От "зимней тысячи" до новых правил мобилизации: как изменится жизнь в Украине с 1 декабря

Первый месяц зимы для украинцев – не только о праздниках и подготовке к Рождеству. До конца года нужно успеть оформить ряд выплат, пройти обязательную идентификацию, подать заявки на компенсацию жилья, а также адаптироваться к новым правилам мобилизации, возможностям бесплатных поездок по железной дороге и измененным тарифам доставки.

Как сообщает BBC, часть решений зависит от того, когда и в каком виде Верховная Рада утвердит госбюджет-2026. Другие уже запущены и привязаны к конкретным датам – 17, 24 и 31 декабря. Главные изменения, которые стартуют или заканчиваются именно в декабре.

Социальные выплаты

Крайний срок для “зимней тысячи”

Декабрь станет месяцем дедлайна для правительственной программы “Зимняя поддержка”. Чтобы получить 1000 грн, нужно успеть подать заявку до 24 декабря. После этой даты воспользоваться программой будет уже нельзя.

Право на помощь имеют все украинцы, которые находятся на подконтрольной территории Украины и не живут на оккупированных Россией территориях.

Как оформить:

• через приложение “Дия” – подать электронное заявление;

• автоматически – для пенсионеров и получателей соцвыплат, которые получают деньги через “Укрпочту”;

• в отделении “Укрпочты” – для тех, у кого нет смартфона и кто не получает никаких выплат через почту.

Полученную тысячу гривен снять в банкомате нельзя – это средства с целевым использованием. Ими разрешено оплачивать:

• лекарства;

• продукты украинских производителей;

• книги;

• коммунальные услуги;

• услуги “Укрпочты”;

• благотворительные взносы в пользу официальных фондов или организаций.

По данным Минсоцполитики, по состоянию на 27 ноября:

• заявления на участие в программе подали более 13 млн украинцев;

• около 4 млн уже получили деньги на карту “Национальный кешбэк”.

В прошлом году на “Зимнюю поддержку” подали 14,4 млн заявок, выплаты получили 11 млн человек.

6500 грн для тех, кто в сложных жизненных обстоятельствах

Еще одна важная дата – 17 декабря. До этого дня можно успеть подать заявление на выплату 6500 грн для людей, живущих в сложных жизненных условиях.

Получить эту помощь могут те, кто уже имеет право на государственную поддержку и относится к следующим категориям:

• родители или законные представители:

  • детей под опекой или попечительством;

  • детей с инвалидностью;

  • детей, воспитывающихся в детских домах семейного типа и приемных семьях;

  • детей–внутренне перемещенных лиц, получающих пособие на проживание;

  • детей из малообеспеченных семей в возрасте до 18 лет;

• люди с инвалидностью I группы из числа внутренне перемещенных лиц;

• одинокие пенсионеры, которые получают надбавку по уходу.

Как подать заявление:

• через мобильное приложение “Дия”;

• или в сервисном центре Пенсионного фонда.

Средства поступают на “Дия.Карту” или специальный счет с установленным режимом использования. Потратить 6500 грн нужно в течение 180 дней с момента зачисления – на лекарства, одежду, обувь и другие товары первой необходимости.

Пенсии

Идентификация пенсионеров за границей и на оккупированных территориях

До 31 декабря пенсионеры, временно проживающие за границей или на оккупированных территориях, должны обязательно пройти идентификацию в Пенсионном фонде Украины. Если этого не сделать, с 1 января 2026 года пенсионные выплаты начисляться не будут.

Независимо от факта идентификации, выплаты прекратят тем, кто оформил пенсию в РФ. Во время процедуры человек должен сообщить, получает ли он выплаты от России. Как именно ПФУ будет проверять эту информацию, пока не уточняется.

Как подтвердить личность:

• обратиться в посольство или консульство Украины в стране пребывания;

• пройти видеоидентификацию через Viber, Google Meet или Zoom с сотрудниками фонда;

• воспользоваться соответствующей функцией в приложении “Дия”.

