Акцент на правах “даних Богом”: адміністрація Трампа кардинально змінює підхід до звітів про права людини — WP

Адміністрація президента США Дональда Трампа переглядає формування щорічних звітів Державного департаменту про права людини, наголошуючи на правах, “даних Богом”, і видаючи нові вказівки для американських дипломатів, зокрема, щодо ретельного вивчення поширеності абортів та операцій зі зміни статі серед дітей, повідомляє WP.

Нові інструкції, опубліковані в четвер, 20 листопада, зобов'язують усі посольства та консульства США розпочати підготовку щорічних звітів про країни відповідно до цих та низки інших рекомендацій, які різко контрастують з історичним фокусом США на тортурах, вбивствах з політичних мотивів та переслідуванні меншин у доповідях про права людини. Перші документи на основі нових вимог адміністрації Трампа будуть опубліковані наступного року.

Надалі американські дипломати повинні звітувати про “хімічне або хірургічне каліцтво дітей” через процедури зміни статі, спроби примусити людей до евтаназії, державне субсидування абортів та приблизну кількість абортів, що проводяться в тій чи іншій країні щороку, розповів виданню один із представників Державного департаменту.

Держдеп США має намір збирати дані про політику дій інших урядів, висвітлюючи будь-які випадки “преференційного ставлення” до працівників на підставі статі або раси, а також дані про арешти або “офіційні розслідування чи попередження”, пов'язані з висловлюваннями.

Оголошуючи про такі кардинальні зміни, представники адміністрації Трампа запропонували безкомпромісно американоцентричний і релігійно забарвлений погляд на права людини, пише WP. 

“Сполучені Штати залишаються відданими визнанню Декларації незалежності, що всіх людей Творець наділив певними невід'ємними правами. Мета полягає в тому, щоб зосередитися на правах, даних нам Богом, нашим Творцем, а не урядами”, — сказав високопоставлений чиновник Державного департаменту.

Речник Держдепу Томмі Піготт заявив, що адміністрація Трампа не дозволить залишати безкарними такі порушення, як “каліцтво дітей, закони, що порушують свободу слова, та расово дискримінаційні практики у сфері зайнятості”.

Така ініціатива віддзеркалює деякі заходи, вжиті Трампом під час першого терміну в Білому домі, коли тодішній держсекретар Майк Помпео створив комісію з “невід'ємних прав”. Правозахисні групи розкритикували цю комісію за те, що вона зосередилася на правах власності та релігійних правах, применшуючи інші ключові аспекти прав людини. Комісія не мала значного впливу, перш ніж була розпущена адміністрацією Джо Байдена.

Колишні американські чиновники та правозахисники стурбовані новими рекомендаціями адміністрації Трампа.

“Акцент Державного департаменту на так званих природних правах і знецінення прав, закріплених у Конституції США й інших юридично зобов'язальних документах, свідчить про навмисні спроби обмежити права”, — вважає Узра Зейя, яка була високопосадовцем Державного департаменту за адміністрації Байдена та зараз очолює некомерційну організацію Human Rights First.

Аманда Класінг з Amnesty International заявила, що новий акцент на “невизначених і нечітких природних правах” ігнорує визначену юридичну мету звітів Держдепу. 

“Десятиліття тому Конгрес доручив складати ці звіти на основі універсальних стандартів прав людини, щоб отримати інформацію, необхідну для ухвалення законів, фінансування програм і здійснення нагляду, щоб США не сприяли порушенням прав людини й не фінансували їх”, — зазначає Класінг.

Рішення про радикальну реорганізацію звітів було прийнято під наглядом державного секретаря Марко Рубіо.

“Свобода слова” стала гаслом Державного департаменту на чолі з Рубіо, а в іншій внутрішній записці, опублікованій цього місяця, було оголошено, що це питання стане ключовим пріоритетом відомства в публічній дипломатії.

