28 пунктов мирного плана Трампа: что Украина получит от Мюнхена-2025

Юрий Романенко анализирует 28 пунктов мирного плана США для Украины и России. Как драфт связан с Миндичгейтом, почему Европу не спросили, что ждет Зеленского и как не повторить ошибки Второй республики после войны.

Контекст появления драфта

После того как Зеленский встретился с Дэном Дрисколлом, секретарем армии США, который приезжал буквально сегодня, президент заявил, что готов сотрудничать над мирным планом. То, что сейчас обозначили — это архитектура мирного договора, а не окончательный вариант. Очевидно, поскольку Украина и Европа увидели этот план впервые, он проходил без них. Уиткофф с Дмитровым встречались на протяжении последних нескольких недель и согласовывали его.

В Штатах тоже шли споры по поводу того, как должна выглядеть эта архитектура, чтобы свое не упустить. Поэтому Белый дом предварительно, прежде чем появились эти пункты, сделал заявление, что назвал неправильным понимание договоренностей по украинскому урегулированию как односторонних территориальных уступок.

Дрискол, который встретился с Зеленским, настроен оптимистично по итогам встречи. Трамп хочет, чтобы конфликт в Украине прекратился, но его беспокоит поведение как украинской, так и российской стороны. Из медиа уже известно, что Штаты настаивают на том, чтобы конфликт прекратился как можно быстрее.

Как заявил один из дипломатов: "Если вы наблюдали за Трампом, вы должны понимать, что когда речь идет об агрессивном таймлайне — это жесткие сроки на его условиях. Это означает прямо сейчас, это означает как можно скорее".

Связь с Миндичгейтом

Очевидно, что Украина является более слабой стороной и подвергается более сильному давлению. Вся эта поспешность, с которой НАБУ вывалило на Зеленского все эти потоки Миндичгейта, похоже, связана с этим. Такой турбо-режим, как мы уже говорили, был не очень желаемым самими детективами НАБУ, которые понимали, что там много сырого материала, но пришлось все это дело вываливать.

НАБУ находилось в конфликте с Банковой, и та начала дожимать руководителя НАБУ. Но архитектура двадцати восьми пунктов указывает, что все же это были взаимосвязанные вещи, и необходимо было найти аргумент, который бы сделал Зеленского более сговорчивым. И, похоже, это удалось.

Эпитафия Второй республики

Эти двадцать восемь пунктов и все последующие события, которые будут, и все, что произойдет через три месяца, через полгода — это является эпитафией на теле Второй республики, погибающей в этом огне войны. Это эпитафия человеческой глупости, которой пропитана вся политика второй украинской республики. Она нас привела на этот алтарь, на котором сегодня распяли Украину.

Мы сейчас должны сделать из этого правильные выводы для того, чтобы последующие годы с нами не повторялись еще более худшие сценарии.

Разбор ключевых пунктов

Давайте пройдемся по пунктам. Я буду читать и размышлять по ходу, потому что я тоже вижу это все впервые и сразу ситуацию склеиваю.

Пункт первый. Суверенитет Украины подтверждается, но Киев закрепляет внеблоковый статус и отказ от НАТО в конституции. Когда Порошенко вводил в Конституцию положение о НАТО и ЕС, все, кто дружили с головой, крутили у виска. Теперь мы приходим к тому, что было очевидным для любого человека, кто дружит с головой.

Суверенитет Украины подтверждается через отказ Украины от того, что ей хотелось бы в лице большей части элиты и абсолютного большинства населения. Тот самый момент: "имею возможность, имею желание, но не имею возможности" или "имею возможность, но не имею желания". Многие у нас забыли об этой простой истине, и теперь она происходит в принудительном порядке.

Вообще происходящее с этими двадцатью восемью пунктами и навязывание такого формата, когда с Украиной и Европой не согласовывается предварительно — это указывает на то, что мы сами дошли до такой ситуации. Мы не предлагали реалистичный план выхода из войны. Все наши хотелки, ожидания, что победит не Трамп, а Байден, что метеорит упадет на Россию и она сгинет вместе с проблемами, как динозавры шестьдесят пять миллионов лет назад — все это показывает, что лучше дружить с головой и смотреть на реальность.

