Корупція, гра в хованки і кумівство. Як мільйони "ухилянтів" уникають відповідальності в Україні

Наприкінці червня 2025 року поліцейські зупинили чолов'ягу призовного віку, який мчав на великій швидкості центром Києва.

Під час перевірки документів вони з'ясували, що порушник перебуває в розшуку, бо не оновив військово-облікові дані до 17 липня 2024-го, як того вимагав закон.

Правоохоронці запросили чоловіка в один із київських територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) для уточнення інформації.

Він прийняв запрошення, але дорогою вирішив втекти.

Влаштував справжні перегони: спорткар vs патрулька.

Гонщик отримав "приз" із бонусами – штраф, супровід у ТЦК, оновлення даних і повістку на проходження військово-лікарської комісії.

Увечері того ж дня він повернувся додому.

ВЛК не пройшов донині.

Переїхав у закритий столичний ЖК.

Відтоді намагається не потрапляти на очі ні поліцейським, ні групам оповіщення ТЦК.

У розмові з УП чоловік пояснює свої дії "страхом загинути на війні".

Точно невідомо, скільки військовозобов'язаних українців наразі ухиляються від служби.

В Командуванні сухопутних військ у відповідь на запит УП зазначили, що розголошення цієї статистики загрожує національній безпеці України.

Останніми місяцями в ЗМІ з'являється інформація про півтора мільйона тих, хто не оновив військово-облікові дані.

Коли журналістка УП запитала про цю цифру в ознайомленого зі звітами по мобілізації офіцера сухопутки, він лише пробурмотів: "Це применшення".

Однак актуальної статистики не розкрив.

Єдина офіційна згадка про кількість порушників є лише в пояснювальній записці до закону про знижку 50% на штрафи від ТЦК, який набув чинності в квітні 2025 року.

В документі зазначається, що впродовж 2024-го понад шість мільйонів (!) військовозобов'язаних не оновили дані в ТЦК, ЦНАПі або застосунку "Резерв+".

"ТЦК часто мобілізує хворих і кволих, бо щомісяця треба закривати "мобілізаційні" плани.

Більшість із цих людей ніколи не зможуть ефективно виконувати бойові завдання.

При цьому в нас розгулюють армії СЗЧ і здорових "ухилянтів", – обурюється під час розмови з УП один із комбригів, який має справу з новобранцями.

"Українська правда" розбиралася, чому в Україні фактично не розшукують порушників військового обліку, як їм вдається уникати відповідальності і що з цим робити.

Чому в Україні не шукають порушників військового обліку.

Нині існує три види повісток: для оновлення військово-облікових даних, проходження ВЛК і "бойова".

Співробітники територіальних центрів комплектування можуть вручати їх військовозобов'язаним як особисто в руки, так і надсилати поштою.

Документ вважається врученим, навіть коли адресат його не отримував, бо, наприклад, не живе за вказаною в листі адресою.

Річ у тім, що військові ТЦК надсилають повістку за тим місцем проживання, яке зазначене в реєстрі "Оберіг".

База сервісу формується з різних держреєстрів – від податкової та прикордонної служб до РАЦСів.

"Оберіг" також зберігає інформацію, яку юнаки повідомляють під час постановки на військовий облік у 17 років.

До початку великої війни дехто ігнорував цю процедуру.

Але наприкінці вересня 2025-го урядовці ухвалили рішення про автоматичну постановку на військовий облік усіх чоловіків віком 25–60 років, які досі цього не зробили, за допомогою інформації з державних реєстрів.

"Українська правда" звернулася до Міноборони із запитом щодо кількості громадян, яких вдалося поставити на облік з початку дії такого механізму.

В МОУ відповіли, що це службова інформація, яка "не підлягає розголошенню, оскільки може завдати шкоди обороноздатності держави".

Відповідь Міністерства оборони на запит УП.

Членкиня комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки Ірина Фріз розповідає УП, що порушник військового обліку певний час може перебувати в "сірій" зоні, тобто бути невидимим для ТЦК.

Це можливо, якщо він не користується будь-якими державними чи банківськими послугами та уникає зустрічей із поліцейськими та військовими територіальних центрів комплектування.

"Задача ТЦК – не бігати за порушниками, а обліковувати актуальні дані про всіх військовозобов'язаних, щоб за потреби можна було оперативно мобілізувати енну кількість людей", – пояснює співрозмовник УП в Генштабі.

Законний механізм "розшуку" порушників один, каже УП юрист Володимир Романчук.

Співробітники ТЦК складають протокол про адмінпорушення і накладають на громадянина штраф – від 17 до 25,5 тисячі гривень.

Це стосується ухилення від оновлення даних і проходження ВЛК.

Далі військові передають інформацію правоохоронцям, які можуть затримати військовозобов'язаного.

Експерт із військового права Романчук підкреслює: "Якщо військовозобов'язаний не сплачує штраф і не оновлює дані, до нього можуть застосувати додаткові обмеження – блокування рахунків, позбавлення права керування автівкою".

За даними Опендатабот, військові територіальних центрів комплектування виписали понад 47 тисяч штрафів за порушення військового обліку з січня по жовтень 2025 року.