Критики кажуть, що, хоча адміністрація Трампа зосередилася на підтримці свободи слова правих груп, вона ігнорувала такі стандарти у випадках, що стосувалися людей, які висловлювали пропалестинські погляди або критикували консервативного прихильника Трампа Чарлі Кірка після вбивства активіста у вересні.

Високопоставлений чиновник Державного департаменту, визнаючи, що підхід адміністрації Трампа до питань свободи слова є новим, захистив цей крок. 

“Якби ми політизували наші звіти, ви б побачили більш м'який підхід до Західної Європи”, – сказав чиновник.

Адміністрація Трампа часто критикувала західноєвропейські демократії з різних питань. 

Цього місяця Державний департамент також опублікував записку про реорганізацію свого відділу публічної дипломатії, який контролює бюро з питань освіти, культури та глобальних публічних справ і має завдання брати участь у розробці зовнішньої політики, одночасно зміцнюючи відносини між американцями та громадянами інших країн.

У записці під назвою “Трансформація публічної дипломатії”, підписаній заступницею державного секретаря Сарою Роджерс, зазначено, що “свобода слова” стане новим орієнтиром для відомства. Роджерс стверджувала, що до другого терміну адміністрації Трампа Державний департамент став надто схильним ставити поняття безпеки вище за свободу та впроваджувати соціальний консенсус кінця 20 століття щодо нових політичних сил по всьому світу, вдаючись до цензури.

У записці, відправленій 12 листопада до всіх дипломатичних і консульських представництв США, було мало конкретних деталей, хоча Роджерс закликала співробітників широко розглянути можливість спілкування або взаємодії з особами та країнами, з якими Вашингтон історично уникав діалогу. Вона також запропонувала Державному департаменту обходити журналістів і звертатися безпосередньо до громадськості, виходячи на ширший спектр платформ, взаємодіючи з низкою нетрадиційних ЗМІ, інфлюенсерами та медійними особистостями.

Високопоставлений чиновник адміністрації Трампа заявив, що звіти за 2024 рік є “хорошим попереднім оглядом” того, чого слід очікувати наступного року, але нові інструкції для американських дипломатів дозволять їм створити щось “більш раціональне, читабельне та доступне для громадськості”.

Звіти Державного департаменту США про права людини складаються вже майже 50 років. Вони охоплюють 198 країн і територій, і на ці доповіді регулярно покладаються суди в Штатах та за їх межами.

Звіти Держдепу США за 2024 рік були опубліковані в серпні, майже на півроку пізніше, ніж зазвичай, без особливого розголосу і важливих деталей, зокрема щодо гендерного насильства та переслідування представників ЛГБТК+. Доповіді також містили значно більше критики на адресу союзників США в Західній Європі, зокрема за “проблеми зі свободою слова”.

Більшість даних для останніх звітів про права людини були зібрані в останній рік адміністрації Байдена, яка приділяла значно більше уваги правам меншин. Правозахисники заявили, що звіти за 2024 рік були відредаговані з метою обмеження критики на адресу ключових союзників у зовнішній політиці з поганою репутацією в галузі прав людини, зокрема Сальвадору, Ізраїлю та Саудівської Аравії, тоді як критика країн, які перебували у конфлікті з адміністрацією Трампа, була посилена.

США традиційно розглядали підтримку прав людини та демократії, а також свободи слова як пункти своєї ключової зовнішньополітичної мети, хоча критики неодноразово вказували на подвійні стандарти у ставленні Вашингтона до своїх союзників.

За президентства Трампа Штати дедалі більше відходять від просування демократії та прав людини, здебільшого розглядаючи це як втручання у справи іншої країни. Адміністрація Трампа в межах радикальної реорганізації Держдепу почала “реформувати” бюро з питань прав людини дипломатичного відомства, яке, за її словами, перетворилося на платформу для "лівих активістів”.

Також адміністрація Трампа заборонила американським дипломатам публічно коментувати іноземні вибори, давати оцінку того, чи були вибори “вільними та справедливими”, якщо тільки це не відповідає “чітким і переконливим інтересам зовнішньої політики США” — цей крок став відходом від давньої практики Вашингтона.