Авто реєструють на родичів та знайомих: Бучацький - про наслідки повернення ПДВ на електрокари

З 1 січня 2026 року в Україні повертають податок на додану вартість (ПДВ) у розмірі 20 відсотків при операціях з ввезення та постачання електромобілів на території країни.

В інтервʼю Главреду голова Інституту досліджень авторинку Станіслав Бучацький розповів, кому доведеться сплачувати новий податок, чи подорожчають електрокари у 2026 році та чи стане повернення податку та відключення електроенергії причиною для спаду популярності електромобілів в Україні.

З Нового року повертають ПДВ на електрокари. Що змінюється порівняно з тим, що є зараз - як виглядатиме ситуація?

Ситуація насправді досить проста, хоча й має кілька нюансів. Так звана податкова пільга на імпорт електромобілів завжди мала визначений строк дії. Тобто з 2018 року, відколи ця пільга існує, у законі щоразу був прописаний кінцевий термін її застосування. Майже щороку її або продовжували на рік, або одразу на кілька років.

Цього разу пільгу просто не продовжили. Тобто жодних нових змін у законодавство не вносили: просто строк дії норми, який був передбачений раніше, закінчився. Відповідно, з 1 січня автоматично починає донараховуватися податок на додану вартість.

При цьому важливо розуміти, що мова не йде про повернення повного оподаткування електромобілів. Ставка мита на електрокари — 0% — не є тимчасовою. Вона постійна, тому й надалі залишається нульовою. Для порівняння, базова ставка мита на автомобілі становить близько 10% і може бути нижчою за умови підтвердження європейського походження авто, але для електромобілів ми виходимо з того, що 0% мита зберігається.

Акцизний податок на електромобілі також залишається одним із найнижчих серед усіх категорій транспортних засобів — це лише 1 євро за 1 кВт\год ємності акумуляторної батареї. Для розуміння масштабів: навіть для найбільших батарей сума акцизу зазвичай не перевищує 100–120 євро. Для автомобілів з двигуном внутрішнього згоряння (ДВЗ) акциз може становити кілька тисяч євро.

Крім того, під час першої реєстрації автомобіля в Україні сплачується збір до Пенсійного фонду. Для електромобілів він також дорівнює нулю і залишається таким на постійній основі. Отже, з нового року фактично повертається лише ПДВ, усі інші податкові пільги для електромобілів зберігаються.

Тобто якщо автомобіль уперше ввозиться — неважливо, з європейського чи американського ринку (а я так розумію, що зараз в Україну активно ввозять і ті, й інші), — і це відбувається до моменту, коли почне діяти ПДВ, то з 2026 року при ввезенні аналогічних автомобілів доведеться фактично доплачувати лише ці додаткові 20%?

Так, з нового року буде донараховуватися 20% ПДВ від митної вартості автомобіля. І тут дуже важливо розуміти, що таке митна вартість, адже вона не завжди дорівнює реальній ціні купівлі автомобіля. Митниця досить часто, залежно від пакета документів, який надає покупець, визначає митну вартість самостійно.

Звичайній людині, яка купує автомобіль, досить складно зібрати повний перелік документів, яких вимагає митниця для підтвердження фактичної вартості авто за кордоном. Для автомобілів з американського ринку ситуація простіша, адже більшість із них продаються через аукціони. Інформація про кінцеву ціну лота є публічною і доступною в інтернеті, тому митниця, як правило, орієнтується саме на реальну аукціонну вартість.

Натомість для автомобілів з Європи такої відкритої бази даних зазвичай немає. Відповідно, авто, куплене за одну суму, митницею може бути оцінене дорожче, оскільки митну вартість у такому випадку митниця має право визначати самостійно — за власними методиками та додатковими джерелами інформації. Тому ці 20% ПДВ не завжди нараховуються від реальної ціни купівлі: для автомобілів з Європи це можуть бути 20% від більшої суми. Це перший важливий нюанс.

Другий нюанс стосується того, на які саме автомобілі буде донараховуватися ПДВ з 1 січня. Він поширюється не лише на нові ввезені електромобілі, а й на ті, які були завезені раніше, але не встигли бути проданими. Йдеться виключно про юридичних осіб — компанії та фірми. Якщо фізична особа розмитнила автомобіль на себе і не встигла зареєструвати його до кінця 2025 року, жодних проблем не виникає: ні митниця, ні податкова нічого не донараховуватимуть, адже фізичні особи не є платниками ПДВ.

Натомість, якщо юридична особа ввезла автомобіль і не встигла його реалізувати (тобто оформити продаж і зняти з балансу), податкова з 1 січня 2026 року донарахує 20% ПДВ. Це відбудеться незалежно від того, коли саме автомобіль був завезений — у 2025 році чи навіть раніше. З цим, ймовірно, стикнеться певна частина компаній, які ввезли кілька, десятки або навіть сотні електромобілів і не встигли їх продати. Також це стосується ситуацій, коли покупець уже має договір купівлі-продажу від фірми на руках, але через черги в сервісних центрах МВС або нестачу номерних знаків не встиг зареєструвати автомобіль до кінця року. У такому випадку саме компанія-імпортер зіткнеться з донарахуванням ПДВ.