Даже если она очень страшная, нужно иметь на столе свои аргументы, свои планы и участвовать в разработке таких пунктов. А не так, как Чехословакия. Мне это все напоминает несчастного Бенеша и Гаху в тридцать восьмом году, когда делили Чехословакию. Пока в Мюнхене договаривались Гитлер с Чемберленом и Даладье, руководство Чехословакии сидело и ждало, как решится его судьба. В таком ключе, в таком формате и этот документ разрабатывался.

Пункт второй. Численность ВСУ ограничивается, страна остается безъядерной. То, что мы безъядерные — это очевидно. Ключевой вопрос — какая численность ВСУ? Совершенно однозначно, что восемьдесят тысяч человек, которые россияне просили в начале войны, когда начинался Стамбульский трек, для Украины неприемлемо.

Двести пятьдесят тысяч, которые были к концу переговоров в Стамбуле, для Украины более приемлемо. Я думаю, что численность 250-300 тысяч человек была бы оптимальной для Украины и, самое главное, предельно для ее разрушенной экономики. Это огромные затраты, и совершенно очевидно, что никакую миллионную армию Украина держать не может и не способна. Поэтому будет битва за эти пункты, какая численность.

Пункт третий. Крым, Донецк и Луганск де-факто переходят под контроль России, но юридически остаются украинскими. Я думаю, этот пункт нас удовлетворяет по той причине, что фактически позволяет не признать территориальные изменения, которые произошли в ходе российской агрессии. Трамп и его администрация протащили это, и для нас это неплохо.

Пункт четвертый. Фронт в Запорожской, Херсонской области замораживается, часть территории превращается в демилитаризованную буферную зону. По всей видимости, речь идет о том, что будут оттуда отведены войска как с нашей, так и с их стороны.

Пункт пятый. Границы не могут изменяться силой. Хороший пункт. Я думаю, что никто его оспаривать не будет, с нашей стороны как минимум и со стороны Европы.

Пункт шестой. НАТО не размещает войска в Украине, но истребители альянса базируются в Польше. Создается формат диалога США, НАТО, РФ, а также американо-российская группа по безопасности. Непонятно, что они придумали, потому что истребители альянса и так базируются в Польше. Может быть, речь идет о том, что их количество увеличится, но, учитывая общее стремление Трампа к экономии, очевидно, не за счет американской компоненты в Европе. Непонятно, что они здесь радикально изменят.

Пункт седьмой. Россия юридически фиксирует ненападение на Украину и Европу. Наверное, это хорошо.

Финансовые и экономические аспекты

Пункт восьмой. США и ЕС запускают восстановление Украины на сумму в двести миллиардов, включая замороженные российские активы. Создается фонд развития, часть прибыли от активов распределяется США и на совместные проекты с Российской Федерацией.

Мутный пункт. Если там не будет каких-либо четких обязательств относительно того, что Украина будет получать эти деньги, учитывая бюджетный кризис в ЕС и проблемы в Штатах — это какая-то муть. Создается фонд развития, часть прибыли от активов распределяется США. Очевидно, это тот фонд, который у нас уже создан. И, возможно, он будет наполняться через совместные проекты с Россией или на совместные проекты с Россией.

Пункт девятый. Постепенная отмена санкций и возвращение России в большую восьмерку при развитии торговли США и России. Это понятно. Россия всячески эту повестку продвигала. Логично, что если она добьется уменьшения санкций, то может записать себе это в актив.

Гуманитарные вопросы и денацификация

Пункт десятый. Обмен пленными и депортированными всех на всех, программа возвращения детей, гуманитарные инициативы и формальное условие — отказ от нацистской идеологии. Это, очевидно, та самая денацификация. Честно говоря, не понимаю, как она может выглядеть. Думаю, что это тот пункт, как и в Стамбуле, которым пожертвуют быстрее всего.

Энергетика

Пункт одиннадцатый. ЗАЭС под контролем МАГАТЕ, ее электроэнергия распределяется 50 на 50 между Украиной и Россией. США восстанавливают украинскую газовую инфраструктуру.

Я думаю, что там же нужно добавить, что США войдут в эту украинскую газовую инфраструктуру, взяв под контроль Нафтогаз в какой-то форме. Возможно, будет создан консорциум, через который этим всем будет управляться. И, возможно, США будут выкупать, американские компании будут выкупать российский газ на границе и потом поставлять его в Европу и иметь соответствующую маржинальность.

