Як США виправдали військові удари по венесуельських човнах: WSJ про секретну юридичну схему

Таємний документ Міністерства юстиції США, який дає правове обґрунтування ударам американських військових по човнах, що нібито перевозять наркотики, називає фентаніл потенційною хімічною зброєю. Про це пише The Wall Street Journal із посиланням на члена Палати представників та інше джерело, знайоме зі змістом документа.

Йдеться про розлоге юридичне обґрунтування, підготовлене Управлінням юридичних консультацій Мін’юсту для адміністрації Дональда Трампа. Воно пояснює правову базу для спеціальної операції, у межах якої американські військові з початку вересня знищили щонайменше 20 човнів у Карибському морі та Тихому океані, убивши 79 людей. Публічних доказів того, що ці судна перевозили наркотики, Пентагон не надав.

Документ, за даними джерел WSJ, містить кілька ключових тез

Фентаніл може становити хімічну загрозу, і у записці наведено приклад 2002 року, коли Росія застосувала аерозольний фентаніл під час звільнення заручників у московському театрі, внаслідок чого загинули понад сто із приблизно семисот захоплених людей.

Однак Мін’юст уточнює: основна правова позиція не спирається лише на цей аргумент.
Головним обґрунтуванням є те, що президент Трамп визнав певні наркокартелі іноземними терористичними організаціями, що, на думку укладачів документа, робить їх «легітимними військовими цілями». У документі стверджується, що ці групи нібито займаються контрабандою наркотиків для фінансування спрямоівних на вбивства та дестабілізацію дій проти Сполучених Штатів та їхніх союзників,

Окремо у документі наголошується, що:

• США можуть застосовувати силу в межах колективної самооборони, оскільки картелі конфліктують із правоохоронцями країн Латинської Америки, які є партнерами Вашингтона;
• США нібито перебувають у «неінтернаціональному збройному конфлікті» з картелями, що дає імунітет американським військовим від потенційного переслідування у майбутньому;
• президент може застосовувати силу відповідно до статті II Конституції США та положень Закону про військові повноваження, який допускає до 60 днів бойових дій без санкції Конгресу.

Чому виникла критика

Правове обґрунтування викликало значний спротив — і з боку демократів, і частини республіканців, а також експертів з міжнародного права. 

Деякі правники вважають атаки на човни незаконними, аргументуючи це тим, що військові не мають права цілеспрямовано атакувати цивільних, включно з підозрюваними у злочинах, які не становлять неминучої загрози та не беруть участі у бойових діях. За їхніми словами, наркокартелі не здійснюють свідомих атак на американців за допомогою наркотиків, оскільки групи не мають мотиву вбивати власних споживачів.

У записці Міністерство юстиції стверджує, що наркоторговці є «ворожими комбатантами», одночасно заявляючи, що Сполучені Штати не ведуть з ними бойових дій, тому немає потреби звертатися до Конгресу по дозвіл на продовження операції, сказали законодавці, які читали документ.

Деякі республіканці поставили під сумнів заяву адміністрації про те, що їй не потрібне схвалення Конгресу для застосування сили проти наркокартелів. Білий дім, у свою чергу, наполягає, що операції не досягають рівня «бойових дій» і не створюють ризику для американських військових.

«Президент мав право здійснити початкові дії, проте він повинен звернутися до Конгресу по дозвіл на продовження ударів», — сказав конгресмен Дон Бейкон, республіканець від штату Небраска та член Комітету Палати представників зі збройних сил, який ознайомився з документом.

Щодо аргументації про допомогу союзникам, ключові партнери Сполучених Штатів — Колумбія та Мексика — розкритикували удари по човнах і заявили, що їх не повідомляли про зміни американської тактики і вони не просили про таку допомогу.

«Це записка, де рішення вже було ухвалено, а комусь просто доручили знайти під нього обґрунтування», — вважає сенатор Кріс Ван Голлен, демократ від штату Меріленд та член Комітету Сенату з міжнародних відносин. 

Удари по човнах тривають із 2 вересня. Пентагон заявляє, що йдеться про судна, які причетні до наркоторгівлі та належать організованим кримінальним угрупованням. Однак доказів цього публічно не надав.

Вашингтон водночас не висуває звинувачень Венесуелі у причетності до фентанілу — експерти підкреслюють, що основне виробництво знаходиться у Мексиці, а не в Каракасі.

Лідер Венесуели Ніколас Мадуро заявив, що його країна готова відповісти в разі нападу з боку американських сил, розгорнутих у Карибському басейні,