Зима 2025/2026: нові правила нарахування субсидій і допомоги для малозабезпечених українців

Зима 2025/2026 років стане випробуванням для мільйонів українських родин, особливо для тих, хто перебуває на межі виживання. Після чергових атак на енергетичну інфраструктуру, часткової втрати генерації та зростання тарифів навіть середній клас відчуває тривогу.

Міністерство соціальної політики прогнозує, що кількість отримувачів субсидій у 2025/2026 роках може зрости до 3,2 млн домогосподарств, що на 20% більше, ніж торік.

Держава вдосконалює порядок призначення допомоги, розширює можливості онлайн-подання документів і посилює захист соціально вразливих груп. Вона заявляє: «Ніхто не залишиться без тепла». Але чи спрацюють механізми допомоги, покаже практика.

Нові підходи до нарахування субсидій

2025 року набули чинності зміни в процедурі оформлення субсидій. Згідно з постановою Кабміну №329 від 18 червня 2025 року головні нововведення такі:

• єдиний критерій — дохід сім’ї за попередні шість місяців;
• автоматичне призначення через базу Пенсійного фонду для більшості отримувачів;
• підтримка альтернативного опалення (генератори, пелети, дрова, сонячні панелі) не впливає на право отримання субсидії, якщо вартість обладнання менш як 150 000 грн;
• новий коефіцієнт для великих родин: сім’ї з дітьми до 14 років отримують +10% до соціальної норми споживання енергії.

За словами міністра соціальної політики Оксани Жолнович, середній розмір субсидії восени 2025 року становить 1320 грн/місяць, а в опалювальний сезон — до 3100 грн залежно від регіону (від 800 до 6000 грн).

Домогосподарства, що опалюють житло дровами, вугіллям, брикетами чи пелетами, отримують разову виплату до 24 000 грн (наказ Мінсоцполітики №218 від 12.09.2025).

Виплати надаються за наявності підтверджувальних документів про придбання палива. Розподіл здійснюється через місцеві відділи соцзахисту з урахуванням потреб сімей із дітьми та людей похилого віку.

Для тих, хто використовує електричні обігрівачі, діє підвищений тарифний коефіцієнт.

Наприклад, у Київській, Чернігівській, Сумській областях держава компенсує до 70% витрат понад базову норму (1800 кВт·год на місяць). Це дає можливість малозабезпеченим родинам отримувати тепло навіть під час пікових тарифів на електроенергію.

З 1 листопада 2025 року, згідно з постановою КМУ №412 від 22.08.2025 року, автоматично нараховується «зимова надбавка» у розмірі 500 грн для таких категорій: пенсіонери старше 75 років; особи з інвалідністю першої-другої груп; одинокі матері з дітьми до 14 років.

Хто має право на субсидію?

Підтримка призначається тим, чий середньомісячний дохід на особу не перевищує граничного доходу. Для одинокої особи — це 6000 грн, для сім’ї з двох осіб — 10 500 грн (сім’я з трьох осіб — 13 800 грн, сім’я з чотирьох осіб — 17 000 грн).

Щоправда, якщо сім’я має заборгованість за комунальні послуги понад три місяці, субсидію можуть тимчасово призупинити. (З нового року впроваджено «пільгове поновлення»: після часткової сплати боргу (50%) субсидію повертають автоматично.)

Оформлення субсидії

Нині існують три способи оформлення субсидій:

1. автоматично, якщо субсидія нараховувалася раніше;
2. через «Дію» — модуль «Субсидії та пільги» (з жовтня 2025 року);
3. особисто у ЦНАП або Пенсійному фонді.

Необхідні документи: паспорт/ID, довідка про доходи за шість місяців, ІПН, реквізити банку.

Розгляд заяви: до 30 днів, повідомлення через SMS або «Дію».

Пільги для переселенців (ВПО)

Не потрібна довідка про доходи, якщо людина отримує допомогу на проживання. Субсидію можна оформити за фактичним місцем проживання, навіть без реєстрації. Компенсація може сягати до 90% рахунку за опалення в зонах бойових дій.

Станом на жовтень 2025 року понад 820 000 внутрішньо переміщених осіб уже отримали субсидію або пільгу.

Розрахунок субсидії

Сума субсидії = розмір нарахованих платежів − обов’язковий платіж сім’ї.

Обов’язковий платіж ≈ 15% від доходу.

Приклад: сім’я з доходом 12 000 грн, платіж за комунальні послуги 4000 грн → сплачує 1800 грн, решту 2200 грн покриває держава.

Очікування на 2026 рік

Спочатку наведемо приклади нарахування субсидії.

Київська область

Марина Кавун, 75 років, пенсіонерка: пенсія 5000 грн, живе одна в приватному будинку.

Платіж за опалення минулого року: 3200 грн/міс.

Субсидія у 2025/2026 роках: 2150 грн плюс «зимова надбавка» 500 грн.

Реальна сплата — 550 грн/міс.

Львівська область

Іван Чумак, 45 років, багатодітна сім’я (троє дітей): отримав додаткові 10% до соціальної норми споживання газу.

Застосовано автоматичне призначення субсидії через Пенсійний фонд, що скоротило час оформлення до трьох днів.

Полтавська область

Сім’я Петрів, п’ять осіб: заміський будинок з альтернативним опаленням (пелети + сонячна панель).

Вартість обладнання ≤ 150 000 грн, отже, не впливає на право на субсидію.

Загальна сума підтримки — 3800 грн/міс + разова допомога 15 000 грн на паливо.

Варто також зауважити, що нині йдеться про повну монетизацію субсидій: уряд планує виплачувати кошти на руки, а не через постачальників енергії. Єдина соціальна карта: розглядається інтеграція всіх соціальних програм у один електронний інструмент.

Разом із тим очікується підвищення тарифів на газ та електроенергію на 5–10%, тому потреба в субсидіях зросте. Преференції — пільги та компенсації у прифронтових областях залишаються пріоритетними, зокрема для ВПО.

Поради для отримувачів субсидій

Щоб уникнути проблем, отримувачам субсидій доведеться регулярно перевіряти дані в особистому кабінеті Пенсійного фонду та Мінсоцполітики. Регулярно повідомляти про зміну власних доходів, складу сім’ї чи місця проживання. І, звичайно ж, економити енергію та утеплювати житло, а також зберігати всі документи для підтвердження доходів і витрат.

***

Зима 2025/2026 років стане випробуванням не лише для енергетики, а й для соціальної політики України. Попри складнощі, держава намагається адаптувати механізми підтримки: субсидії, пільги, одноразові виплати. Побачимо, що з того вийде цього разу.