Як звільнитися з війська: поради юристів щодо написання рапорту та перевірки нарахувань

Мобілізація, що зараз триває, не має окреслених термінів. Проте закон дозволяє певним категоріям військових полишити службу. Хто має таке право, які можуть бути перепони і на що треба зважати, щоб захистити свої права - у матеріалі Коротко про.

Хто має право на звільнення

Підстави для звільнення мобілізованого такі:

досягнення граничного 60-річного віку (для кадрових військових молодшого, старшого та вищого офіцерського складу 65 років);
висновок військово-лікарської комісії про непридатність до служби за медичними показниками;
звільнення після повернення з полону, якщо військовий висловив таке бажання;
вирок суду, що передбачає позбавлення волі;
сімейні обставини.

Сімейні обставини, які дають право на звільнення, перераховані у ч.3 п.12 статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу». Це 13 позицій, які мають бути документально підтверджені. Наприклад, народження третьої дитини, необхідність догляду за батьком чи матір’ю з інвалідністю ІІ чи І групи, загибель, зникнення безвісти під час захисту Вітчизни близького родича тощо.

Умови звільнення для мобілізованих і контрактників загалом однакові, але є і дві відмінності. Контрактники не можуть звільнитися на підставі виховання трьох неповнолітніх дітей. Це право мають тільки мобілізовані.

Але! Підлягають звільненню контрактники, які заступили на службу після оголошення воєнного стану і строк дії контрактів яких закінчується (підписані до 24.02.2022 року контракти на час воєнного стану автоматично пролонгуються).

- Головне - завчасно попередити, що ви не маєте бажання продовжувати службу, - каже військовий адвокат, юрист Центру надання підтримки ветеранам Роман Лихачов. - Я раджу подати про це рапорт за три місяці до завершення терміну дії контракту, укладеного під час воєнного стану.

Який порядок

Військовий має подати так званий «рапорт по команді» - це звернення до вищого керівництва, яке починається з безпосереднього командира. В рапорті належить вказати:

посаду, звання та прізвище командира,
свої ПІБ,
підстави для звільнення,
свою думку щодо бажання відбувати далі службу у військовому резерві ЗСУ,
адресу ТЦК та СП, куди належить передати особову справу військового.

Юристи радять зробити для себе копію рапорту і в канцелярії зробити на ній відмітку про отримання, завірену печаткою військової частини. Щодо документів, то варто подавати нотаріально завірені копії.

- У деяких частинах вимагають оригінали, але це неправомірно. Нотаріально завірені копії мають таку ж силу, як оригінал. Оригінали можна просто показати. Вони знадобляться для оформлення відстрочки, коли ви опинитесь в статусі цивільного, - каже юрист Ігор Зорін.

Якщо військовий під час звільнення знаходиться не в своїй частині, а, наприклад, у шпиталі, рапорт можна подати поштою - цінним листом з описом вкладення.

Які можуть бути проблеми

Наказом Міністерства оборони № 531 від 06.08.2024 передбачено, що рапорт повинен бути розглянутий протягом 14 днів від моменту передачі його безпосередньому командиру. Але покарання за нехтування терміном немає, і він може розтягнутися як з об’єктивних, так і суб’єктивних причин.

Непоодинокі випадки, коли командир відмовляється підписувати рапорт просто тому, що не хоче відпускати вже навчену, випробувану у бойовій обстановці людину. У такому разі доведеться звертатися зі скаргою до командира військової частини, оперативного командування, Генерального штабу ЗСУ, Міністерства оборони України, дзвонити на «гарячу лінію» МО… Але і це не гарантія. Остання інстанція - суд. Судово-юридична газета описує випадок, коли військовий з червня 2023 року 6 разів подавав рапорт про звільнення по догляду за дідом, інвалідом І групи, і лише через рік домігся розгляду свого звернення з допомогою Феміди.

- У цьому випадку оскаржувалася протиправна бездіяльність військового командування, яке ігнорувало рапорт, - зазначає юрист Ігор Зорін. - Домогтися звільнення через суд можна тоді, коли буде письмова відмова в рапорті. У разі виникнення конфліктної ситуації таку відмову належить вимагати, бо командири зобов’язані її надати.

Якщо питання вирішується позитивно, звільнений з військової служби має у п’ятиденний строк прибути до указаного в рапорті ТЦК та СП для взяття на військовий облік.

Яка грошова підтримка

При звільненні з військової служби громадянин отримує грошове забезпечення за поточний місяць до моменту виключення зі списків особового складу, а також такі виплати:

Одноразова грошова допомога

Її розмір не сталий, а залежить від таких чинників, як тривалість служби, посада, підстави для звільнення.

