Могут ли переговоры Трампа с Си положить конец месяцам глобального экономического хаоса: оценка The Guardian

Накануне долгожданной встречи президента США Дональда Трампа и лидера Китая Си Цзиньпина представители обеих стран обсуждают контуры потенциальной торговой сделки между Вашингтоном и Пекином, которая может положить конец месяцам глобального экономического хаоса, вызванного торговой войной между крупнейшими экономиками мира, пишет The Guardian.

Лидеры двух стран не встречались лично с 2019 года. С тех пор полномасштабная война РФ против Украины и все большая обеспокоенность Вашингтона технологическими достижениями Китая, а также давние проблемы, связанные с дисбалансом в торговых отношениях, привели к напряженности между двумя странами.

Встреча в четверг, 30 октября, которая состоится в кулуарах саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Южной Корее, — это шанс для перезагрузки отношений между Пекином и Вашингтоном.

Накануне переговоров Трамп высказался в оптимистическом тоне.

"Я думаю, у нас будет замечательная встреча с лидером Китая Си, и многие проблемы будут решены", — сказал он в среду, 29 октября.

Президент США также отметил, что тема Тайваня, возможно, не будет обсуждаться.

"Я не знаю, будем ли мы вообще говорить о Тайване. Я не уверен. Возможно, он захочет спросить об этом. Но здесь не о чем спрашивать. Тайвань это Тайвань", — сказал Трамп.

Пекин считает Тайвань своей территорией и никогда не отказывался от возможности применения силы для "воссоединения" с островом, о чем Китай заявил и накануне переговоров Трампа с Си. США являются важнейшим союзником Тайваня, хотя и не имеют официальных дипломатических отношений с островом.

Одним из ключевых вопросов на повестке дня встречи Си и Трампа будут редкоземельные металлы. Контроль Китая над поставками этих важных минералов, которые являются критически необходимыми для американских отраслей промышленности, от автомобилестроения до военного оборудования, — это мощный рычаг влияния для Пекина.

Китай контролирует около 70% мировой добычи редкоземельных элементов и более 90% перерабатывающих мощностей. В этом месяце Пекин ужесточил ограничения на экспорт таких металлов и связанных с ними технологий, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Аналитики указывают, что это произошло вскоре после того, как США расширили ограничения на экспорт передовых полупроводниковых технологий в Китай.

Во время предварительных переговоров, состоявшихся между представителями США и Китая в Малайзии на выходных, Пекин, кажется, согласился отложить на год введение новых экспортных ограничений, вероятно, в обмен на замораживание Вашингтоном новых ограничений на экспорт микросхем.

Такое соглашение о взаимных уступках было бы выгодным как для китайской, так и для американской экономики, хотя сторонники жесткой линии против Китая в Вашингтоне будут жаловаться, что ослабление ограничений на экспорт микросхем, призванных отрезать Китай от передовых исследований в области искусственного интеллекта, может навредить долгосрочной безопасности США.

Однако Трамп, кажется, делает ставку на редкоземельные металлы, поскольку последние несколько месяцев показали зависимость США от Китая в поставках этих критически важных элементов. Во вторник, 28 октября, Трамп и новый премьер Японии Санаэ Такаичи подписали соглашение об обеспечении добычи и переработки редкоземельных и других минералов. Япония является одной из немногих крупных экономик, которая активно работает над уменьшением своей зависимости от Китая в поставках редкоземельных элементов, и многие в США призывают последовать этому примеру.

Между тем Китай также стремится уменьшить свою зависимость от Штатов. Во вторник Пекин подписал обновленное соглашение о свободной торговле с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которые вместе являются крупнейшим торговым партнером Китая. В прошлом году объем двусторонней торговли между Китаем и АСЕАН составил $771 млрд, по сравнению с $659 млрд в торговле между США и Китаем.

Над переговорами нависает угроза глобальной торговой войны. США и Китай весной достигли уровня, который фактически означал бы торговое эмбарго между двумя крупнейшими экономиками мира, хотя, в конце концов и договорились о тарифном перемирии. В последние недели Трамп угрожал 100% пошлинами на китайские товары, начиная с ноября, в ответ на экспортные ограничения Пекина. Но сейчас все выглядит так, что этих пошлин удастся избежать.

Остается вопрос, что будет с высокими тарифами, которые Пекин и Вашингтон ввели друг против друга в начале торговой войны и которые сейчас приостановлены до 10 ноября.

По данным Института мировой экономики Петерсона, по состоянию на 25 сентября средний китайский таможенный тариф на американский экспорт составлял 32,6%, а средний американский таможенный тариф на китайский экспорт - 57,6%. В апреле пошлины с обеих сторон превысили 130%.

"Оба лидера считают, что они и их страны находятся в очень сильной позиции", — говорит Бонни Глейзер из Немецкого фонда Маршалла.

"Однако оба хотят избежать возвращения к очень высоким пошлинам, которыми угрожали друг другу в начале этого года", — добавила она.

В понедельник, 27 октября, министр иностранных дел Китая Ван И провел телефонный разговор с госсекретарем США Марко Рубио. Ван признал "неудачи" в торговых отношениях между Вашингтоном и Пекином, призвав стороны придерживаться "духа равенства, уважения и взаимной выгоды" во время переговоров на этой неделе.

Трамп и Си, вероятно, также обсудят вопросы контроля над потоками фентанила и окончательные договоренности по TikTok.

Но, помимо конкретных положений каких-либо соглашений, наибольшим достижением саммита на этой неделе будет подчеркивание потенциала конструктивных переговоров между двумя лидерами. Трамп бросил вызов "ястребам" в Вашингтоне, выступив с относительно примирительным тоном в отношении Си. Между тем лидер Китая "уверен в своей способности управлять Трампом на этом конкретном этапе", отмечает Глейзер.

Обе стороны заинтересованы в охлаждении торговой войны.

"В США все больше осознают, что взаимозависимое сосуществование может быть выгодным. В этом смысле парадигма США в отношении Китая постепенно меняется", — считает Фэн Чу Чен из консалтинговой фирмы Hutong Research.

Как писал The Economist, переговоры Трампа с Си будут иметь три уровня сложности, а любой объявленный результат встречи, скорее всего, будет "перемирием" между Вашингтоном и Пекином, а не полноценным соглашением. Также, как отмечало издание, прецеденты свидетельствуют, что любое соглашение между двумя сверхдержавами, которые не доверяют друг другу, может быть недолговечным.

CNN писал, что независимо от результата, встреча Трампа с Си является победой для Китая. Для Си Цзиньпина — это возможность продемонстрировать то, к чему Пекин давно стремился: Китай стоит наравне с Соединенными Штатами на мировой арене.