За аналогічний період 2024-го зафіксовано понад 21 тисячу адміністративних справ за порушення військового обліку.

Більшість оштрафованих цьогоріч – чоловіки віком від 25 до 45 років.

Регіональний антирейтинг очолює Київ.

На тлі величезної кількості порушників статистика штрафів за ухилення від оновлення даних і проходження ВЛК виглядає, як крапля в морі.

Співрозмовник УП серед військовослужбовців ТЦК на заході України не під запис зізнається: "Порушників багато, а нас дуже мало.

Ми не спроможні штрафувати абсолютно всіх, хто не оновлює дані або не проходить ВЛК.

Інша справа – ігнорування "бойової" повістки.

Такі випадки намагаємося не пропускати".

Якщо військовозобов'язаний не з'являється в ТЦК у день відправки в навчальний центр, він може потрапити за ґрати на строк від 3 до 5 років.

Адже це вже не адміністративне, а кримінальне правопорушення.

В Офісі генпрокурора зареєстрували понад 19 тисяч проваджень за ухилення від мобілізації упродовж січня 2022-го – вересня 2025-го року.

Щоправда, кількість засуджених за це порушення в рази менша.

Примітка: Дані щодо вироків за 2025 рік ще не обліковані.

Автор: Андрій Калістратенко, УП.

Як "ухилянти" уникають відповідальності.

Одного липневого вечора одеситка Олена голосно покликала чоловіка вечеряти: "Ігорьок, чекаю тебе на кухні!".

Наступні два тижні вони грали в мовчанку.

Ігор злякався, що сусіди могли почути його ім'я та викликати ТЦК.

Понад три роки він не працює і живе на утриманні дружини.

Відколи Рада ухвалила закон про мобілізацію, не виходить із квартири навіть у під'їзд.

Через що йому дотепер вдається залишатися в "сірій" зоні для ТЦК.

Дехто з "ухилянтів", як у відомій приказці, хоче і мобілізації уникнути, і жити звичне життя.

Ціна питання, як правило, вимірюється в доларах.

Один зі співрозмовників УП, який не оновив військово-облікові дані, на початку літа поїхав відпочивати в Карпати.

Відпустка завершилася на першому блокпості на заході України, звідки поліцейські доставили порушника в територіальний центр комплектування.

"Довелося заплатити три тисячі доларів, щоб просто вийти з ТЦК.

Із розшуку мене не зняли.

Жодних гарантій, що не зупинять на іншому блокпості, не дали.

Довелося їхати додому полями через пів України", – жаліється він у розмові з УП.

Подекуди співробітники ТЦК пропонують порушникам більш широкий вибір корупційних послуг.

Наприклад, у липні цього року правоохоронці затримали начальника збірного пункту Київського міського територіального центру комплектування під час отримання хабаря в розмірі 3,5 тисячі доларів.

За ці гроші він обіцяв "допомогти" зняти порушника з розшуку в Солом'янському ТЦК.

А всередині вересня спецслужбісти та поліцейські оголосили підозру в хабарництві начальнику одного з підрозділів районного центру комплектування на Прикарпатті.

Співробітники СБУ та Нацполу затримали посадовця на одержанні тисячі доларів від чоловіка, який був у розшуку через відсутність військового квитка і неоновлені дані.

Працівник ТЦК обіцяв порушнику організувати ВЛК, зробити військовий квиток і видати довідку про інвалідність III групи для відстрочки від мобілізації.

Існують і легальні методи ухилення від служби та уникнення відповідальності.

"Знайти роботу з офіційним бронюванням, влаштуватися цивільним робітником у ЗСУ, вступити в університет, – розповідає УП керівник аналітичного відділу "Повернись живим" Антон Муравейник.

– Ще є фірми в регіонах, які мають "неофіційну" бронь.

Вони домовилися на рівні свого районного ТЦК, щоб їх не чіпали".

За словами Муравейника, роботодавцям і регіональним чиновникам не вигідно сприяти мобілізації.

Підприємства легальними або нелегальними способами тримають своїх співробітників у тіні, щоб не втрачати дефіцитну робочу силу.

"В регіонах місцева влада має оповіщати населення (про заходи мобілізації – УП), залучати їх до мобілізації.

Вони в цьому не зацікавлені.

Якщо ми говоримо про невелику громаду, там усі родичі, куми, друзі.

Це створює конфлікт інтересів", – додає він.

"Батя все "порішав".

Всі в сім'ї з відстрочками.

Дехто "відпрацьовує" у службах нашої громади, а я вдома сиджу", – на умовах анонімності розповідає УП син одного із сільських голів.

Придатний до служби за висновком ВЛК 30-річний чоловік має бронювання "до завершення мобілізації".

Як працюють "розподільники" ТЦК і чому в армію потрапляють непридатні.

Що робити для покращення мобілізації в Україні.

Упродовж січня – жовтня 2025-го омбудсман Дмитро Лубінець отримав від українців майже 5 тисяч звернень щодо порушення їхніх прав під час мобілізації.