Фактично, якщо людина вже купила автомобіль, розмитнила його і поставила на облік на своє прізвище, то жодних додаткових 20% вона не доплачуватиме. Але якщо ж, наприклад, у людини є договір купівлі-продажу на руках, але вона не встигла дійти до сервісного центру та завершити реєстрацію, виникає ризик, що компанія, у якої вона купувала авто, може спробувати закласти ці 20% у ціну?

Давайте розділимо ситуацію на два варіанти. Перший варіант: людина імпортувала автомобіль на себе і розмитнила його як фізична особа. У цьому випадку жодних наслідків немає, оскільки фізичні особи не є платниками ПДВ. Не має значення, чи встигла вона зареєструвати авто до кінця року, чи ні — жодних донарахувань не буде.

Другий варіант: автомобіль імпортувала юридична особа — компанія. Навіть якщо фірма виписала договір купівлі-продажу, але автомобіль фактично й далі обліковується на балансі цієї компанії, вирішальним є момент державної реєстрації.

Якщо покупець (фізична або юридична особа) встиг зареєструвати автомобіль у сервісному центрі до кінця 2025 року, донарахування ПДВ не буде. Натомість, якщо електромобіль залишився на балансі фірми-імпортера — незалежно від того, чи його не продали взагалі, чи продали, але покупець не встиг зареєструвати авто, — з 1 січня 2026 року на компанію донарахують 20% ПДВ.

І тут виникає найбільш проблемна ситуація. Адже якщо автомобіль фактично проданий, переданий покупцеві, у нього на руках є договір купівлі-продажу та всі документи, але реєстрація не була завершена вчасно, то формально податкове зобов’язання виникає саме у компанії-імпортера. При цьому юридичних підстав вимагати від покупця доплатити ще 20% ПДВ у компанії фактично немає, адже ціна вже зафіксована в договорі.

У результаті фінансовий тягар лягає не на кінцевого покупця, а на фірму-імпортера. На практиці можливі кілька сценаріїв: або компанії намагатимуться домовлятися з покупцями про доплату по добрій волі (що сумнівно), або ж фірми втрачатимуть по 20% ПДВ на кожному автомобілі, що може призвести до закриття фірм, оскільки вони просто збанкрутують через непередбачувані податкові донарахування.

Ймовірно, проблема виникла через недостатню комунікацію та нерозуміння нюансів законодавства. Наприкінці року це призвело до масового напливу клієнтів, черг у сервісних центрах і ситуації, коли частина компаній та покупців просто фізично не встигнуть завершити реєстрацію.

Якщо автомобілі залишаються на майданчику і ще не продані, компанії, швидше за все, просто додадуть ці 20% до ціни — і на цьому питання буде закрите. Але найгірший сценарій — коли авто вже продане, гроші отримані, машина передана покупцеві, а ПДВ донараховується компанії. У такому разі в мінусі залишаються саме продавці, адже сума продажу вже зафіксована в договорі купівлі-продажу.

Навіть візуально, якщо судити за автодорогами, за останній рік електромобілів в Україні стало помітно більше. Відповідно, після повернення ПДВ виникає питання: як це загалом позначиться на ринку електрокарів і на подальших продажах? Які ваші прогнози?

Наразі на ринок завезли більше автомобілів, ніж він здатен поглинути. Усі поспішали до кінця року, щоб зекономити. У результаті ринок перегрітий, і очевидно, що з нового року буде спад. За нашими оцінками, він може бути досить суттєвим: мінімально — близько 15–20%, а за песимістичним сценарієм — до 40–50% скорочення імпорту вживаних електромобілів.

Період відновлення, ймовірно, триватиме від двох місяців до пів року — саме стільки часу знадобиться, щоб ринок стабілізувався. Після цього він поступово почне зростати. Загалом електромобілі й надалі залишатимуться найдешевшою категорією з точки зору розмитнення. У порівнянні з автомобілями з двигуном внутрішнього згоряння, навіть із поверненням ПДВ, їхнє ввезення все одно буде дешевшим. Так само нижчими залишаються витрати на експлуатацію: немає потреби міняти мастило, обслуговувати складний двигун, а заряджання вдома коштує значно дешевше, ніж заправка бензином чи дизелем.

Тому в принципі електромобілі й надалі купуватимуть і ввозитимуть в Україну. Проте в короткостроковій перспективі очікується падіння продажів і повільніший обіг: пропозиція перевищуватиме попит, автомобілі продаватимуться довше, а обсяги імпорту зменшаться. Більшість тих, хто хотів купити електрокар і поспішав це зробити, вже реалізували свій попит наприкінці року. Орієнтовно до середини року ринок має стабілізуватися, вийти на більш рівний показник, після чого почнеться повільне, але поступове зростання.

Ми бачили, наприклад, відео з Одеси, коли під час блекауту власники електрокарів певний час не могли зарядити свої автомобілі. Наскільки такі фактори впливають на продажі та попит?

