Від "зимової тисячі" до нових правил мобілізації: як зміниться життя в Україні з 1 грудня

Перший місяць зими для українців – не лише про свята й підготовку до Різдва. До кінця року потрібно встигнути оформити низку виплат, пройти обов’язкову ідентифікацію, подати заявки на компенсацію житла, а також адаптуватися до нових правил мобілізації, можливостей безкоштовних поїздок залізницею і змінених тарифів доставки.

Як повыдомляє BBC, частина рішень залежить від того, коли та в якому вигляді Верховна Рада затвердить держбюджет-2026. Інші вже запущені й прив’язані до конкретних дат – 17, 24 та 31 грудня. Головні зміни, які стартують або спливають саме у грудні.

Соціальні виплати

Крайній термін для “зимової тисячі”

Грудень стане місяцем дедлайну для урядової програми “Зимова підтримка”. Щоб отримати 1000 грн, потрібно встигнути подати заявку до 24 грудня. Після цієї дати скористатися програмою вже не можна.

Право на допомогу мають усі українці, які перебувають на підконтрольній території України й не живуть на окупованих Росією територіях.

Як оформити:

• через застосунок “Дія” – подати електронну заяву;

• автоматично – для пенсіонерів та одержувачів соцвиплат, які отримують гроші через “Укрпошту”;

• у відділенні “Укрпошти” – для тих, хто не має смартфона і не отримує жодних виплат через пошту.

Отриману тисячу гривень зняти у банкоматі не можна – це кошти з цільовим використанням. Ними дозволено оплачувати:

• ліки;

• продукти українських виробників;

• книги;

• комунальні послуги;

• послуги “Укрпошти”;

• благодійні внески на користь офіційних фондів чи організацій.

За даними Мінсоцполітики, станом на 27 листопада:

• заяви на участь у програмі подали понад 13 млн українців;

• близько 4 млн уже отримали гроші на картку “Національний кешбек”.

Минулого року на “Зимову підтримку” подали 14,4 млн заявок, виплати отримали 11 млн людей.

6500 грн для тих, хто у складних життєвих обставинах

Ще одна важлива дата – 17 грудня. До цього дня можна встигнути подати заяву на виплату 6500 грн для людей, які живуть у складних життєвих умовах.

Отримати цю допомогу можуть ті, хто вже має право на державну підтримку і належить до таких категорій:

• батьки чи законні представники:

  • дітей під опікою чи піклуванням;

  • дітей з інвалідністю;

  • дітей, які виховуються в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях;

  • дітей–внутрішньо переміщених осіб, які отримують допомогу на проживання;

  • дітей із малозабезпечених родин віком до 18 років;

• люди з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб;

• самотні пенсіонери, які мають надбавку на догляд.

Як подати заяву:

• через мобільний застосунок “Дія”;

• або у сервісному центрі Пенсійного фонду.

Кошти надходять на “Дія.Картку” або спеціальний рахунок зі встановленим режимом використання. Витратити 6500 грн потрібно протягом 180 днів з моменту зарахування – на ліки, одяг, взуття та інші товари першої необхідності.

Пенсії

Ідентифікація пенсіонерів за кордоном та на окупованих територіях

До 31 грудня пенсіонери, які тимчасово проживають за кордоном або на окупованих територіях, мають обов’язково пройти ідентифікацію в Пенсійному фонді України. Якщо цього не зробити, з 1 січня 2026 року пенсійні виплати не будуть нараховувати.

Незалежно від факту ідентифікації, виплати припинять тим, хто оформив пенсію в РФ. Під час процедури людина має повідомити, чи отримує вона виплати від Росії. Як саме ПФУ перевірятиме цю інформацію, поки не уточнюється.

Як підтвердити особу:

• звернутися до посольства або консульства України в країні перебування;

• пройти відеоідентифікацію через Viber, Google Meet або Zoom із працівниками фонду;

• скористатися відповідною функцією в застосунку “Дія”.

