Два плана — одна война: как США и Европа расходятся в видении мира для Украины

23 ноября европейские чиновникиобнародовали собственное "радикальное" мирное предложение по Украине. Об этом сообщает The Guardian. Документ существенно отличается от американской версии, исключая ряд пророссийских пунктов и демонстрируя значительно большую поддержку Киева.

Европейский план предусматривает, что переговоры о территориях начнутся только после заключения перемирия и будут вестись с действующей линии фронта. Контроль за соблюдением перемирия возлагается на механизмы "под наблюдением США", но без принудительного вывода ВСУ из тех районов Донетчины, которые Украина де-факто не контролирует — в отличие от американского проекта.

Документ не исключает будущего членства Украины в НАТО (лишь констатирует отсутствие консенсуса сейчас), предлагает передать Запорожскую АЭС под полный контроль МАГАТЭ с разделением электроэнергии 50/50 между Украиной и Россией. Численность ВСУ в мирное время ограничивается 800 тыс. военнослужащих — на 200 тыс. больше, чем предлагали США.

Замороженные российские активы, по европейской версии, полностью пойдут на восстановление Украины, а не частично американским инвесторам. Санкции будут ослабляться постепенно и только при условии, что Москва будет "уважать устойчивый мир". Возвращение РФ в G8 также привязано к этому условию.

Таким образом Европа пытается сохранить субъектность в переговорном процессе и не допустить навязывания Украине односторонних уступок. Удастся ли интегрировать эти предложения в общий документ, будет зависеть от позиции США и готовности Киева к компромиссам.

Европейский план мира: почему ЕС бросает вызов США

Политтехнолог Олег Постернак скептически оценивает перспективы принятия европейского плана урегулирования российско-украинского конфликта. По его мнению, этот документ вряд ли будет принят во внимание ключевыми игроками, в частности США.

Во-первых, по словам Постернака, план должен продемонстрировать субъектность Европы в разрешении конфликта. Он предлагает альтернативу американским инициативам, создавая впечатление независимой европейской позиции в общественном мнении континента. Постернак отмечает, что США систематически пытаются ослабить влияние Европы — от газовых соглашений прошлого до современных усилий по "десубъективации" континента. Лидеры вроде Фридриха Мерца, Кира Стармера и Эмманюэля Макрона пытаются противодействовать этому, отстаивая европейские интересы.

Во-вторых, план отличается проукраинской направленностью. Он максимально учитывает интересы Киева, акцентируя на прекращении огня, архитектуре безопасности, реконструкции Украины, возвращении детей и гуманитарных вопросах.

"Он почти не содержит никакого намека на выполнение максималистских российских требований", — говорит Фокусу политолог.

Таким образом, по мнению эксперта, документ нивелирует попытки России через США навязать уступки со стороны Украины. Цель — лишить Москву и Вашингтон доминирования в переговорах, показать варианты мира и подтвердить, что Европа надежный союзник Украины, в отличие от "грубого давления" американцев ради быстрой сделки, где приоритет — их интересы.

Американский или европейский: какой "план мира" получит одобрение

Что касается перспектив принятия, Постернак считает их маловероятными. Он напоминает, что когда Марко Рубио спросили о плане, он фактически дал понять, что не знаком с ним или не планирует его учитывать. Во время встречи в Женеве украинская и американская делегации согласовали обновленную мирную программу, где европейцы присоединились позже.

"Позитивный сигнал — присутствие Джонатана Пауэлла, спецпредставителя Британии по национальной безопасности, который имеет значительное влияние и может способствовать учету европейских идей", — подчеркнул политолог.

Еще один фактор в пользу Украины — противоречия между Рубио и Уиткоффом. Рубио занимает нейтральный подход, учитывая украинские интересы, тогда как Виткофф, по словам дипломатов, ближе к путинской линии, демонстрируя незнание сути войны. Это может помочь противодействовать пророссийским влияниям.

Постернак предполагает, что некоторые элементы плана все же могут быть воплощены: например, по реконструкции Украины и вступлению Украины в ЕС. Однако пункты о вступлении в НАТО будут выглядеть маловероятно, поскольку план предусматривает согласие всех членов Альянса, что может быть неприемлемым для России и США. Европейцы в этом документе детализируют гарантии безопасности, тогда как американцы склоняются к расплывчатым формулировкам.

Другой серьезный вопрос — размещение европейских войск или вооружений в Украине. Россияне будут фанатично противодействовать, но это может стать компромиссом.

Что касается отмены санкций против России, то, по мнению Постернака, Европа предлагает постепенную отмену по прогрессу в урегулировании, что является вполне логичной позицией. Американцы считают европейские санкции неэффективными и будут настаивать на скорейшем снятии, что зависит от ЕС.

"Хотелось бы, чтобы Европа занимала более агрессивную роль", — заключает он.

Политолог Тарас Загородний скептически оценивает перспективы воплощения любого "европейского мирного плана" по российско-украинской войне. По его мнению, пока Владимир Путин остается у власти, ни один компромиссный документ не будет иметь шансов на реализацию.

"Путин не может остановить войну. Это вопрос его личного физического выживания. Любая уступка будет означать для него потерю власти, а то и жизни. Поэтому Кремль отвергнет любые предложения, включая отказ от тяжелого вооружения или ограничением производства оружия. Он будет стоять на своем до конца", — убежден Загородний.

Политолог считает, что последние "мирные инициативы", которые продвигают отдельные представители американского истеблишмента, — это последняя попытка спасти Россию от краха.

Однако параллельно военное давление на Россию только усиливается: удары по ее территории и энергетической инфраструктуре продолжаются, санкции не ослабляются. "Лукойл" готовят к разделу, цена нефти падает, возможности экспорта энергоносителей сокращаются.

"Россия движется к экономической катастрофе, и ничего ее не остановит. Даже Трамп не станет этому мешать — это противоречит национальным интересам США", — заключает Загородний.

Таким образом, считает политолог, европейский план может повлиять разве что на риторику и отдельные переговорные позиции, но в корне изменить ход войны не способен. Реальный мир возможен только после смены власти в Кремле или полного истощения российских ресурсов.

Также ведущая Мария Скибинская и военный аналитик Игаль Левин анализируютновые инициативы администрации Дональда Трампа по урегулированию российско-украинской войны, текущую ситуацию на фронте и влияние новейшей техники на ход боевых действий.