Увеличение выплат семьям Героев Небесной сотни

С 1 декабря возрастают ежемесячные выплаты для нетрудоспособных членов семей Героев Небесной сотни – теперь они составят 12971 грн в месяц. Если в семье двое или более таких лиц, эта сумма делится между ними поровну.

Когда после событий Революции достоинства в 2014 году государство ввело эти выплаты, семьи получали от 5 до 8 тыс. грн, в зависимости от количества иждивенцев. Сейчас поддержку получают 92 члена семей 76 Героев Небесной сотни. Во время протестов в феврале 2014 года силовики в центре Киева убили около сотни митингующих.

Министр социальной политики, семьи и единства Денис Улютин заявил, что погибшие во время Революции достоинства боролись за те же ценности, которые сейчас защищают украинские военные на фронте, поэтому государство обязано обеспечить для их семей "справедливость и достойную поддержку".

Эта выплата начисляется дополнительно к пенсии – по возрасту, в случае инвалидности или потери кормильца.

Жилье для ВПЛ-военных и людей с инвалидностью: ваучер на 2 млн грн

С 1 декабря стартовала новая программа компенсации за утраченное жилье на оккупированных территориях для внутренне перемещенных лиц, которые:

• имеют статус участника боевых действий, или

• получили инвалидность из-за войны.

Предусмотрено предоставление ваучера на 2 млн грн на одного человека или семью. Им можно воспользоваться для:

• покупки квартиры или дома;

• инвестирования в строительство жилья;

• оплаты первого взноса или погашения платежа по ипотеке.

Подать заявку на участие в программе пока можно только через приложение “Дия”. Позже планируют открыть возможность обращения через ЦПАУ или нотариуса.

Обращение будет рассматривать специальная комиссия по месту фактического проживания заявителя – но не более 30 дней. Состояние разрушенного жилья на оккупированной территории отдельно проверять не будут, однако информацию о нем необходимо указать в заявлении.

Важные ограничения:

• претендовать на ваучер могут только те, у кого нет собственного жилья на подконтрольной территории Украины;

• программа не распространяется на людей, которые ранее уже получали помощь на жилье;

• ваучер будет действовать пять лет;

• после покупки жилья его нельзя отчуждать еще в течение пяти лет.

В Министерстве по делам ветеранов отмечают, что для первых выплат уже есть подтвержденное финансирование от международных партнеров – этого достаточно почти для 3700 семей. Правительство планирует искать ресурсы, чтобы расширить программу.

Изменения в мобилизации: бронирование сотрудников с проблемами учета

Отдельный блок декабрьских нововведений касается мобилизации и бронирования сотрудников.

С 4 декабря критически важные для государства предприятия получают право бронировать военнообязанных, у которых есть проблемы с воинским учетом – например, они не встали на него вовремя или документы оформлены ненадлежащим образом.

Речь идет об учреждениях и компаниях, которые:

• обеспечивают потребности Вооруженных сил Украины;

• поддерживают работу экономики;

• отвечают за жизнеобеспечение населения в особый период.

Раньше таких людей бронировать было невозможно, и они могли сразу попасть под мобилизацию. Теперь закон позволяет:

• забронировать сотрудника с проблемами учета на 45 дней один раз в год;

• за это время человек должен устранить все нарушения, связанные с воинским учетом;

• если этого не произойдет, бронирование автоматически отменяется.

Поправки приняли из-за того, что критически важные предприятия часто теряли ключевых сотрудников еще до того, как успевали официально оформить для них бронирование.

Госбюджет-2026: минималка, пенсии и налоговые новации

В начале декабря Верховная Рада планирует рассмотреть и принять государственный бюджет на 2026 год. После переговоров с Международным валютным фондом правительство согласилось на ряд изменений, которые должны расширить налоговую базу.

