Бюджет-2026 срывается: грозит ли Украине политический кризис

Верховная Рада в конце октября приняла бюджет Украины на 2026 год в первом чтении. Но это совсем не означает, что принять его целиком будет так же легко. Даже во фракции «Слуги народа» сейчас возникли разногласия по этому поводу, а оппозиционные фракции вообще пригрозили блокированием этого голосования, если не будут приняты их требования. И как результат – катастрофическая нехватка голосов за бюджет и вполне реальная перспектива внутреннего политического кризиса. Это при том, что согласно Бюджетному кодексу Украины и Регламенту Верховной Рады бюджет должен быть принят 1 декабря. Журналист Коротко про разбирался, на чем споткнулось в этом году голосование по бюджету.

Часть «Слуг народа» не хочет поддержать бюджет-2026

Несмотря на пожелания МВФ (настаивающем на его скорейшем принятии), есть угроза того, что голосование бюджета может затянуться до начала 2026 года. Сейчас из необходимых 226 голосов депутатов «за» бюджет, есть, по разным оценкам, примерно только 120. Причин несколько.

Первая – несогласие депутатов, причем даже из провластной фракции «Слуги народа». Нарекания связаны с теми параметрами, которые заложило туда правительство, особенно в части, касающейся повышения зарплат учителям и материального обеспечения военных. Депутаты этой фракции даже провели отдельную, правда, безрезультатную встречу с представителями Кабмина.

Как, впрочем, не договорились и о кандидатурах на замещение вакантных мест министров в правительстве. В связи с эти, народный депутат Ярослав Железняк сообщил, что на этой неделе Рада не будет рассматривать назначение министров, потому что у “Слуги народа” нет ни кандидатов, ни голосов. По его словам, на заседании фракции “Слуга народа”, где должны были обсуждать вакансии на должности министра юстиции, министра энергетики и главы Фонда госимущества, присутствовала только половина депутатов.

«Евросолидарность» требует отставки всего правительства

Вторая причина, которая угрожает принятию бюджета, – это намерение оппозиционных фракций «Евросолидарности» и «Батькивщины» заработать политические и кадровые дивиденды от голосования по бюджету. «Как минимум две фракции (ЕС и "Батькивщина") публично требуют полного перезапуска правительства и вообще очищения власти. «Европейская солидарность» Порошенко и «Батькивщина» Тимошенко требуют также встречи с Зеленским по международным вопросам. И есть ощущение, что сейчас к этой позиции присоединятся и другие группы плюс часть «Слуг народа», - сообщил народный депутат Ярослав Железняк.

К тому же в «Евросолидарности» намерены привязать голосование по бюджету к голосованию по кандидатурам новых министров в Кабмине, взамен ушедших. Партия продолжает настаивать на отставке полного состава Кабинета министров Украины и формировании правительства национального единства, во главе которого подразумевается лидер фракции Петр Порошенко.

Напомним, что фракция этой партии недавно уже блокировала трибуну Верховной Рады Украины в день, когда депутаты планировали проголосовать за отставку тогда еще министра энергетики Светланы Гринчук и экс-министра юстиции Германа Галущенко. Оппозиция требовала отправить в отставку все правительство Юлии Свириденко и сформировать новое на основе коалиционного соглашения политических сил. В ответ председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук тогда просто закрыл заседание парламента.

2 декабря ситуация с блокированием трибуны и закрытием заседания повторилась. Заседание парламента завершилось, только начавшись - "Европейская солидарность" снова заблокировала трибуну, требуя «пересмотреть проект бюджета на 2026 год, убрать оттуда телемарафон, все лоббистские и коррупционные статьи и поднять зарплаты военнослужащим», а также распустить это правительство и создать правительство национального единства.

А «Батькивщина» намерена сыграть на социальном популизме

Фракция «Батькивщины» также намерена подсобрать себе репутационных дивидендов, предложив свой вариант бюджета с упором на повышение социальных стандартов.

"Наша команда разработала альтернативный бюджет страны на следующий год, где мы предложили дать справедливые социальные расходы, не менее минимального прожиточного уровня, всем людям - и пенсионерам, и педагогам, научным работникам, библиотекарям, почтальонам. А также выровнять все необходимые выплаты для военных - для их лечения и протезирования", - сообщила лидер "Батькивщина" Юлия Тимошенко.

При этом она, как всегда, нащупала нужную струну, играя на которой, можно влиять на настроение избирателей. К примеру, она отметила, что в НАБУ и САП будут получать 200-300 тысяч гривен в месяц, когда зарплата учителей – на уровне 10 тысяч гривен.

Чтобы там ни говорили оппозиционные лидеры, но их поведение в тот момент, когда государство готовит бюджет и ведет сложные международные переговоры, больше смахивает на политический шантаж с целью получения политических дивидендов, а не на реальную заботу о своих согражданах. Тем более, что это может привести к внутреннему политическому кризису и рискам для оборонного финансирования во время войны.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Олег Саакян, политолог:

- Угроза политического кризиса из-за сложностей в принятии бюджета-2026 все еще существует. Но она значительно уменьшилась после отставки Андрея Ермака с поста главы Офиса президента. После его ухода у президента Владимира Зеленского появилось большее поле для маневра, чтобы начать диалог с парламентом, в частности, по принятию бюджета. А в случае его непринятия парламентом ответственность за это ляжет на плечи парламентариев, особенно из оппозиции. «Евросолидарности» и «Батькищине» в этом случае будет сложно обвинять в срыве бюджетного процесса власть. Поэтому я думаю, что шансы на принятие бюджета до конца этого года значительно возросли.