Ще одна реформа освіти: вчителів перетрусять, піднавантажать і дадуть зарплати як у супермаркеті

Освітянська громадськість обговорює висновок Комітету ВР з питань освіти, науки та інновацій до законопроєкту «Про Державний бюджет України на 2026 рік». Пропозиції революційні: припинити дію безстрокових контрактів, збільшити тижневе навантаження з 18 до 22 годин, провести масове скорочення ставок, скасувати доплати за педагогічні звання, зменшити надбавки за вислугу років, за престижність професії… Ініціатива народилася після того, як Кабмін відмовився вносити до проєкту бюджету правки щодо встановлення заробітної плати вчителям на рівні трьох мінімальних зарплат. Тому вирішили піти шляхом «там відрізали, тут - пришили». Тим, хто виживе під навалою реформ, обіцяють платити, як того вимагає закон про освіту.

Проти депутатських пропозицій вже категорично виступила Профспілка працівників освіти і науки, самі педагоги також сприймають їх без захвату. Детальніше - в матеріалі Коротко про.

Контракти від 1 до 5 років: кому який дадуть

У висновку, що його підготував парламентський освітянський комітет, йдеться про необхідність скасувати всі безстрокові контракти з учителями до 31 серпня 2026 року. Термін дії нового - від 1 до 5 років. Хто відмовиться підписати - той піде на вихід.

Як підозрюють педагоги, пропозиція розрахована на те, щоб провести приховане скорочення штатів. Перепідписання договорів відбудеться без конкурсу, але ніде не сказано, що на роботі мають залишитися всі, хто був у штаті. За бортом з великою вірогідністю опиняться пенсіонери (це вже сталося з 1 вересня цього року, коли в селах масово закривалися малокомплектні школи). Є побоювання, що спрацює суб’єктивний фактор - директори навчальних закладів переукладуть контракт на 5 років зі «зручними» для них вчителями і лише один рік відміряють тим, хто ризикує виказати свою думку. Або просто покажуть на двері.

- З погляду трудових прав, контракт нічого не міняє - той самий роботодавець, той самий найманий працівник, - каже юрист ГО «Батьки SOS» Роман Бондаренко. - Причина хвилювань швидше у звичці, що прийшов на роботу в школу і - це назавжди. Навіть якщо ставитися до своїх завдань формально і байдуже, звільнити не зможуть, якщо не буде кричущих порушень. Звільнення досить легко оскаржується через суд.

У профспілці працівників науки та освіти посилаються на рішення Конституційного суду від 2008 року, де сказано, що закон про Державний бюджет стосується виключно доходів та видатків держави і не може змінювати, зупиняти чи скасовувати дію інших законів.

22 години замість 18. А по факту - більше ніж 40

Це найсуперечливіший момент депутатських пропозицій. Норму педагогічного навантаження вчителя хочуть збільшити з 18 до 22 навчальних годин на тиждень. Елементарна алгебра рахує це як 5 робочих годин на день. По факту ж робота в школі - це складна геометрія в часі і просторі.

- До цих 18 годин, які зараз вчитель відпрацьовує на ставку, треба додавати ще щонайменше 18 годин на підготовку до уроків, перевірку домашніх завдань тощо. Вчитель веде ще й позаурочну роботу зі свого предмету (тематичні тижні, предметні олімпіади районного, обласного, республіканського рівня, численні конкурси, вікторини і тому подібні заходи. - Ред.). Це щонайменше 3-4 години на тиждень, - говорить освітній експерт, шеф-редактор порталу "Освітня політика" Віктор Громовий. - Вчитель, хоче він цього чи не хоче, а змушений брати участь у всіляких дійствах з професійного розвитку - вебінарах, едкемпах, ретритах тощо. Це ще мінімум 2 години на тиждень.

Експерт нагадує, що мінімум дві години вимагає бюрократична робота із заповнення численної документації, підготовка фото- та відеозвітів. Як мінімум дві години крадуть з життя педради, засідання методоб'єднань, творчих груп і так далі. Спілкування з батьками, різного роду перевіряльниками - плюс ще кілька годин.

- Це вже складає мінімум 48 годин робочого часу на тиждень. А є ще ж чергування під час перерв, волонтерська діяльність, і цей список можна доповнювати.

