Пенсия исчезнет вместе со стажем: как вернуть право на выплаты

Украинцам рассказали, как восстановить утраченный страховой стаж для пенсии.

Как передает "Хвиля", об этом Соцпорталу сообщила экспертка по пенсионным делам, адвокатка Екатерина Сагайдак.

Украинцы, выходящие на пенсию, часто сталкиваются с проблемой: часть их страхового стажа просто "исчезла" из базы Пенсионного фонда. Особенно это касается периодов работы в 80-90-х годах, когда предприятия массово ликвидировались, а документы терялись. Адвокат советует сначала проверить, какой стаж уже зафиксирован - для этого можно бесплатно заказать электронную справку ОК-5 или ОК-7 через портал ПФУ или "Дію".

Если обнаружилось, что каких-то периодов работы не хватает, нужно обращаться в Пенсионный фонд с официальным заявлением. По закону фонд обязан самостоятельно делать запросы в архивы и к прежним работодателям. Если предприятие ликвидировано, его кадровые документы обычно хранятся в областных государственных архивах - оттуда можно получить архивные справки, которые заменят утраченные оригиналы.

С сентября 2022 года появился еще один способ - подтверждение стажа через свидетелей. Если трудовая книжка и справки утрачены безвозвратно (из-за войны, стихийного бедствия или аварии), можно привлечь как минимум двух свидетелей, которые работали с вами на одном предприятии и имеют документы о своей собственной работе за тот же период. Правда, этот механизм пока редко применяется ПФУ, но суды принимают показания во внимание.

Важность стажа до 2000 года

Отдельно эксперт подчеркивает: очень важно восстановить стаж, накопленный до 2000 года. Данные о заработной плате за те годы не отражены в современной электронной системе ПФУ, и без их учета пенсия может оказаться минимальной. Если предоставить архивные справки о зарплате в советские и 90-е годы, Пенсионный фонд имеет право взять 60 календарных месяцев подтвержденного заработка - это существенно увеличит размер пенсии. Иначе расчет проводится только по зарплатам после 2000-го, которые у многих были значительно ниже.

Еще один совет - оцифровывать документы самостоятельно. С 2021 года в Украине действует программа оцифровки трудовых книжек: каждый может отсканировать свою трудовую, диплом, справки и загрузить их через личный кабинет на сайте ПФУ. Это поможет сохранить данные и ускорить их проверку в будущем.

Переселенцы: когда документы остались в оккупации

Для внутренне перемещенных лиц восстановление стажа становится особым вызовом. Оригиналы трудовых книжек и справок остались на временно оккупированных территориях, а Пенсионный фонд требует именно оригиналы и формально имеет право отказать без них.

Одна из клиенток Екатерины Сагайдак - переселенка, которая работала до 2014 года в Донецке и Крыму, подала заявление на пенсию с копиями документов, объяснив, что оригиналы в оккупации. ПФУ отказал, ссылаясь на то, что поданы копии, а не оригиналы. Кроме того, фонд придрался к мелочи - на копии трудовой не полностью указана дата рождения.

"Процентов 90, что по этим делам Пенсионный фонд еще что-то находит. Он очень придирчиво относится ко всему, что мы подаем", - отмечает адвокат. Однако в суде она добилась назначения пенсии. Суд указал: государство не имеет права отказывать в пенсионном обеспечении по сугубо формальным основаниям.

Верховный Суд разъяснил: невозможность пенсионных органов проверить сведения о стаже на предприятии в оккупированном регионе не является основанием для невключения этого периода работы в стаж. Проще говоря, если документы остались на предприятии в зоне оккупации - это проблема государства, а не пенсионера.

Другой показательный случай - переселенец с более чем 40 годами стажа, часть которого пришлась на работу в колхозе в Херсонской области. Обратившись за пенсией в 2025 году, мужчина был удивлен ее размером — получил минимальную сумму. Выяснилось, что ПФУ зачел только стаж с 2000 года (около 30 лет), а более 10 лет работы в колхозе просто «исчезли». Фонд отказался засчитать этот период из-за технического нарушения: запись об увольнении в трудовой книжке была оформлена с нарушением инструкции. Исправить что-либо было невозможно - предприятия давно не существует, а с 2022 года село оказалось под оккупацией.

Единственным выходом вновь стал суд. Суд согласился с доводами о невозможности получить дополнительные документы из-за оккупации и обязал ПФУ засчитать спорные годы стажа. После перерасчета пенсия заметно выросла.

По словам адвоката, судебная практика по делам переселенцев сейчас почти на 99% позитивна. Она советует не опускать руки, собирать все возможные документы (копии трудовой, справки ОК-5 и ОК-7, письменные отказы ПФУ) и обращаться в суд.

Льготная пенсия: как "вредникам" доказать свое право

Так называемые "списочники" - люди, работавшие во вредных и тяжелых условиях труда (Список №1 и Список №2), могут выйти на пенсию раньше общего пенсионного возраста. Однако реализация этого права связана с двумя главными проблемами.

Первая проблема - подтверждение льготного стажа. ПФУ тщательно проверяет документы "списочников". В трудовых книжках очень редко есть информация о льготном характере труда. Одного наименования должности недостаточно - нужна официальная справка от предприятия, где указано, что работник трудился полный рабочий день в тяжелых (вредных) условиях, со ссылкой на конкретный пункт и раздел списка.

Если предприятие уже ликвидировано, а нужной справки человек не получил заранее, придется искать подтверждения через архивы. Но даже если документов не хватает, работник не несет ответственности за то, насколько правильно и полно оформлены документы о его работе - это зона ответственности работодателя. Суды обычно разделяют этот подход и закрывают глаза на мелкие несоответствия.

Большая Палата Верховного Суда разъяснила: лица, занятые на работах по спискам №1 и №2, даже если работодатель не провел аттестацию рабочих мест, имеют право на зачисление этого периода в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Вторая проблема - возрастной ценз. Это наибольшая сложность: 80% всех дел адвоката - именно споры о возрасте. В 2015 году внесли изменения, которые повысили возраст выхода на пенсию для списков №1 и №2 на 5 лет. Сейчас по закону работники из Списка №1 официально выходят на пенсию в 50 лет, а из Списка №2 - в 55 лет.

Однако в 2020 году Конституционный Суд признал такое повышение неконституционным для тех, кто по состоянию на 1 апреля 2015 года уже работал на соответствующих должностях. Если человек на 01.04.2015 занимал должность, дающую право на льготную пенсию, он сохраняет возможность выйти на пенсию по прежним правилам - в 45 лет (список №1) или в 50 лет (список №2).

На практике Пенсионный фонд нередко продолжает отказывать таким заявителям, ссылаясь на то, что профильный закон формально не изменен и содержит повышенные возрастные ограничения. Но юристы апеллируют к решению Конституционного Суда, которое имеет высшую юридическую силу.

"Суды, конечно, встают на сторону пенсионеров. Я не знаю ни одного дела, где суд отказывал, если единственная проблема - возрастной ценз", - подчеркивает Екатерина. Если у человека достаточно льготного стажа, суд обяжет ПФУ назначить ему досрочную пенсию в 45 или 50 лет, несмотря на положения закона. Адвокат советует всем "списочникам", которым отказали в льготной пенсии, смело отстаивать свои права, опираясь на конституционные нормы и прецеденты Верховного Суда.

Ранее сообщалось, как ПФУ лишил пенсионера заслуженных выплат.