Для порівняння: за весь 2024 рік таких звернень було понад 3,4 тисячі.

Автор: Андрій Калістратенко, УП.

Інформація про "бусифікацію" розноситься в соцмережах і медіа зі швидкістю світла.

Відео та фото, на яких військові ТЦК заламують чоловіків і запихають у "бусики незламності" – додатковий аргумент для "ухилянтів".

Як би моторошно це не звучало, але добровольці закінчилися ще в 2022-му.

Щоб досягти потрібних результатів у мобілізації, владі зараз доводиться працювати з категорією військовозобов'язаних, які понад усе прагнуть уникнути служби.

Це аж ніяк не про справедливість по відношенню до добровольців, але чоловіків, які ще не у війську, доводиться заохочувати виконувати свій громадянський і конституційний обов'язок різноманітними "плюшками".

Членкиня оборонного комітету Ради Ірина Фріз вважає, що треба створити "мотиваційний пакет" для новобранців.

Наприклад, передбачити знижки на іпотеки і кредити для відкриття бізнесу, збільшити премії за знищення російської техніки на полі бою, а також закласти одноразові виплати для контрактників.

До слова, законопроєкт із переліком додаткових виплат для новобранців і чинних військових майже два роки лежить у Раді без розгляду, бо в Кабміні не можуть знайти на це грошей.

На думку Фріз, встановлення чітких термінів служби під час воєнного стану було би "ключовим маркером" і для чинних військових, і для тих, хто збирається мобілізуватися.

Увечері 3 листопада 2025 року міністр оборони Денис Шмигаль повідомив, що в МОУ розпочали підготовку нових типів контрактів.

Головна "новація" – встановлення чітких термінів служби.

Для контрактів тривалістю 2–5 років передбачатиметься річна відстрочка від мобілізації після завершення служби.

"Після ухвалення законодавчих змін контракти зможуть підписати всі захисники та захисниці.

І ті, хто вже є частиною війська, і ті, хто буде долучатися до нього в майбутньому", – уточнив Шмигаль.

Раптом ви забули: в Міноборони обіцяли напрацювати законодавчі зміни про чіткі терміни служби і в 2023-му, і в 2024-му, і в 2025-му.

Але раз у раз військове керівництво виступало проти.

В Генштабі пояснювали свою позицію тим, що в разі звільнення великої кількості досвідчених військових зі служби, не поповнивши підрозділи новобранцями, командирам доведеться виводити свої сили з фронтових "полів".

Чи вдасться Міноборони реалізувати свою ідею-фікс цього разу, "побачим-побачим".

Чи визначить влада чіткі терміни служби.

Керівник аналітичного відділу "Повернись живим" Антон Муравейник переконаний, що необхідно системно працювати не лише з військозобов'язаними, а й із їхніми родинами, які зазвичай мають вплив на ухвалення рішень щодо мобілізації.

Про що йдеться? Порушники військового обліку часто опиняються в навчальних центрах вже наступного дня після зустрічі з ТЦК.

На цьому етапі в них можуть забрати телефони.

Відповідно, рідних ніхто не інформує.

Дехто навіть подає своїх чоловіків у розшук за три доби після "зникнення".

"Коли рідні вперше спілкуються з мобілізованими, які перебувають у навчальному центрі, відбувається приблизно такий монолог: "А що ти там робиш? А давай щось "рєшать".

Ми вже зібрали гроші, витягнемо тебе", – розповідає УП Муравейник.

– Кілька тижнів відсутності зв'язку і невизначеності виливаються в те, що під час першої ж розмови, родина може сказати новобранцю: "Тікай звідти.

Ти ж бачиш, що відбувається.

Додому не відпустили.

Ми не знаємо, що буде далі"".

Наприкінці 2023-го верховний головнокомандувач Володимир Зеленський чи не вперше з початку великої війни заговорив про мобілізацію.

Він почав призначати "винних" у провалах – то військове керівництво, то уряд, то парламент.

При цьому сам загравав із виборцями: "Особисто я сьогодні не бачу потреби мобілізувати пів мільйона людей".

Як наслідок, затвердження нових правил мобілізації затягнулося на понад пів року – до середини квітня 2024-го.

В цей час кількість новобранців зменшувалася, а "дірки" на фронті збільшувалися.

Після ухвалення закону представники всіх гілок влади та Генштаб ЗСУ всіляко уникали питання мобілізації в публічній комунікації, бо воно вкрай непопулярне.

Вся відповідальність лягла на плечі виконавців – військовослужбовців територіальних центрів комплектування.

"Функції співробітників ТЦК мали би завершуватися на розсиланні повісток.

Вони не мали би розшукувати військовозобов'язаних.

Це робота поліції", – наголошує керівник аналітичного відділу "Повернись живим" Муравейник.

На його переконання, обов'язок оновлювати дані треба було впроваджувати ще в 2022-му.

Мовляв, тоді громадяни би сприйняли це адекватніше, ніж на третьому році повномасштабного вторгнення.

Оскільки час втрачено, доводиться пожинати плоди неухвалених рішень.

Ангеліна Страшкулич, УП.