Збільшення виплат родинам Героїв Небесної сотні

З 1 грудня зростають щомісячні виплати для непрацездатних членів родин Героїв Небесної сотні – тепер вони становитимуть 12971 грн на місяць. Якщо у родині двоє чи більше таких осіб, ця сума ділиться між ними порівну.

Коли після подій Революції гідності у 2014 році держава запровадила ці виплати, родини отримували від 5 до 8 тис. грн, залежно від кількості утриманців. Нині підтримку отримують 92 члени родин 76 Героїв Небесної сотні. Під час протестів у лютому 2014 року силовики в центрі Києва вбили близько сотні мітингарів.

Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності Денис Улютін заявив, що загиблі під час Революції гідності боролися за ті самі цінності, які нині захищають українські військові на фронті, тож держава зобов’язана забезпечити для їхніх родин "справедливість та гідну підтримку".

Ця виплата нараховується додатково до пенсії – за віком, у разі інвалідності або втрати годувальника.

Житло для ВПО-військових та людей з інвалідністю: ваучер на 2 млн грн

З 1 грудня стартувала нова програма компенсації за втрачене житло на окупованих територіях для внутрішньо переміщених осіб, які:

• мають статус учасника бойових дій, або

• отримали інвалідність через війну.

Передбачено надання ваучера на 2 млн грн на одну людину або сім’ю. Ним можна скористатися для:

• купівлі квартири чи будинку;

• інвестування у будівництво житла;

• сплати першого внеску або погашення платежу за іпотекою.

Подати заявку на участь у програмі поки що можна лише через застосунок “Дія”. Згодом планують відкрити можливість звернення через ЦНАП або нотаріуса.

Звернення розглядатиме спеціальна комісія за місцем фактичного проживання заявника – але не більш як 30 днів. Стан зруйнованого житла на окупованій території окремо не перевірятимуть, однак інформацію про нього необхідно вказати в заяві.

Важливі обмеження:

• претендувати на ваучер можуть тільки ті, хто не має власного житла на підконтрольній території України;

• програма не поширюється на людей, які раніше вже отримували допомогу на житло;

• ваучер діятиме п’ять років;

• після купівлі житла його не можна відчужувати ще протягом п’яти років.

У Міністерстві у справах ветеранів зазначають, що для перших виплат уже є підтверджене фінансування від міжнародних партнерів – цього достатньо майже для 3700 родин. Уряд планує шукати ресурси, щоб розширити програму.

Зміни у мобілізації: бронювання працівників з проблемами обліку

Окремий блок грудневих нововведень стосується мобілізації та бронювання працівників.

З 4 грудня критично важливі для держави підприємства отримують право бронювати військовозобов’язаних, у яких є проблеми з військовим обліком – наприклад, вони не стали на нього вчасно або документи оформлені неналежним чином.

Йдеться про установи та компанії, що:

• забезпечують потреби Збройних сил України;

• підтримують роботу економіки;

• відповідають за життєзабезпечення населення в особливий період.

Раніше таких людей бронювати було неможливо, і вони могли одразу потрапити під мобілізацію. Тепер закон дозволяє:

• забронювати працівника з проблемами обліку на 45 днів один раз на рік;

• за цей час людина має усунути всі порушення, пов’язані з військовим обліком;

• якщо цього не станеться, бронювання автоматично скасовується.

Поправки ухвалили через те, що критично важливі підприємства часто втрачали ключових працівників ще до моменту, коли встигали офіційно оформити для них бронювання.

Держбюджет-2026: мінімалка, пенсії та податкові новації

На початку грудня Верховна Рада планує розглянути та ухвалити державний бюджет на 2026 рік. Після переговорів з Міжнародним валютним фондом уряд погодився на низку змін, які мають розширити податкову базу.

Зокрема йдеться про:

• запровадження ПДВ для ФОПів, які декларують понад 1 млн грн річного доходу;

• скасування пільг для посилок із-за кордону – зараз від імпортних мит звільнені відправлення вартістю до 150 євро.