В частности, речь идет о:

• введении НДС для ФОПов, которые декларируют более 1 млн грн годового дохода;

• отмене льгот для посылок из-за границы – сейчас от импортных пошлин освобождены отправления стоимостью до 150 евро.

Глава парламентского комитета по вопросам финансовой политики Даниил Гетманцев подчеркивал, что "решения будут непростые", ведь Украина "сегодня очень зависима от помощи партнеров, которая вся завязана на программе с МВФ".

Налоговые изменения должны приниматься одновременно с госбюджетом. Однако из-за политического кризиса, вызванного коррупционным скандалом вокруг компании "Энергоатом", результат голосования за пакет новаций остается неопределенным.

Ключевые показатели проекта госбюджета-2026:

• минимальная зарплата – рост с 8000 до 8647 грн;

• общий прожиточный минимум – с 2920 до 3209 грн;

• минимальная пенсия – с 2361 до 2595 грн.

Эти параметры станут базой для перерасчета зарплат, единого социального взноса, штрафов и других выплат. Наибольшие расходы в бюджете планируют направить на сектор обороны – 2,8 трлн грн на нужды армии.

Транспорт

Ежечасные рейсы во Львов и билеты на пригородные поезда в приложении

С 14 декабря вступает в силу новый график движения поездов “Укрзализныци” на 2025–2026 годы.

Среди основных изменений:

• на направлении Киев – Львов – Киев поезда будут курсировать каждый час – это должно помочь пассажирам более гибко планировать поездки и равномернее распределить пассажиропоток;

• в мобильном приложении компании появится возможность покупать билеты на пригородные поезда и City Express.

Новая онлайн-услуга для пригородных маршрутов заработает пока в 12 областях. Сейчас через приложение можно приобрести только билеты на поезда дальнего следования и скоростные электрички. Пассажиры льготных категорий пока не смогут оформлять билеты на пригородные поезда онлайн – эту опцию обещают добавить позже.

УЗ-3000: три тысячи бесплатных километров

С 1 декабря стартует программа транспортной поддержки УЗ-3000. Она предусматривает, что каждый украинец получает право бесплатно проехать 3000 км по железной дороге по территории Украины.

Инициатива вызвала споры: оппоненты власти критиковали ее как чрезмерную трату бюджетных средств в условиях, когда денег не хватает на армию и другие первоочередные нужды. В “Укрзализныце” объясняют, что программу вводят для:

• разгрузки самых пиковых периодов пассажиропотока;

• поддержки семей военных, которые часто ездят в прифронтовые города на свидания с воинами.

Несмотря на формальный старт 1 декабря, в компании предупреждают, что в этом месяце появятся только “первые точечные предложения” – прежде всего для прифронтовых регионов. В полном объеме программа должна заработать в январе–феврале, когда традиционно уменьшается нагрузка на железную дорогу.

“Нова пошта”: новые тарифы с декабря

С 1 декабря компания “Нова пошта” изменяет стоимость ряда услуг. В компании объясняют, что это необходимо, чтобы сохранить скорость и качество доставки на привычном для клиентов уровне.

Что подорожает:

• доставка документов в конверте:

  • по городу – до 60 грн;

  • по Украине – до 70 грн;

• доставка через почтомат – плюс 10 грн к действующей цене;

• курьерская доставка – на 50 грн дороже;

• посылки между отделениями по городу:

  • до 10 кг – 100 грн;

  • до 30 кг – 160 грн;

• посылки между отделениями по Украине:

  • до 10 кг – 120 грн;

  • до 30 кг – 180 грн.

Что останется без изменений:

• тарифы на посылки до 2 кг;

• отправления из сел и поселков;

• комиссия за объявленную ценность до 500 грн;

• плата за переадресацию и возврат отправлений и документов, а также часть других услуг.

По данным компании, в 2024 году “Нова пошта” доставила 480 млн посылок и грузов – это рекордный показатель по сравнению с предыдущими годами.