Политические последствия

Пункт двенадцатый. Выборы в Украине через сто дней после подписания. Объявляется широкая амнистия.

Это интересный пункт. Очевидно, широкая амнистия — это и по поводу всей этой ватной братии, которая оказалась под прессингом после того, как началась широкомасштабка. Таким образом россияне будут пытаться легализировать возврат в политическое поле условного ОПЗЖ, условного Медведчука — тех политических сил, которые могли бы представлять их интересы.

Честно говоря, мне тоже сложно представить, как это будет выглядеть в реальности, чтобы начали топить за россиян. Но очевидно, что россияне будут пытаться это протолкнуть.

Пункт тринадцатый. Контроль за выполнением — Совет мира под руководством Дональда Трампа. За нарушения предусматриваются санкции.

Пункт четырнадцатый. После подписания — немедленное прекращение огня и отвод войск на согласованные позиции. Это типичное условие для прекращения огня, ничего такого здесь не вижу.

Реакция сторон

Этому сливу предшествовала куча сливов в западной прессе. Просто потоком шли какие-то элементы этих пунктов. Разные издания сливали какие-то отдельные моменты. Это говорит о том, что американцы зондировали почву и смотрели, какая реакция на тот вариант, на другой вариант, и соответственно, через издания разводили реакции.

Учитывая, что президент Зеленский официально получил от американской стороны проект плана урегулирования, я думаю, что он должен заявить завтра об этом публично и сказать, какие из этих двадцати восьми пунктов являются фейковыми, какие не фейковыми. Или, может быть, они все являются настоящими, потому что теперь у него все карты в руках.

Европейцы на этом фоне в шоке. "Нас не проинформировали об этом", — заявил журналистам министр иностранных дел Германии Йохан Вадефул. В этом контексте интересно, что сегодня появилась новость о том, что Мерц пообещал оснастить украинскую армию дальнобойными системами вооружений. Это попытка сделать хорошую мину при плохой игре.

Как это разрабатывалось

"Политико" писала, что авторство приписывается Стиву Уиткофу, что он разрабатывался без консультаций. По словам двух чиновников и ряда людей в Белом доме и в Госдепе, которые должны были быть проинформированы об этом плане — они о нем ничего не знали. Это же касается Линдси Грэма, сенатора США, который часто сюда приезжал. Он тоже сказал, что об этом плане ничего не слышал.

Межведомственной никакой координации не было. Люди, которые общаются в Вашингтоне, говорят, что там нет межведомственной координации не только касательно Украины, но и касательно многих других вопросов. Трамп в контексте своей борьбы с дипстейтом сконцентрировал всю реальную политику в своих руках и в руках тех людей, которым доверяет. Поэтому многие чиновники реально не в курсе того, что происходит в Белом доме.

Бриты тоже пишут, что о новых мирных предложениях не была проинформирована Британия, несмотря на тесные отношения советника нацбезопасности Джонатана Пауэлла с Уиткоффом. При этом в Лондоне не считают этот план чем-то серьезным.

Чиновник одного из оборонных ведомств сказал изданию, что в Белом Доме существует группа, давно считавшая, что европейцы саботируют мирный процесс, поэтому их не привлекли к обсуждениям.

Позиция Украины

План был составлен Уиткофом и другими американскими чиновниками в консультации с россиянами. Украинский чиновник сказал Axios, что Зеленский был более примирительным во время встречи с Дрисколлом. "Решение заключается в том, чтобы попытаться работать над этим совместно, чтобы сделать мир возможным".

Администрация Трампа пыталась заверить Украину и европейских союзников, что план является живым документом и что их позиции будут учтены. На самом деле это драфт.

Когда начиналась широкомасштабная война, россияне выкатили нам драфт Стамбульских соглашений, который был намного хуже, чем это было к концу переговоров, которые тогда происходили напрямую между Украиной и Россией. Поэтому паниковать не стоит.

Но, конечно, для многих это будет уничтожением всех представлений о том, что Запад нам поможет, что Запад будет держать до последнего нашу позицию.

