День, коли Україна сказала: "Путін, прийди!"

В історії незалежної України немає більш важливого і більш зловісного дня, ніж цей. У цей день, — точніше, о четвертій годині ранку, — Верховна Рада України ухвалила рішення, яке зробило неминучою війну, в якій уже загинули багато тисяч наших дітей, і ще багато загинуть у найближчому майбутньому. А почалося все так…

26 листопада 2014 року російська Рада Федерації затвердила державний бюджет на майбутній рік, де на фінансування армії виділялася рекордна сума — 81 мільярд доларів. [1, 2, 3] Навіщо так багато, якщо за часів президентства Бориса Єльцина на утримання російської армії виділялося всього лише від 6 до 18 мільярдів "зелених" грошей? [4] Усім було зрозуміло, що сусідка, яка підм’яла наш Крим і половину Донбасу, зупинятися на досягнутому не збирається. Тому весь інтелектуальний світ завмер в очікуванні відповіді України. Але найбільше був зацікавлений один чоловік у Сполучених Штатах.

П’ятьма місяцями раніше, точніше — 16 червня, Збіґнєв Бжезінський зробив заяву, гідну Нострадамуса. У самий розпал боїв російсько-української війни він заявив, що ця баталія не буде довгою. Не тому, що українці — герої, а тому, що Росія не готова до тривалої війни економічно. Їй би ще років десять на підготовку, — сказав він. І майже вгадав: другу спробу Путін здійснив через вісім років.

Але друге вторгнення могло й не відбутися.

Виступаючи в Центрі Вільсона, Бжезінський назвав два можливі варіанти: Україна або озброїться і, тим самим, зробить повторне вторгнення неможливим, або відмовиться від інвестицій в оборону і, тим самим, зробить спокусу вторгнення непереборною: "Якщо українці чинитимуть опір, у них буде зброя. І ми надамо частину цієї зброї ще до самого вторгнення. Тому що без неї спокуса вторгнення і упереджувального удару може стати непереборною". [5]

І одинадцять років тому Путін зробив свій перший хід у цій новій партії. Майже як давній київський князь, він сказав: "Іду на Ви!". Що відповість Україна? Невже вона розслабиться і чекатиме Путіна, як рембрандтівська Даная чекала Зевса? Чи новий "гарант Конституції" озброїть свою армію і назавжди закриє від противника небо України? По обидва боки Атлантичного океану аналітики укладали парі…

А що в цей час відбувалося в Україні? В Україні йшла війна. Уже позаду був "Іловайський котел", а комусь ще тільки належало загинути під Дебальцевим. Як поводяться під час війни нормальні країни? Вони перебудовують свою економіку за принципом "гармати замість масла". Це буває боляче. Наприклад, під час Другої світової війни СРСР був змушений мобілізувати понад 60% свого національного доходу. Важко було й британцям, які на оборону витрачали близько 55% валового продукту. Але зовсім інша ситуація склалася у Штатах, де виробництво озброєнь обмежилося 41% ВВП. [6, 7] Там зникло безробіття, зросли доходи й заощадження населення, економіка отримала різкий підйом.

Не лише Бжезінського цікавило питання: чи буде Україна захищати себе і, якщо буде, то в якій мірі? Однак оптимістів чекав холодний душ: 23 грудня наш уряд запропонував нашому парламенту проєкт державного бюджету, в якому на розвиток озброєння і військової техніки ЗСУ відводилося лише трохи більше 5 мільярдів гривень. [8] Втім, рішення мали ухвалити наші депутати, які мали можливість відхилити "бюджет зради" і прийняти бюджет повноцінного захисту України.

Але 28 грудня, — після місяця нарад із господарями інших "стайнь", — президент Порошенко прийшов до парламенту і, наслідуючи попередника, зажадав від своєї фракції одностайного голосування за проєкт бюджету на 2015 рік: "Хто сміється — прошу на вихід із фракції. Не подобається президент — ви вільні. Ми демократична фракція і ми повинні бути однією командою". [9]

Тим не менш, дванадцять депутатів "Блоку Петра Порошенка" ухилилися від голосування, але повним складом проголосував "Народний фронт" і майже повним — Радикальна партія. Бракуючі голоси дали деякі депутати "Самопомочі".