Очевидно, що частина людей відмовилася від купівлі електромобіля саме через ризики, пов’язані з енергетичною нестабільністю. Купівля автомобіля — це раціональне рішення, і для когось атаки на енергетичну інфраструктуру стали аргументом не на користь електрокара. Водночас ми не можемо точно виміряти вплив цього чинника на ринок.

Я припускаю, що продажі електромобілів могли б бути ще вищими на певний відсоток, якби не проблеми з енергетикою. Але якщо подивитися на статистику навіть у період перших масових блекаутів у 2022 році, то падіння імпорту та реєстрацій електромобілів було, проте не критичне — приблизно 20–25% у порівнянні з попередніми місяцями. Тобто це не було падіння вдвічі чи більше. Реалістично — до 20% потенційного попиту могли бути втрачені саме через фактор нестабільності енергосистеми.

Натомість нинішній бум продажів — і вживаних, і нових електромобілів — має штучний характер. Він безпосередньо спровокований завершенням дії пільг. Людська логіка проста: коли є чітке розуміння, що вже за кілька місяців така сама машина подорожчає на 20%, рішення ухвалюється швидше.

Якщо автомобіль коштує 10 тисяч — це плюс 2 тисячі доларів чи євро. Якщо 50 тисяч — це вже плюс 10 тисяч. Це великі гроші. Тому ті, хто сумнівався або планував купівлю пізніше, вирішили зробити це зараз. Хтось взяв кредит, хтось позичив кошти, але скористався можливістю заощадити.

Те саме зробили й компанії, які займаються імпортом професійно: купували по кілька автомобілів на перепродаж, розраховуючи продати їх уже після повернення ПДВ з більшою маржею. Навіть дилерські центри нових авто намагалися максимально реалізувати або зареєструвати на знайомих чи родичів ті електромобілі, що були в наявності, аби зекономити 20%. Це цілком природна поведінка ринку.

У результаті ми отримали рекордні показники, які не відображають реальний попит. Реальний ринок електромобілів варто оцінювати за показниками початку року — умовно січень–березень. Уже з літа почалося поступове зростання цін на електромобілі за кордоном, зокрема через підвищений попит з боку українців. Це вплинуло навіть на аукціони: чим більший попит, тим вища фінальна ставка.

Цей ланцюг — зростання цін, очікування подорожчання, ажіотаж — і призвів до перегріву ринку. Зараз цей етап завершується. Частина встигне зареєструвати автомобілі, частина — ні.

У січні ми побачимо різке падіння, у лютому ринок почне оговтуватися від шоку, а з березня стартує поступова стабілізація. Орієнтовно до червня–липня ситуація зафіксується. Якщо відняти близько 30% від нинішніх рекордних показників листопада–грудня, ми отримаємо той обсяг, який і буде відповідати реальному балансу попиту та пропозиції у 2026 році.

Ви говорили, що після повернення ПДВ існує висока ймовірність того, що компанії просто додаватимуть ці 20% до ціни кожного автомобіля. Чи можливі ситуації, коли продавці намагатимуться переоформлювати автомобілі, щоб уникнути сплати ПДВ?

Насправді це вже масово відбувається. Компанії намагаються навіть ті автомобілі, які ще не продані, зареєструвати на будь-кого — знайомих, родичів тощо — виключно для того, щоб зекономити ці 20%. Звісно, така схема працює не завжди, адже для фізичних осіб також діють податкові обмеження: продаж одного легкового автомобіля на рік не оподатковується, але за другий уже потрібно сплатити близько 5–6% від вартості. Втім, навіть ці 5% — суттєво менше, ніж 20%, тому масово цим користуються і продовжуватимуть користуватися.

Єдина проблема — попит на послугу першої реєстрації електромобілів значно перевищив прогнозований. Уже з’являються ситуації, коли банально не вистачає номерних знаків для електрокарів, а саме "зелених" номерів. Якщо номерних знаків немає, сервісні центри фізично не можуть надати послугу, і це також впливає на всю ситуацію. Ажіотаж зараз максимальний — усі справді поспішають і намагаються встигнути.

Що стосується цін, то очевидно: якщо автомобілі, які зараз виставлені на продаж за старою ціною, компанія не встигла ані продати, ані зареєструвати на третю особу, ці 20% ПДВ будуть додані до вартості майже гарантовано.

Більше того, навіть ті автомобілі, які встигли зареєструвати на родичів чи знайомих, але які залишаються в продажу, все одно подорожчають. Ринок сам підтягне ціну вгору. Зниження цін можливе лише в тому випадку, якщо покупців не буде. Тобто продавці стоятимуть перед вибором: або чекати кілька місяців, не знижуючи ціну, поки ринок стабілізується, або ж, через надлишкову пропозицію, продавати автомобілі з меншою маржею, "в нуль" або навіть у мінус, щоб вивільнити обігові кошти й позбутися надлишку машин.

Зрештою, ринок — це механізм саморегуляції. Уже в перші місяці стане зрозуміло, чи справді попит на електромобілі відповідає нинішнім обсягам, чи весь цей сплеск був штучно створеним ажіотажем.