"Розкол НАТО": чому Європа в паніці від мирного плану Трампа, - WSJ

Мирна угода США щодо України може загрожувати розколу НАТО.

Як передає "Хвиля", про це пише WSJ.

Видання зазначає, що цього тижня відбудуться події, які наочно посилять зростаючі сумніви в Європі щодо відданості США Альянсу, який слугував основою західної єдності після Другої світової війни.

З одного боку, спеціальний посланець Білого дому Стів Уіткофф перебуває в Москві для чергового раунду мирних переговорів із Кремлем щодо війни в Україні. Віткофф, який ще жодного разу не відвідував Україну, здійснює свою шосту поїздку до Москви цього року.

Тим часом держсекретар Марко Рубіо пропустить дворічну зустріч міністрів закордонних справ НАТО і відправить замість себе заступника. Востаннє головний дипломат США не відвідував цей захід у 1999 році, коли Вашингтон був зосереджений на ближньосхідному мирі, повідомила колишня представниця НАТО.

"Його відсутність відчувається особливо гостро, оскільки це відбувається під час мирних переговорів щодо України, що змусило багатьох європейських лідерів замислитися, чи збігаються пріоритети Вашингтона з пріоритетами Європи. Витік мирного плану та розшифровки розмови між Віткоффом і високопоставленим радником Кремля з питань зовнішньої політики залишили у багатьох враження, що адміністрація Трампа більше зацікавлена у покращенні відносин і економічній співпраці з Росією, ніж у захисті трансатлантичного альянсу", - йдеться в статті.

Два аспекти 28-пунктового мирного плану, зокрема, стали шоком для оборонних та зовнішньополітичних кіл Європи. По-перше, план розглядає Росію як явного переможця, а Україну – як програвшу, змушуючи Київ віддати стратегічні землі, які він ще не втратив, скоротити армію та залишитися без жорсткої гарантії захисту ні з боку США, ні з боку європейських союзників, якщо Росія перевооружиться і повернеться за новим.

По-друге, план описує США як посередника між Росією та Організацією Північноатлантичного договору, передбачаючи, що Америка більше не бачить себе членом альянсу, який вона довго очолювала і який гарантував безпеку більшої частини Європи з часів Другої світової війни.

"Це Версальський договір, тільки що карає жертву і винагороджує агресора", - сказав Карло Масала, професор міжнародної політики Мюнхенського університету Бундесверу, порівнюючи його з договором, що завершив Першу світову війну. "І я думаю, що він відображає позиції певної фракції в уряді США".

Умови можливого миру все ще обговорюються, і європейцям вдалося дещо оскаржити. Віткофф цього тижня представить президентові Росії Володимиру Путіну змінені умови мирного плану. Деякі європейські дипломати також визнають, що головна мета адміністрації Трампа – просто припинити бойові дії.

Але скептицизм у Європі поглибився у міру того, як з’являлося більше інформації про те, як розроблявся план США, включно з витоком розмови, в якій Уіткофф, імовірно, інструктував Юрія Ушакова, радника Кремля з питань зовнішньої політики, про те, що Путін має сказати Трампу, згідно зі стенограмою, опублікованою Bloomberg News.

"Це ідеальний сценарій для Росії. З часів Радянського Союзу її метою було вбити клин між США та Європою", - сказав відставний генерал-лейтенант армії США Бен Ходжес. "Я думаю, що причина, чому Трамп ігнорує Європу, полягає в тому, що він вважає Європу несуттєвою".

Білий дім не оскаржив достовірність повідомлення про витік розмови і захищав Уіткоффа. Представниця Анна Келлі заявила Journal минулого тижня, що адміністрація Трампа "зібрала думки як українців, так і росіян, щоб сформулювати мирну угоду, яка може зупинити вбивства та покласти край цій війні".

Прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск назвав проєкт мирного плану "неприйнятним". Колишній міністр закордонних справ Фінляндії Пекка Хаавісто сказав, що шкода, що партнерам по НАТО доводиться дізнаватися про деталі мирних планів щодо України з повідомлень ЗМІ.

"Це показує, що як політична структура НАТО не працює належним чином", - сказав він.

Президент Франції Еммануель Макрон зустрівся з президентом України Володимиром Зеленським у понеділок, а потім поговорив з президентом Трампом, підкресливши важливість гарантій безпеки для України, повідомив офіс Макрона.