Проєкт держбюджету-2015, внесений до Ради вночі 23 грудня, містив низку положень, оскаржуваних багатьма депутатами. Зараз це здається дивним, але запропоновані поправки стосувалися найрізноманітніших статей, окрім основної. Однак глава уряду Арсеній Яценюк, який представляв цей законопроєкт, сумлінно зробив акцент на головному. Він підкреслив, що Україна вперше у своїй історії ухвалює такий високий оборонний бюджет: "Фактично, загальний обсяг фінансування витрат на національну безпеку й оборону — 90 мільярдів гривень", — заявив прем’єр. У тому числі — 6,9 млрд грн — на держгарантії для підприємств "Укроборонпрому" на виробництво нової техніки і ремонт наявної. [11] Дуже дивно, що ці цифри нікого не обурили. Адже навіть якщо рахувати по 16 гривень за долар, — що дещо краще за офіційний курс НБУ на той момент, — то весь наш оборонний бюджет планувалося обмежити сумою у 5,6 млрд доларів. (Це — проти 81 мільярда доларів у РФ!) А на виробництво нової техніки народна влада закладала аж 0,43 млрд дол. Таким чином агресор отримав абсолютно чітку відповідь: Україна захищатися не має наміру.

Ми не знаємо, якими були закулісні домовленості, але наші хлопці тримали своє слово твердо. За даними SIPRI, реальні військові витрати України у 2015 році були ледь не вдвічі меншими за заплановані: лише 2,96 млрд дол. А в наступному році — ще меншими: 2,94 млрд дол. [12]

Ми повинні розуміти, чому сьогодні гинуть наші діти. Тому що одинадцять років тому наш президент, наш уряд і наш парламент на нашу оборону виділили не 40%, а лише 3% ВВП. Тому що ми, виборці, не стежимо за руками наших правителів. Тому що у Верховній Раді України не знайшлося людини, яка б прямо і чесно сказала своїм виборцям, що їх зрадили. Тому що в цей день, 29 грудня 2014 року, ми з вами не вийшли на Майдан.

Джерела:

1. "Оборонний бюджет Росії досягне $81 млрд у 2015 році", Ereport.ru, 30.10.2014 https://www.ereport.ru/news/1410301217.htm
2. Мухін В. "Військовий бюджет особливого періоду", — Незалежне військове огляд, 28.11.2014 https://nvo.ng.ru/realty/2014-11-28/1_budget.html
3. "Путін затвердив бюджет на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років", — ТАСС, 03.12.2014 https://tass.ru/ekonomika/1619123
4. SIPRI. Military expenditure (current USD) https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.CD?locations=UA-RU&name_desc=true
5. Zbigniew Brzezinski "Confronting Russian Chauvinism", — The American Interest, 27.06.2014 http://www.the-american-interest.com/2014/06/27/confronting-russian-chauvinism/
6. Annual military spending as a share of national income of selected major powers during the Second World War from 1939 to 1944, — https://www.statista.com/statistics/1333250/wwii-military-spending-share-income/?srsltid=AfmBOoowD9h4z9CHU8Kywk08JMOEZEHbME7CFnjA7epSnXz0yoWs3xTo#:~:text=Tabl
7. What is the Total US Defense Spending? — https://www.usgovernmentspending.com/defense_spending_history#:~:text=US%20Defense%20Spending%20History,during%20the%20War%20on%20Terror.
8. Пояснювальна записка до проєкту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", — https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52941
9. "Порошенко прийшов у Раду", — LB.ua, 28.12.2014 https://lb.ua/news/2014/12/28/290822_poroshenko_prishel_radu.html
10. Голосування за Бюджет — Верховна Рада України — 29.12.2014, — https://www.youtube.com/watch?v=IXfT1Q9fsUo
11. "Рада ухвалила закон про держбюджет на 2015 рік з умовою його перегляду до 15 лютого після переговорів з МВФ — "за" 233 голоси", "Інтерфакс-Україна", 29.12.2014, — https://interfax.com.ua/news/general/242239.html
12. SIPRI: https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.CD?locations=UA-RU&name_desc=true