Голова парламентського комітету з питань фінансової політики Данило Гетманцев підкреслював, що "рішення будуть непрості", адже Україна "сьогодні дуже залежні від допомоги партнерів, яка вся завʼязана на програмі з МВФ".

Податкові зміни мають ухвалювати одночасно з держбюджетом. Однак через політичну кризу, спричинену корупційним скандалом навколо компанії "Енергоатом", результат голосування за пакет новацій залишається невизначеним.

Ключові показники проєкту держбюджету-2026:

• мінімальна зарплата – зростання з 8000 до 8647 грн;

• загальний прожитковий мінімум – з 2920 до 3209 грн;

• мінімальна пенсія – з 2361 до 2595 грн.

Ці параметри стануть базою для перерахунку зарплат, єдиного соціального внеску, штрафів та інших виплат. Найбільші витрати у бюджеті планують спрямувати на сектор оборони – 2,8 трлн грн на потреби армії.

Транспорт

Щогодинні рейси до Львова та квитки на приміські поїзди в застосунку

З 14 грудня набуває чинності новий графік руху поїздів “Укрзалізниці” на 2025–2026 роки.

Серед основних змін:

• на напрямку Київ – Львів – Київ поїзди курсуватимуть кожної години – це має допомогти пасажирам гнучкіше планувати поїздки і рівномірніше розподілити пасажиропотік;

• у мобільному застосунку компанії з’явиться можливість купувати квитки на приміські поїзди та City Express.

Нова онлайн-послуга для приміських маршрутів запрацює поки що у 12 областях. Наразі через застосунок можна придбати лише квитки на поїзди далекого сполучення та швидкісні електрички. Пасажири пільгових категорій поки що не зможуть оформлювати квитки на приміські потяги онлайн – цю опцію обіцяють додати пізніше.

УЗ-3000: три тисячі безкоштовних кілометрів

З 1 грудня стартує програма транспортної підтримки УЗ-3000. Вона передбачає, що кожен українець отримує право безкоштовно проїхати 3000 км залізницею територією України.

Ініціатива викликала суперечки: опоненти влади критикували її як надмірну витрату бюджетних коштів в умовах, коли грошей не вистачає на армію та інші першочергові потреби. В “Укрзалізниці” пояснюють, що програму запроваджують для:

• розвантаження найпіковіших періодів пасажиропотоку;

• підтримки родин військових, які часто їздять до прифронтових міст на побачення з воїнами.

Попри формальний старт 1 грудня, у компанії попереджають, що цього місяця з’являться лише “перші точкові пропозиції” – насамперед для прифронтових регіонів. У повному обсязі програма має запрацювати в січні–лютому, коли традиційно зменшується навантаження на залізницю.

“Нова пошта”: нові тарифи з грудня

З 1 грудня компанія “Нова пошта” змінює вартість низки послуг. У компанії пояснюють, що це необхідно, щоб зберегти швидкість і якість доставки на звичному для клієнтів рівні.

Що подорожчає:

• доставка документів у конверті:

  • по місту – до 60 грн;

  • по Україні – до 70 грн;

• доставка через поштомат – плюс 10 грн до чинної ціни;

• кур’єрська доставка – на 50 грн дорожче;

• посилки між відділеннями по місту:

  • до 10 кг – 100 грн;

  • до 30 кг – 160 грн;

• посилки між відділеннями по Україні:

  • до 10 кг – 120 грн;

  • до 30 кг – 180 грн.

Що залишиться без змін:

• тарифи на посилки до 2 кг;

• відправлення із сіл та селищ;

• комісія за оголошену цінність до 500 грн;

• плата за переадресування та повернення відправлень і документів, а також частина інших послуг.

За даними компанії, у 2024 році “Нова пошта” доставила 480 млн посилок та вантажів – це рекордний показник порівняно з попередніми роками.