Якщо б не європейці, заявив раніше того дня французький чиновник, Путін і Трамп давно б досягли угоди. Європа, за його словами, опиняється сама, тому що американці виходять з регіону, а це означає, що вона повинна більше покладатися на себе.

Американці та європейці підходять до мирного процесу з двох різних боків, сказала Емілі Ферріс, експерт із Росії з Королівського інституту об’єднаних служб, лондонського аналітичного центру, що спеціалізується на оборонних і військових питаннях.

"Європа бачить, як Росія перевооружається, і турбується про наступну війну", - сказала вона. "Американці думають значно короткостроково – давайте завершимо цей процес – угода про припинення вогню, поставимо Україну на ноги і скласти якийсь холодний мир на рік-два".

Різницю, додала вона, можна пояснити близькістю європейців до поля бою і відчуттям, що вони можуть бути наступними, тоді як американці більше стурбовані Китаєм як довгостроковою загрозою, а Трамп дуже хоче укласти ще одну мирну угоду. Європа також піддається кампанії ворожих дій з боку Росії, включно з кібернападами, вторгненнями дронів та інцидентами з обрізанням підводних інтернет-кабелів.

Більшість європейських політичних і військових лідерів погоджуються, що амбіція Путіна – відновити імперське досяжність Росії, особливо в Східній Європі та країнах Балтії, які раніше були частиною Радянського Союзу. На його шляху стоїть НАТО і його стаття про взаємну оборону, яка свідчить, що напад на одного – це напад на всіх членів, включно з ядерними США.

Путін знає, що не може перемогти НАТО в прямому бою, особливо враховуючи, наскільки невдало війна в Україні пройшла для російських військ. Його єдина надія – перемогти альянс політично, підриваючи його єдність, що він постійно намагається робити, сказав Ед Арнольд, колишній офіцер британської піхоти, що спеціалізується на аналізі європейської безпеки для аналітичного центру RUSI.

Останній мирний план США далеко просунеться в розколі НАТО, пропонуючи те, що дорівнює амністії для Росії за вторгнення, дозволяючи їй знову увійти до клубу G-8 багатих країн і реалізувати спільні плани економічного розвитку з США в таких сферах, як Арктика.

"Це створить величезні розбіжності всередині трансатлантичного партнерства", - сказав Арнольд. "Політично Росія перебуває на порозі перемоги".

Масала, німецький академік, сказав, що такі кроки з реінтеграції Росії в світову економіку ускладнять європейським політикам переконати виборців підтримати вищі витрати на оборону.

Масала нещодавно здобув популярність за опис того, як Росія може випробувати НАТО, щоб зрештою змусити його розпастися. Його брошура "Якщо Росія переможе" поширюється європейськими столицями і допомагає пояснити занепокоєння Європи щодо НАТО та адміністрації США.

Книга описує сценарій, у якому Росія, змусивши Україну капітулювати, продовжує перевооружатися і на початку 2028 року відправляє озброєних командос для захоплення міста Нарва та острова Хійумаа в Естонії, стверджуючи, що його російськомовна більшість потребує захисту.

У книзі союзники по НАТО не знають, як діяти. Зрештою президент США вирішує, що не хоче ризикувати глобальною війною через маленьке місто, про яке ніхто не чув. Його позицію підтримує ультраправий уряд у Франції, який до того часу буде обраний, і проросійські уряди в Угорщині та Словаччині.

У сценарії Масали нездатність НАТО діяти щодо такого невеликого вторгнення має великі наслідки. НАТО побудовано на десятиліттях довіри, тому достатньо одного разу, коли воно не зможе діяти, щоб усі поставили питання, чи дійсно альянс працює, і що знадобиться, наприклад, США, щоб стати на бік невеликої балтійської країни, такої як Естонія.

Розколоте НАТО тоді дасть Росії можливість спробувати повернути країни Балтії, які раніше належали Радянському Союзу, з більш керованими військовими ризиками. Чи стануть на шляху Польща або Німеччина, обидві з яких не мають ядерної зброї?

Арнольд із RUSI каже, що сценарій Масали цілком можливий. Ще один можливий хід: російські війська могли б спробувати звузити так званий Сувальський коридор, невеликий шматок землі, що з’єднує членів НАТО Литву та Польщу, затиснутий між російською та білоруською територією.

"Якби російські війська захопили кілька кілометрів цієї землі, чи наважився б такий президент, як Трамп, на тотальну війну?". Якби він цього не зробив, сказав Арнольд, вся передумова НАТО опинилася б під загрозою краху.

Раніше Зеленському доповіли про результати переговорів з США.