Для «лінивих» в соцмережах пишуть, що навчальне навантаження на вчителя в Німеччині становить 24 години, у Швейцарії може бути до 28 годин. Ті ж, хто практикував за кордоном, зауважують, що педагог там має право зменшувати для себе навантаження. Навіть на пів ставки можна нормально прожити. Українські педагоги змушені проситися на півтори ставки, щоб вижити, тобто багато хто вже має навантаження у 27 годин.

- Я не знаю, чи підвищать нам зарплати до обіцяного, не дуже вірю. Бо може так статися, що з 22 обов’язковими годинами педагоги ще й втратять від того, що мають зараз. Особливо ті, кому скасують 15% надбавки за педагогічне звання, - ділиться вчителька історії Ірина Бородай.

Оптимістичний розрахунок. В теорії

У профспілці підрахували, що збільшення навантаження з 18 до 22 навчальних години загрожує скороченням 22,2% ставок учителів, і як наслідок – звільненням понад 70 тисяч освітян.

Свій розрахунок провів і голова Комітету з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак. За його твердженням, станом на 2025 рік, у школах є 315 819 ставок, на яких працює 271 891 педагог.

- Тобто 43 928 ставки – вільні і перекриваються сумісництвом (більшість) або не перекриваються і є вакансіями… Теоретично, якщо збільшити тижневе навантаження з 18 до 22 годин, можна було б скоротити 57 422 ставки. Але оскільки вже сьогодні 43 928 ставок вільні, реальне «скорочення» становило б лише 13 494 ставки, - каже народний депутат.

За його переконанням, при переукладанні трудових договорів ніхто не буде звільнений.

- Якщо все ж зможемо реалізувати норму (закону про освіту. - Ред.) про 3 мінімальні зарплати, то, зважаючи на перерозподіл навантаження, частина педагогів залишиться з поточним - у 18 годин, а не отримає повну ставку у 22 години, і навіть у такому разі зарплата вчителя буде вищою, ніж зараз, - впевнений народний депутат. В перспективі він бачить наступні цифри.

При 18-годинному навантаженні:

• для молодого вчителя - 16 343 грн замість 8200 грн (зараз),
• для досвідченого вчителя з максимальним набором надбавок - 23 370 грн замість 17 258 грн.

При 22-годинному - суми становитимуть відповідно:

• 19 975 грн - початківцям,
• 28 564 грн - досвідченим.

Це якби все відбувалося зараз. У 2026-му мінімальна зарплата має підвищитися.

Ці граблі вже лежали на дорозі

Нагадуємо, що цифри названі в теорії. Виглядають прийнятно і навіть можуть конкурувати із зарплатами касирок у АТБ. Але…

- Я практик, я не теоретик. На папері можна написати все чудово, але треба знати механізм реалізації, - каже директор київської гімназії №150 Юрій Гришко. - На сьогодні історія така, що рейтинг вчителя дуже принижений. Для того, щоб люди хотіли працювати, то має, по-перше, повернутися престиж професії. По-друге, до школи повинна іти молодь. Сьогодні цього немає. Ті, хто довантажені, як раз і витягують кадровий дефіцит.

Депутатські пропозиції передбачають, зокрема, конкурсний відбір на вчительські посади після укладання контрактів з уже працюючим складом.

- Ці граблі теж уже лежали на дорозі. Реформа нової української школи передбачала можливість адміністрації закладу проводити кастинг. Але це не реалізувалося. Ми завжди жартуємо, що прийшли на вакансію п’ять дівчаток, всі красиві, всі розумні, а треба вибрати одну. Тому нікого не взяли.

Навіть в тих рідкісних випадках, коли студенти старших курсів чи випускники педвузів ризикують переступити шкільний поріг, швидко повертаються назад. І навіть не тому, що не порозумілися з дітьми. Батьки починають мордувати: чому новенька те, чому вона се…

 - Я взяв на роботу 20-річну дівчину - свою ученицю, претендентку на премію від мера, - згадує Юрій Гришко. - Батьки в штики: надто молода, не подобається! Два тижні тривало протистояння, поки я не зібрав батьківські збори і не сказав, що переводжу вчителя в інший клас. А ви лишаєтесь з вакансією. Будемо дуже-дуже довго вам нового шукати, але не знайдемо. От тоді лише попустило...

Директор каже, що сьогодні у нього п’ять вакансій, на які немає дзвінків. Навіть від чоловіків, які раніше цікавилися відстрочкою від мобілізації. Ми завжди говоримо, що діти - це наше майбутнє, воно має бути добрим, розумним, патріотичним. І завжди економимо на цьому копійки.