Вопрос дальнобойного оружия для нас является одним из ключевых, потому что он напрямую будет определять коридор нашей субъектности. Если мы, как в Будапеште, вынуждены будем принять условие, что у нас не будет дальнобойного оружия, то окончание войны для Украины будет выглядеть печально. Потому что субъектность по факту будет ограничена.

Внутриполитический кризис

Пока Уиткофф с россиянами разрабатывает драфт, у нас начинается коррупционный скандал на фоне ударов по энергетике, которая постепенно тухнет. И, о чудо, коррупционный скандал привязан к энергетическому вопросу — не к оборонке, в которой там хищений еще больше, а именно к энергетике, для того, чтобы все понимали, о чем идет речь.

Украинская власть оказывается с зажатыми яйцами, потому что она в ужасе от того, что люди могут выйти на Майдан. Когда Барабаш заявил о том, что выходите на Майдан, несколько дней силовые органы колбасило. Было понятно, насколько они опасаются майданизации.

Тот, кто держит темп над выбросом этого компромата и сюжетов коррупционных дел, тот определяет и глубину падения, и скорость падения, и те проблемы, которые посыпятся на политический режим Зеленского.

Все это указывает, что все же это были взаимосвязанные вещи, и необходимо было найти аргумент, который бы Зеленского сделал более сговорчивым. И, похоже, это удалось.

Встреча с фракцией

Зеленский к ужасу своих соратников по кабмину, по политической силе "Слуга народа" вчера вел себя так, как будто ничего не произошло, что все под контролем. Те уступки, которые они хотели от него добиться, они от него не добились. Смена Ермака — потому что уже в партии шли об этом разговоры.

Сегодня прошла встреча между фракцией и Зеленским. Гончаренко сливал, о чем там говорили. В президии сидели Ермак, Арахамия. Никто ни в кого не плевался. Наличие Арахамии важно, потому что Арахамия выступает у них в качестве партийного организатора, и у Арахамии своя мини-фракция в "Слугах народа".

Два депутата подняли вопрос, что Ермак должен идти. Один из таких вопросов поставила Марьяна Безуглая. Зеленский ей ответил, дословно цитирую: "Ты ёбнутая? Иди нахуй". Ну, общий посыл понятен. Потом сказал, что никто никуда не идет, у нас сложные впереди переговоры, поэтому работаем. На этом и разошлись.

Зеленский по состоянию на вчера был готов пожертвовать Свириденко и правительством, но ключевая проблема в том, что у них просто нет людей. Никто не хочет идти в правительство, потому что все понимают, что это камикадзе, и совершенно там нечего ловить.

Ключевой вопрос — доверие и жизнеспособность той стратегии, которые сейчас Зеленский будет предъявлять партии. Для него ключевой вопрос — как не растерять доверие.

Попытка потянуть время будет заканчиваться тем, что их будут шантажировать, выливать новыми тоннами компромата. Я бы заявление НАБУ относительно того, что они приостанавливают вываливать этот компромат в связи с военным положением, рассматривать в таком контексте, что идет переговорный процесс, что если вы сделаете шаг вправо, шаг влево — мы начинаем дальше стегать новыми фактами.

Перспективы транзита власти

Для Зеленского оптимальным вариантом был бы транзит через новую коалицию, транзит власти. Можно было бы спокойно уйти и сказать, что я государственный деятель, который думает о будущем страны, важно не допустить потери управляемости и переложить на правительство все последующие проблемы вплоть до подписания мирного соглашения.

Возможно, я бы на его месте даже ушел бы в отставку, чтобы его не подписывать, и сказать, что я боролся как мог, у меня в связи с мощным давлением не получилось, поэтому кто может — делайте лучше. И тогда бы эта слабая коалиция, которая появилась вместо него, на нее бы переложилась вся ответственность и на президента, коим станет спикер.

Точно так же сделали Гинденбург с Людендорфом за два месяца до того, как была проиграна Первая мировая война. Они вернули политическую компоненту в управление Вторым рейхом специально для того, чтобы на политиков переложить ответственность за поражение.

Весь сантимент, который был после Первой мировой войны в Германии, он как раз базировался на этом. Появление Гитлера и крах Веймарской республики — это все было связано именно с этими шагами, потому что армия выглядела как сила, которая сражалась до конца. А политики просто предали, когда в Компьенском лесу подписали перемирие.

