"Правила игры" для киберзащиты: что меняет новое постановление правительства

Кабинет Министров Украины принял историческое постановление, которое впервые создает единые "правила игры" для всех участников киберзащиты государства. Теперь CERT-UA, отраслевые команды реагирования и силовые структуры будут действовать по четкому регламенту, что позволит предотвращать атаки на опережение.

Постановление от 13 ноября 2025 года № 1471 устанавливает конкретные механизмы взаимодействия между всеми субъектами, которые противодействуют киберугрозам в Украине, сообщили в Государственной службе специальной связи и защиты информации.

Что изменилось: от хаоса к системе

До этого времени взаимодействие между различными структурами киберзащиты происходило бессистемно. CERT-UA, отраслевые команды CSIRT, СБУ, Национальная полиция и другие органы часто работали параллельно, теряя критическое время на согласование действий.

Новый порядок, принятый в соответствии с Законом "Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины", впервые создает единую систему координации.

Документ определяет три ключевых блока взаимодействия:

Первый: Национальная команда реагирования на киберинциденты CERT-UA теперь имеет четкий регламент общения с правоохранительными, контрразведывательными, разведывательными органами и субъектами оперативно-розыскной деятельности.

Второй: Отраслевые и региональные команды CSIRT получили прописанные механизмы взаимодействия не только с силовиками, но и с другими субъектами национальной системы реагирования.

Третий: Национальная полиция и СБУ теперь имеют конкретные протоколы сотрудничества со всеми участниками системы киберзащиты.

От реагирования к предотвращению

Начальница Государственного центра киберзащиты Госспецсвязи Евгения Наконечная объяснила практическую ценность новых правил.

"Когда мы получаем информацию об атаке на одну организацию, мы имеем возможность оперативно предупредить других и предотвратить дальнейшее распространение угрозы", — отметила она.

Это принципиальное изменение философии. Раньше каждая структура реагировала на инциденты постфактум, после того как ущерб уже был нанесен. Теперь система настроена на опережение.

"Атаки могут быть массовыми или направленными на конкретный сектор, где есть и государственные, и частные компании. Эффективный обмен информацией позволяет нам реагировать на инциденты не по факту, а на опережение", — подчеркнула Наконечная.

Как это будет работать на практике

Представим ситуацию: хакеры атакуют банк. По старой схеме банк обращается в CERT-UA, параллельно подает заявление в полицию, возможно, информирует СБУ. Каждая структура начинает собственное расследование, часто дублируя усилия других.

По новому порядку: CERT-UA получает информацию и по установленному протоколу мгновенно передает данные всем релевантным участникам системы. Одновременно анализируется, не угрожает ли эта атака другим финучреждениям. Если да — предупреждают всех потенциальных жертв еще до того, как хакеры успевают их атаковать.

Отраслевые CSIRT (например, команда реагирования финансового сектора) получают информацию и действуют по единому протоколу. Силовики параллельно начинают оперативные действия, но уже имея полную картину от технических специалистов.

Почему это важно сейчас

Украина находится под постоянным кибердавлением со стороны России. По данным CERT-UA, ежемесячно фиксируются тысячи попыток атак на государственную инфраструктуру, финансовые учреждения, энергетику и телекоммуникации.

Часто одна и та же хакерская группа одновременно атакует несколько объектов. Скорость обмена информацией становится критически важной. Задержка даже на час может означать успех атаки на десятки организаций.

Новые правила позволяют:

- Ускорить обмен критической информацией между всеми участниками системы
- Избежать дублирования усилий и траты ресурсов
- Координировать действия технических специалистов и правоохранителей
- Реагировать на угрозы превентивно, а не постфактум
- Повысить общую устойчивость информационно-коммуникационных систем государства

Что это означает для граждан

Обычные украинцы могут не замечать работы CERT-UA или CSIRT, но результаты их деятельности влияют на повседневную жизнь каждого.

Усиленная защита персональных данных: Более быстрое реагирование на утечки информации означает, что ваши паспортные данные, банковские реквизиты или медицинская информация будут иметь лучшую защиту.

Надежность государственных сервисов: Дія, электронные очереди в больницах, онлайн-услуги — все это объекты постоянных кибератак. Более эффективная координация означает меньше сбоев в работе.

Защита критической инфраструктуры: Электроэнергия, водоснабжение, транспорт — всё управляется цифровыми системами. Их защита непосредственно влияет на комфорт и безопасность жизни.

Финансовая безопасность: Более надежная защита банковского сектора означает меньший риск потерять деньги из-за кибермошенничества.

Международный контекст

Украина не первая страна, которая создает такую систему координации. Ведущие государства мира давно имеют подобные механизмы. Но украинская специфика — это война, во время которой кибератаки являются частью комплексной агрессии.

Поэтому скорость и эффективность координации для Украины важнее, чем для стран, которые живут в мирных условиях. Российские хакеры часто координируют кибератаки с ракетными ударами или информационными операциями.

Новая система позволит Украине не только лучше защищаться, но и накапливать уникальный опыт противодействия гибридным угрозам, который впоследствии может стать полезным для союзников.

Следующие шаги

Утверждение порядка — это только первый шаг. Теперь всем участникам системы нужно:

- Адаптировать внутренние регламенты к новым правилам
- Обучить персонал работать по новым протоколам
- Создать технические каналы быстрого обмена информацией
- Провести тестирование системы взаимодействия

Эксперты ожидают, что полноценное внедрение новых правил займет несколько месяцев. Но уже сам факт существования единого порядка значительно упрощает координацию и позволяет быстрее реагировать на новые вызовы.

Украина продолжает выстраивать современную систему киберзащиты, способную противостоять одному из самых агрессивных киберпротивников в мире. Новые правила взаимодействия — важная ступень на этом пути.