50% місячного грошового забезпечення (МГЗ) за кожний рік служби отримують: контрактники, які звільняються за станом здоров’я, іноземні громадяни, які розривають контракт за власним бажанням, військові при закінченні контракту за умови його укладання під час воєнного стану, звільнені з полону, особи, які мають вислугу 10 і більше років, зокрема, досягли граничного віку або мають особливі сімейні обставини, офіцери, які звільняються за станом здоров’я або сімейними обставинами, жінки, які мають дітей віком до 18 років.
25% від місячного МГЗ за кожен рік отримують звільнені зі служби за сімейними обставинами.
4% від місячного МГЗ звільнені мобілізовані за умови, що сума не може бути меншою за 25% їх місячного забезпечення.

Компенсація за невикористану відпустку

Вона надається за всі дні невикористаної щорічної основної та додаткової відпусток. Розрахунок здійснюється з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових виплат.

Компенсація за недоотримане речове майно

Йдеться про військовий одяг, взуття, захисне спорядження, які військовий мав отримати, але не отримав. Це майно можна взяти при звільненні, а можна компенсувати грошима. Як правило, військові обирають другий варіант.

Компенсація майна розрахована тільки на контрактників. Мобілізовані її не отримують. Тільки у разі загибелі спадкоємці військового можуть претендувати на компенсацію.

Грошова допомога на оздоровлення

Якщо військовослужбовець не отримував її під час служби, то допомогу на оздоровлення мають нарахувати при звільненні. Грошова допомога на оздоровлення призначається щорічно, її розмір також визначається, зважаючи на посадовий оклад, оклад за званням, надбавки за вислугу тощо.

Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань

Це щорічна одноразова виплата в розмірі місячного грошового забезпечення. Але отримують її не всі. Вона призначається: при пораненні під час виконання бойових завдань, встановленні інвалідності внаслідок поранення чи контузії, онкологічних та інших складних захворюваннях.

Чи можливі недорахування

Те, що гладко у законах та інструкціях, не завжди правильно реалізовується на практиці. Адвокат Роман Лихачов каже, що військовим часто доводиться вимагати належні їм кошти через суд. І це можуть бути не тисячі, а десятки і сотні тисяч гривень. Так, нещодавно звільнений чоловік відсудив у Державної прикордонної служби 392 тис. грн недоплаченого грошового забезпечення.

- Системно проблеми виникають за 2022 - 2023 роки, коли неправильно рахували посадові оклади та індексацію. Це якщо брати період повномасштабного вторгнення, бо проблеми почалися раніше, з цього приводу є навіть практика Верховного суду. Нещодавно ми відсудили індексацію жінці, яка звільнилася у 2024 році, а до того пройшла 25 років служби. Суд погодився, що вона недоотримала при звільненні 242 тис. грн.

Часто недорахування виникають при пораненнях.

- Людина лежала у шпиталі два-три тижні, а за цей час їй не виплатили належні «бойові». Запитую у військового: чому? А він знизує плечима, мовляв, не знаю. Пересічна людина, а ще й коли вона в окопах, не може знати і усвідомлювати всі свої права. Їх їй повинні забезпечувати, але це відбувається не завжди. От нещодавно в мене був хлопець, якому 25 років ще не виповнилось, на війну пішов добровольцем. Так він щиро здивувався, що має право на мільйон гривень. У військовій частині йому про це нічого не сказали. Ще про одного такого добровольця у бригаді заявили: так він вже звільнився… А право ж залишається!

Правник радить перед звільненням і навіть просто раз на рік проконсультуватися з юристом щодо своїх фінансів. Зокрема, Чугуївська правозахисна група практикує аудит грошового забезпечення військовослужбовця.

- Це анкета з 25 пунктів, за якою ми проходимо по усіх видах нарахувань: були чи ні. Бо фінансові частини можуть «забувати» про надбавки за проходження служби в екіпажах танків, у підрозділах БпЛА, виплати за знищену ворожу техніку. Такий аудит можна зробити і після звільнення, але бажано до звільнення. Я не кажу, що є державне завдання - економити на військових, я кажу про людський фактор. Часто доводиться чути «а він не подав рапорт» по нарахуваннях, які мають здійснюватися автоматично, - зауважує Роман Лихачов.

Чи можлива повторна мобілізація

Згідно зі статтею 23 цього закону, особи, які були мобілізовані і звільнені, не можуть бути повторно призвані до війська протягом наступних шести місяців. Однак ця норма прописана для часткової мобілізації, зараз в Україні триває загальна, тому юристи кажуть, що вона не чинна.

- Звільнені з військової служби залишаються військовозобов’язаними і зараховуються в запас. Тому одразу треба подбати, щоб за обставинами, які стали підставою для звільнення, була оформлена відстрочка і продовжувати цю відстрочку з кожним новим указом президента про продовження мобілізації, - нагадує юрист Ігор Зорін.