Вот логика такая должна была бы быть у Зеленского для того, чтобы отойти в сторону и потом пытаться либо вернуться во власть, либо просто сохраниться.

Но по логике того, что делает президент, не похоже, что он попытается отползать. Как Хомяк говорил, давая анализ психологического портрета президента, что Зеленский не относится к тем фигурам, которые будут делать такие сложные маневры и скорее будет цепляться до конца.

Почему Путин идет на это

На этом фоне многие задают вопрос: а зачем Путину идти на это? Ну, потому что у Путина, наверное, тоже не самая лучшая ситуация. Путин тоже находится под давлением своих обстоятельств.

Более того, Путин в принципе получает не самую худшую ситуацию с точки зрения расклада как внутри страны, так и вовне. С американцами можно договориться. Санкции снять либо сразу, ну, не все, но значительную часть, энергетические проекты запустить, с американцами попытаться договориться по поводу Арктики и при этом еще маневрировать с Китаем.

Украина, если она еще будет кастрирована ограничениями по армии и по дальнобойному оружию, и учитывая возможность амнистии ватникам и взрывоопасной политической ситуации внутри после войны, то он понимает прекрасно, как он может играть на этой ситуации.

Если украинцы не возьмутся за голову и не начнут свое государство выстраивать с учетом всех ошибок. Потому что все, что мы обсуждаем — это следствие тридцатипятилетних ошибок: от Кравчука, через Кучму, Ющенко, Януковича, Порошенко и до Зеленского, когда элита просто не хотела думать об элементарных вещах, о которых любой человек с рефлексией задумывается.

Один из российских аналитиков недели две-три назад очень хорошо говорил, когда в российских медиа начали прокачивать повестку о том, почему нужно заканчивать войну. Он говорил о стратегии салями. Он сказал: "Посмотрите, Украина — это очень сложный вопрос. Смотрите, как мы ее решали в семнадцатом-восемнадцатом веке, когда конфликтовали с Польшей. Мы Украину получили не сразу под контроль, мы ее получили в течение ста пятидесяти лет, когда начали бодаться с поляками".

Поэтому и сейчас мы должны понимать, что у нас не хватает ресурсов. Тем более, дословно цитирую, что "не дай Бог, Трамп закрутит гайки и выкатит нам такие санкции по энергетике, что мы просто повалимся". Для них это приемлемый коридор, по которому они смогут пойти, даже если будут навязаны те условия, которые были перечислены.

Сравнение с Версальским мирным договором 1919 года для Германии

Некоторые украинцы уже говорят, что эти условия в разы хуже, чем были наложены на Германию по итогам Первой мировой. Ничего подобного. Не согласен.

Германия платила огромные репарации по итогам Первой мировой, которые она не могла выплачивать без дополнительного кредитования. На Украину никаких репараций наложено точно не будет.

На Германию были наложены очень существенные ограничения относительно армии — она не могла иметь дредноуты, не могла иметь подводные лодки, не могла иметь боевую авиацию, не могла иметь армию выше ста тысяч человек. Тут не просматривается пока такая архитектура.

Опять-таки, мы пока говорим предположениями, и я думаю, что уже в ближайшие две-три недели об этом станет понятно. Станет более понятно, какие могут быть эти пункты более конкретно.

График перемирия и выборов

Выборы будут через сто дней. Но сначала у нас должно быть отменено военное положение. Если военное положение отменяется в феврале, то тогда выборы считайте через сто дней.

План, о котором я говорил еще недели две или полторы назад, был такой: выйти на заключение перемирия на Рождество, на православное, седьмого января. Потом в феврале не продление военного положения, и потом, соответственно, в конце — где-то середина июня, конец июня, начало июля — выборы.

Настойчивость, с которой это положение про выборы проталкивалось, говорит о том, что и Трамп, и россияне хотят, чтобы Зеленский ушел. Поэтому всю эту выборную повестку постоянно проталкивали и не затягивают ее.

Что делать после перемирия

Смешно выглядит Европа сейчас. Конечно, смешно так же, как и мы. Потому что такое количество людей потерять, такое количество поломать копий, такое количество вытолкнуть украинцев за границу вследствие этой всей коррупционной политики, вследствие широкомасштабной войны, потерять территории, когда можно было, просто включив разум, многих проблем избежать и не прийти в такое жалкое состояние.

