний важіль впливу для Пекіна.

Китай контролює близько 70% світового видобутку рідкісноземельних елементів і понад 90% переробних потужностей. Цього місяця Пекін посилив обмеження на експорт таких металів і пов'язаних з ними технологій, посилаючись на міркування національної безпеки. Аналітики вказують, що це сталося незабаром після того, як США розширили обмеження на експорт передових напівпровідникових технологій до Китаю.

Під час попередніх переговорів, що відбулися між представниками США та Китаю в Малайзії на вихідних, Пекін, здається, погодився відкласти на рік запровадження нових експортних обмежень, ймовірно, в обмін на замороження Вашингтоном нових обмежень на експорт мікросхем.

Така угода про взаємні поступки була б вигідною як для китайської, так і для американської економіки, хоча прихильники жорсткої лінії проти Китаю у Вашингтоні будуть скаржитися, що послаблення обмежень на експорт мікросхем, покликаних відрізати Китай від передових досліджень у сфері штучного інтелекту, може зашкодити довгостроковій безпеці США.

Проте Трамп, здається, робить ставку на рідкісноземельні метали, оскільки останні кілька місяців показали залежність США від Китаю в постачанні цих критично важливих елементів. У вівторок, 28 жовтня, Трамп і нова прем'єрка Японії Санае Такаїчі підписали угоду про забезпечення видобутку й переробки рідкісноземельних та інших мінералів. Японія є однією з небагатьох великих економік, яка активно працює над зменшенням своєї залежності від Китаю в постачанні рідкісноземельних елементів, і багато хто в США закликає наслідувати цей приклад. 

Тим часом Китай також прагне зменшити свою залежність від Штатів. У вівторок Пекін підписав оновлену угоду про вільну торгівлю з Асоціацією держав Південно-Східної Азії (АСЕАН), які разом є найбільшим торговельним партнером Китаю. Минулого року обсяг двосторонньої торгівлі між Китаєм і АСЕАН становив $771 млрд, порівняно з $659 млрд в торгівлі між США і Китаєм.

Над переговорами нависає загроза глобальної торговельної війни. США та Китай навесні досягли рівня, який фактично означав би торговельне ембарго між двома найбільшими економіками світу, хоча, зрештою й домовилися про тарифне перемир'я. Останніми тижнями Трамп погрожував 100% митом на китайські товари, починаючи з листопада, у відповідь на експортні обмеження Пекіна. Але зараз усе виглядає так, що цих мит вдасться уникнути.

Залишається питання, що буде з високими тарифами, які Пекін і Вашингтон запровадили один проти одного на початку торговельної війни і які зараз призупинені до 10 листопада.

За даними Інституту світової економіки Петерсона, станом на 25 вересня середній китайський митний тариф на американський експорт становив 32,6%, а середній американський митний тариф на китайський експорт – 57,6%. У квітні мита з обох сторін перевищили 130%.

“Обидва лідери вважають, що вони та їхні країни перебувають у дуже сильній позиції”, — каже Бонні Глейзер з Німецького фонду Маршалла. 

“Проте обидва хочуть уникнути повернення до дуже високих мит, якими погрожували один одному на початку цього року”, — додала вона.

У понеділок, 27 жовтня, міністр закордонних справ Китаю Ван І провів телефонну розмову з держсекретарем США Марко Рубіо. Ван визнав “невдачі” в торговельних відносинах між Вашингтоном і Пекіном, закликавши сторони дотримуватися “духу рівності, поваги та взаємної вигоди” під час переговорів цього тижня.

Трамп і Сі, ймовірно, також обговорять питання контролю над потоками фентанілу й остаточні домовленості щодо TikTok.

Але, окрім конкретних положень будь-яких угод, найбільшим досягненням саміту цього тижня буде підкреслення потенціалу конструктивних переговорів між двома лідерами. Трамп кинув виклик “яструбам” у Вашингтоні, виступивши з відносно примирливим тоном щодо Сі. Тим часом лідер Китаю “впевнений у своїй здатності керувати Трампом на цьому конкретному етапі”, зазначає Глейзер.

Обидві сторони зацікавлені в охолодженні торговельної війни. 

“У США дедалі більше усвідомлюють, що взаємозалежне співіснування може бути вигідним. У цьому сенсі парадигма США щодо Китаю поступово змінюється”, — вважає Фен Чу Чен із консалтингової фірми Hutong Research.

Як писав The Economist, переговори Трампа з Сі матимуть три рівні складності,  а будь-який оголошений результат зустрічі, швидше за все, буде “перемир'ям” між Вашингтоном і Пекіном, а не повноцінною угодою. Також, як зазначало видання, прецеденти свідчать, що будь-яка угода між двома наддержавами, які не довіряють одна одній, може бути недовготривалою.

CNN писав, що незалежно від результату, зустріч Трампа з Сі є перемогою для Китаю. Для Сі Цзіньпіна — це можливість продемонструвати те, чого Пекін давно прагнув: Китай стоїть нарівні зі Сполученими Штатами на світовій арені.