Но, опять-таки, давайте реалистично смотреть на вещи. Что мы имеем на текущий момент? Ключевой вопрос не что мы там подпишем, будут ли в тех акцентах, которые обозначил эти договоренности или нет.

А что мы будем делать в первый же день после того, как прекратят греметь пушки? Что мы? Мы вцепимся друг другу в волосы и начнем сраться по поводу того, что мова или не мова? Или мы начнем думать о том, как переносить ВПК тайно, возможно, в подземные туннели под горами.

И начинать строить заводы, которые нам нужны, не привлекая лишнего внимания, без привычных заявлений о том, что "мы тут соберемся робити, а тут мы зробили те, а тут мы зробили се". И потом туда прилетает несколько ракет.

Весь этот пиздоватизм должен быть оставлен в прошлом, потому что вообще вся история Второй украинской республики — это как не нужно жить. И вся наша история — это как не нужно поступать и как не жить по конченным ценностям, которые позволяют сотни тысяч человек закопать в могилу ни за что.

Уроки истории

Когда я слышу вопли, что после этого мира нас кинут и Россия опять на нас нападет, то, я всегда думаю: если бы Ататюрк был — вот смотрел на это все, слушал, то получилась бы Турецкая республика такой мощной, как она есть сегодня?

Представьте: занята столица войсками Антанты. В Стамбуле находится оккупационный корпус. На западе греки захватили целые провинции. На юге итальянцы. Курды на востоке, армяне бунтуют. Советская Россия нависает, хотя с Советской Россией они потом договорились, она дала оружие.

В Центральной Анатолии турки собираются, остатки бюрократии, остатки армии. Собираются и начинают наступление. И потом в долине реки Сакарья в 2022 году разбивают греков и выбрасывают все оккупационные силы, которые были на территории современной Турции.

Да, потеряли восемьдесят процентов Османской империи. Потеряли империю? Да, потеряли. Но независимость отстояли. Новое государство создали, не имея никаких ресурсов, в современном понимании.

Они даже кофе были лишены, который традиционно пили. Вы знаете, как в Турции появился чай? Ататюрк, понимая, что они отрезаны от кофейных зерен, отправил в Индию за чаем целую экспедицию. Они начали в районе Ризе высаживать чайные плантации, и через несколько лет в Турции специально создали культ потребления чая.

Должен быть — нужно было решать проблему. И люди вместо того, чтобы сидеть, страдать херней: "Як воно буде?" — они решали проблемы.

Что делать

Я уверен, что власти советовал бы проводить референдум по поводу всего этого. Чтобы украинский народ высказался, хочет он вот обозначили мирный трек, обозначили условия. И тогда власть может подписывать все, что угодно, отталкиваясь от волеизъявления народа, которое, конечно же, должно быть честным, без мухлежа.

До выборов никто границы не откроет. Потому что они понимают прекрасно последствия.

Нужно просто перестать страдать идиотизмом и выстроить правильную жизнь в Украине для того, чтобы, имея те огромные ресурсы прекрасных людей, которые живут в нашей стране, жить в своей стране и не быть конченым быдлом, которое за понюшку табаку продает все.

Не теряйте надежду, не теряйте достоинство, прежде всего потому, что вся эта дерьмо, в котором мы оказались, потому что люди, которые нами управляли эти все годы, они просто не имели элементарного достоинства своего человеческого к самим себе и к окружающим, как следствие.

Вся история Второй украинской республики — это как не нужно жить. Лучше дружить с головой и смотреть на реальность, даже если она очень страшная, для того, чтобы иметь на столе свои аргументы, свои планы и участвовать в разработке таких пунктов и участвовать в своей судьбе.

Пока у нас в стране есть сотни тысяч, миллионы патриотов, которые, несмотря ни на что, эту страну любят, на ее алтарь кладут свои жизни, свое время, свои усилия, своих родных, близких, деньги и все остальное — то пока у этой страны есть возможность выпить что-то более достойное.

Страна, в которой люди уважают друг друга, она никогда не может быть побеждена. Потому что никакой враг не может сломать народ, объединенный общей идеей и общими ценностями, и желанием жить вместе. А если царство, как говорится в Библии, разделенное, то оно обязательно падет.